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資訊頻道從產(chǎn)業(yè)角度，我認為推進(jìn)中國制造轉型升級應該把著(zhù)力點(diǎn)放在生產(chǎn)力的提升上。經(jīng)過(guò)過(guò)去40年的高速發(fā)展，中國制造已經(jīng)完成了對發(fā)達國家規模的追趕，進(jìn)入了人均制造業(yè)增加值追趕的新階段，這個(gè)過(guò)程應該說(shuō)難度更大，面臨的問(wèn)題更多。
現在講制造業(yè)轉型升級，不同領(lǐng)域的人可以從不同的角度做很多闡述?；氐街袊圃鞓I(yè)的發(fā)展現狀，規模追趕完成了，人均追趕是下一階段的主要任務(wù)，對此，提升生產(chǎn)力非常重要。中國現在生產(chǎn)力水平相比美國、德國、日本、韓國這些制造強國還有很大差距。要支撐中國制造業(yè)持續、高質(zhì)量的發(fā)展，還要提升各種要素的生產(chǎn)力水平，不管是勞動(dòng)生產(chǎn)率還是資本生產(chǎn)率，或者綜合來(lái)看，全要素生產(chǎn)率是非常關(guān)鍵的。
轉型升級的主戰場(chǎng)實(shí)際上是企業(yè)。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，應該著(zhù)重通過(guò)低成本擴張來(lái)提升市場(chǎng)占有率，要轉向提高資本的收益率、投資回報率等效益指標。轉型升級是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，需要大量的投入，而且投入有不確定性。
從政府的角度看，應該更有效地運用政府手中有限的資源集中用于政府最應該做的、最能夠做好的事情，也就是說(shuō)要更好而不是更多地發(fā)揮政府的作用。過(guò)去三四十年，中國制造業(yè)發(fā)展得很快，政府確實(shí)發(fā)揮了很好的作用，但是，如果進(jìn)一步分析，可能?chē)@政府出臺的產(chǎn)業(yè)政策效果到底怎么樣有很多爭議。
有一點(diǎn)政府做得很好，對制造業(yè)的發(fā)展促進(jìn)很大，就是政府通過(guò)大量的投入，把基礎設施的網(wǎng)絡(luò )建起來(lái)了，比如高速公路、高速鐵路等，大大降低了制造業(yè)發(fā)展的物流成本。
今后促進(jìn)制造業(yè)的轉型升級，政府應該在環(huán)境的打造上發(fā)力。也即，政府應該提供一個(gè)供需基本平衡、知識產(chǎn)權保護，以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、避免劣幣驅逐良幣的環(huán)境。
（作者系中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員，本報見(jiàn)習記者趙利利據其在2019中國制造論壇上的發(fā)言整理）
摘自《中國科學(xué)報》
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