不久前，《關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村科技軍民融合特色園建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出，到2022年，著(zhù)力培育20個(gè)以上輻射帶動(dòng)作用強的特色園，聚集500家以上優(yōu)勢民口企業(yè)，產(chǎn)生一批具有自主知識產(chǎn)權的軍民兩用技術(shù)成果。

在解讀《意見(jiàn)》相關(guān)內容時(shí)，中關(guān)村管委會(huì )軍民融合創(chuàng )新工作處處長(cháng)張曉明表示，作為北京建設全國科技創(chuàng )新中心的主要載體，中關(guān)村示范區將引導創(chuàng )新主體開(kāi)展科技軍民融合服務(wù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，探索中關(guān)村科技軍民融合路徑，助力國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。

順應軍民融合發(fā)展需求

軍民融合發(fā)展是黨中央作出的重大戰略決策，科技創(chuàng )新是提高綜合國力的戰略支撐，推進(jìn)科技軍民融合是深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要舉措。

《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)科技軍民融合，既能推動(dòng)國防領(lǐng)域技術(shù)、人才、設施等向民用領(lǐng)域開(kāi)放、溢出、轉化，又能推動(dòng)快速增長(cháng)的民用科技實(shí)力為國防建設服務(wù)，對實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和增強國防實(shí)力都具有重要意義。

《北京加強全國科技創(chuàng )新中心建設總體方案》提出，北京軍民融合示范區重點(diǎn)打造前沿探索、基礎研究、系統集成、示范應用、推廣轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軍民融合發(fā)展鏈條。在2019年北京市兩會(huì )上，北京市市長(cháng)陳吉寧在市政府工作報告中也提出，要搭建軍民技術(shù)成果轉化平臺，打造軍民融合示范園。

張曉明表示，中關(guān)村示范區聚集了豐富的科技創(chuàng )新資源優(yōu)勢和國防資源優(yōu)勢，在建立協(xié)同創(chuàng )新體制機制、集聚前沿尖端技術(shù)研發(fā)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等方面具有良好的基礎條件。要順應軍民融合發(fā)展的時(shí)代潮流，以國防需求拉動(dòng)科技創(chuàng )新、加快中關(guān)村示范區建設步伐，以科技創(chuàng )新促進(jìn)國防建設，加快中關(guān)村示范區建設步伐，實(shí)現科技軍民融合深度發(fā)展。

五方面建設軍民融合特色園

張曉明介紹，《意見(jiàn)》提出了軍民融合特色園建設的五方面內容：一是提出建設的意義，解決“為什么”的問(wèn)題；二是提出建設的總體思路，解決“怎么做”的問(wèn)題；三是提出建設的重點(diǎn)任務(wù)，解決“做什么”的問(wèn)題；四是提出建設的標準條件，解決做成“什么樣”的問(wèn)題；五是提出有關(guān)保障措施，解決“如何做好”的問(wèn)題。

在建設內容方面，《意見(jiàn)》提出，特色園要設置科技軍民融合專(zhuān)門(mén)工作機構，配備具有國防科研服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)人員，建立健全常態(tài)化、科學(xué)化的科技軍民融合發(fā)展工作制度。搭建科技軍民融合信息交互、研發(fā)和中試、檢驗測試、信用等級評價(jià)等公共服務(wù)平臺。

特色園要支持企業(yè)針對國防需求，開(kāi)展前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，培育擁有自主國防知識產(chǎn)權和自主品牌的科技成果，結合發(fā)展定位和條件，將先進(jìn)科技成果運用到特色園自身建設。特色園要組建軍民科技協(xié)同創(chuàng )新中心，承接國防建設重大工程和項目，組織企業(yè)和相關(guān)機構承擔相應技術(shù)研發(fā)和工程任務(wù)。

張曉明表示，針對目前軍民融合園區發(fā)展不平衡的現狀，《意見(jiàn)》提出了軍民融合特色園的入選標準。一是特色園運營(yíng)機構至少有3名專(zhuān)業(yè)人員從事科技軍民融合相關(guān)工作，總建筑規模不低于1萬(wàn)平方米，長(cháng)期用于與國防單位開(kāi)展軍民兩用技術(shù)展示對接等活動(dòng)的公共區域面積不低于800平方米，入駐科技軍民融合相關(guān)單位不少于20家，且占全部入駐單位的60%以上。二是要編制發(fā)展規劃，明確科技軍民融合產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標、實(shí)現路徑、重點(diǎn)任務(wù)等。三是特色園有科技軍民融合專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，建立科技軍民融合相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項目、需求等數據庫。四是特色園有科技軍民融合品牌性活動(dòng)，在社會(huì )上形成一定影響力。

在保障措施方面，《意見(jiàn)》提出，將建立中關(guān)村科技軍民融合特色園評估機制，每年對發(fā)展建設情況進(jìn)行全面評估；提供相應政策支持，對運營(yíng)單位和入駐園區的創(chuàng )新主體給予資金支持；加大服務(wù)保障力度，定期開(kāi)展培訓、交流學(xué)習、參觀(guān)考察等活動(dòng)；強化分園日常管理服務(wù)，分園管理機構要指導開(kāi)展科技軍民融合活動(dòng)。

發(fā)揮軍民融合特色園示范作用

中關(guān)村軍民融合網(wǎng)絡(luò )與信息安全產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理趙巍表示，《意見(jiàn)》的出臺，是引導中關(guān)村相關(guān)專(zhuān)業(yè)園打造科技軍民融合創(chuàng )新示范載體、實(shí)現中關(guān)村示范區科技軍民融合創(chuàng )新資源聚合效應、順應軍民融合發(fā)展時(shí)代潮流的有力舉措。

中關(guān)村國防科技園主任和培仁表示，特色園的發(fā)展離不開(kāi)政府在統籌布局、政策支持、協(xié)調資源等方面的引導作用?！兑庖?jiàn)》的出臺能夠有效地引領(lǐng)政府有關(guān)部門(mén)和管理機構、特色園運營(yíng)單位、社會(huì )組織、企業(yè)等互動(dòng)協(xié)同，帶動(dòng)國防單位、高等院校、科研院所等共同參與，從而推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

和培仁指出，建設好特色園，建設好軍、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的全鏈條軍民融合體系，僅僅靠園區自身是遠遠不夠的?！兑庖?jiàn)》中明確了服務(wù)保障與日常管理，包括專(zhuān)業(yè)人員培訓、政策研究與落實(shí)、協(xié)調軍地對接、指導開(kāi)展科技軍民融合活動(dòng)等，對園區真正建設成為國家軍民融合科技創(chuàng )新不可或缺的重要基地起到了至關(guān)重要的指導與促進(jìn)作用。

張曉明表示，近年來(lái)，中關(guān)村示范區充分發(fā)揮科技創(chuàng )新資源集聚和政策先行先試優(yōu)勢，主動(dòng)謀劃，積極探索實(shí)踐，在科技軍民融合方面取得良好成效。此次《意見(jiàn)》的出臺，對加強構建中關(guān)村軍民科技協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展格局，引導中關(guān)村示范區創(chuàng )新主體開(kāi)展科技軍民融合服務(wù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，探索中關(guān)村科技軍民融合路徑，助力國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

摘自《中國科學(xué)報》