隨著(zhù)國內地方兩會(huì )的陸續舉行，各地的政府工作報告也相繼發(fā)布。記者在梳理中發(fā)現，在各地的政府工作報告中，“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”成為熱詞，而國家高新區則成為地方推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”成熱詞

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，高新技術(shù)企業(yè)的數量、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)規模，已成為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指標。因此，各地積極出臺規劃措施，明確時(shí)間表，強力推動(dòng)各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

北京市２０１９年政府工作報告提出，“不斷壯大高精尖產(chǎn)業(yè)”。狠抓新一代信息技術(shù)等１０個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，全面推行產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，實(shí)施好差別化產(chǎn)業(yè)用地供地政策，積極盤(pán)活閑置低效用地和樓宇。加快５Ｇ、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，繼續大力拓展各類(lèi)創(chuàng )新技術(shù)的應用場(chǎng)景建設。推動(dòng)奔馳新能源汽車(chē)、超高清顯示設備、集成電路生產(chǎn)線(xiàn)、第三代半導體、“無(wú)人機小鎮”等重大項目落地。

上海市２０１９年政府工作報告提出，著(zhù)力提升科技創(chuàng )新中心的集中度和顯示度。加快落實(shí)集成電路、人工智能、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)政策，深入實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，推動(dòng)中芯國際、和輝二期等重大產(chǎn)業(yè)項目加快量產(chǎn)，實(shí)現集成電路１４納米生產(chǎn)工藝量產(chǎn)，推進(jìn)昊海生物、ＡＢＢ機器人、盛美半導體等項目開(kāi)工建設。

天津市２０１９年政府工作報告明確，加快建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，高度重視制造業(yè)發(fā)展，不斷壯大新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、現代石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占比。加快推進(jìn)中沙新材料產(chǎn)業(yè)園、“兩化”搬遷等項目，高水平建設中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，形成一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。加快建設改革開(kāi)放先行區，充分發(fā)揮濱海新區先行先試優(yōu)勢，推動(dòng)出臺濱海新區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施更高能級開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

山東?。玻埃保鼓暾ぷ鲌蟾嫣岢?，適時(shí)推出高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破１萬(wàn)家。同時(shí)提出“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展規劃，全年培育省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)３００家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)１００家、瞪羚企業(yè)１００家、隱形冠軍企業(yè)１００家，積極培育獨角獸企業(yè)。

山西?。玻埃保鼓暾ぷ鲌蟾嫣岢?，要打造新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)華翔智能化工廠(chǎng)、錦波醫藥人源Ⅲ型膠原蛋白、潞安１８０技改擴產(chǎn)、太鋼高端碳纖維千噸級基地三期、中電科三代半導體等項目建設，打造高端裝備、軌道交通、新能源汽車(chē)、生物醫藥、現代煤化工、新材料等支柱性產(chǎn)業(yè)集群。

海南?。玻埃保鼓暾ぷ鲌蟾姘褎?chuàng )新作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟，支持行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)和功能區域總部更多在海南布局，帶動(dòng)形成世界級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

政策加持  培育新經(jīng)濟新動(dòng)能

據了解，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟新動(dòng)能，早已成為各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識。

２０１７年１２月，北京市發(fā)布《加快科技創(chuàng )新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，選取新一代信息技術(shù)、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環(huán)保、新能源智能汽車(chē)、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等１０個(gè)產(chǎn)業(yè)作為該市重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，并分別編制了指導意見(jiàn)。在資金投入、人才培養、知識產(chǎn)權保護等方面，北京市經(jīng)信委、科委、財政局、人力社保局、中關(guān)村管委會(huì )等機構將進(jìn)行針對性的配套支持。在十大產(chǎn)業(yè)指導意見(jiàn)中，北京市為每個(gè)產(chǎn)業(yè)設立了具體的任務(wù)、總目標及細分目標、保障措施等內容，讓資本、人才等創(chuàng )新資源的去向有跡可循，有了相對明確的“路線(xiàn)圖”。

２０１８年１１月，上海市發(fā)布《關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，從實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程、優(yōu)化創(chuàng )新政策環(huán)境等四方面提出了１２項政策措施，擬推動(dòng)上海加快培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權、具有國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。力爭到２０２２年，上海市有效期內高新技術(shù)企業(yè)總量超過(guò)２萬(wàn)家，涌現出一批具有國際競爭力的高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

浙江省著(zhù)力培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局和規劃方面，結合自身優(yōu)勢，重點(diǎn)支持高精尖產(chǎn)業(yè)。山東省印發(fā)《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃（２０１８－２０２２）》，聚焦新一代信息通信，提出加快發(fā)展人工智能、量子科技、北斗衛星導航、虛擬現實(shí)、區塊鏈等領(lǐng)域。福建省提出重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、石墨烯、新能源和生物醫藥等行業(yè)的科技型中小微企業(yè)。

河南省出臺《高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃實(shí)施方案》，提出實(shí)施“小升高”培育行動(dòng)，提出到２０２０年高新技術(shù)企業(yè)力爭突破４５００家，而且明確對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)每年給予最高２００萬(wàn)元研發(fā)費用補貼。廣東提高了科學(xué)技術(shù)獎的獎金總額上限，達到最高７３００萬(wàn)元，較之前大幅提高６２％。

園區成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)

國家高新區作為創(chuàng )新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，正日益成為各地推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

據了解，２０１８年１６８個(gè)高新區預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入３３萬(wàn)億元，出口總額３．３萬(wàn)億元，凈利潤２萬(wàn)億元，實(shí)際上繳稅費１．７萬(wàn)億元，園區新注冊企業(yè)超過(guò)４０萬(wàn)家。其中，北京中關(guān)村、上海張江、廣東深圳等自創(chuàng )區對本地ＧＤＰ增長(cháng)貢獻率超過(guò)２０％。

在各地的政府工作報告中，記者梳理發(fā)現，２０１９年高新區的創(chuàng )新引領(lǐng)作用將進(jìn)一步加強，成為各地創(chuàng )新發(fā)展的龍頭核心。

北京市政府工作報告指出，２０１８年，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區總收入超過(guò)５．８萬(wàn)億元，獨角獸企業(yè)８０家，居全國首位。２０１９年，北京市將編制中關(guān)村示范區一區十六園統籌發(fā)展規劃，建立高精尖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目協(xié)調推進(jìn)機制、跨區利益評估共享機制，引導各區、各園區聚焦主業(yè)、實(shí)現差異化發(fā)展。

河南省政府工作報告提出２０１９年把創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區建設為龍頭，加快提升創(chuàng )新發(fā)展水平。實(shí)施“十百千”轉型升級創(chuàng )新專(zhuān)項，抓好生物育種、通信技術(shù)、超級電容、工業(yè)ＣＴ等項目，加快實(shí)施盾構、燃料電池客車(chē)、高鐵軸承、光互連芯片、銅合金新材料創(chuàng )新引領(lǐng)專(zhuān)項。

安徽省政府工作報告提出２０１９年將深化合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區建設，完成系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗任務(wù)，擴大安徽省實(shí)驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng )新中心布局，加強國家級研發(fā)機構創(chuàng )建，支持爭創(chuàng )國家創(chuàng )新型城市、縣（市）、鄉鎮。實(shí)施５００項科技重大專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃項目；聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等領(lǐng)域，在腦科學(xué)與疾病、靶向藥物、納米材料、新能源等方面集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)，努力取得一批突破性成果。

湖南省政府工作報告則提出打造以長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區為核心的科技創(chuàng )新基地，推進(jìn)“三區一極”“三谷多園”建設。積極創(chuàng )建國家生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心，加快建設先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心，建設好岳麓山國家大學(xué)科技城，積極創(chuàng )建長(cháng)株潭國家軍民融合創(chuàng )新示范區。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》