追求產(chǎn)業(yè)定位與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃相契合、產(chǎn)業(yè)布局與城鄉建設規劃相適應、產(chǎn)業(yè)項目建設與土地利用規劃相協(xié)調、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保規劃相融合。

實(shí)施好長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，應按照高質(zhì)量發(fā)展要求，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。為此，湖南省桂東縣在“產(chǎn)業(yè)項目建設年”行動(dòng)中大力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和生態(tài)環(huán)保規劃“四規合一”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高質(zhì)量更可持續、項目建設更加科學(xué)更加高效，努力在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。

統籌全局，做到產(chǎn)業(yè)定位與地區發(fā)展相得益彰。產(chǎn)業(yè)是地區發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)定位應與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃相契合，做到以下幾個(gè)堅持：一是堅持思路同向。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃是地區發(fā)展的風(fēng)向標、指揮棒，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體思路相一致。二是堅持目標同向。產(chǎn)業(yè)選擇要聚焦縣域發(fā)展的重點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，符合經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步目標任務(wù)。三是堅持發(fā)展同向。尊重經(jīng)濟規律、順應群眾期盼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)而不斷改善民生。

科學(xué)布局，做到產(chǎn)業(yè)分布與城鄉建設共融共興。產(chǎn)業(yè)是城鄉發(fā)展的依托。產(chǎn)業(yè)布局應融入城鄉建設規劃，注重以下幾個(gè)方面：一是注重產(chǎn)業(yè)分布空間與區域功能劃分相適應。城鄉功能分區是提升城市承載能力和競爭力的重要基礎，要結合區域功能定位，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)，形成梯次配置、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。二是注重產(chǎn)業(yè)分布類(lèi)型與資源要素稟賦相適應。產(chǎn)業(yè)分布要契合城鄉區域資源優(yōu)勢，實(shí)現資源優(yōu)化配置、高效利用。三是注重產(chǎn)業(yè)分布規模與配套公共服務(wù)相適應。產(chǎn)業(yè)規模越大，對配套公共服務(wù)的需求也越大。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模必須與城鄉配套公共服務(wù)的承載力相匹配。

精心謀局，做到產(chǎn)業(yè)項目與科學(xué)用地協(xié)同配套。土地資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。產(chǎn)業(yè)項目建設應與土地利用規劃相協(xié)調，做到以下幾個(gè)方面：一是切實(shí)堅守用地紅線(xiàn)。強化守住耕地紅線(xiàn)的責任意識和擔當精神，堅持建設和保護兩手抓，全力保障耕地占補平衡。二是切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地。找準產(chǎn)業(yè)項目建設和科學(xué)用地互促共進(jìn)的合理切入點(diǎn)，保障產(chǎn)業(yè)用地。三是切實(shí)提高土地使用效益。堅持“計劃指標保重點(diǎn)，一般項目靠挖潛”的原則，最大限度提高土地使用效益，緩解產(chǎn)業(yè)用地難題。

優(yōu)化格局，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保融合共進(jìn)。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)是大勢所趨。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應與生態(tài)環(huán)保規劃深度融合，強化以下幾個(gè)方面：一是牢固樹(shù)立生態(tài)理念。要將習近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)到高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節、各層面，立足核心優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。二是大力助推生態(tài)建設。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明建設的重要路徑，應協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設。三是充分考量生態(tài)環(huán)保。產(chǎn)業(yè)發(fā)展決不能突破生態(tài)底線(xiàn)，必須充分考量生態(tài)環(huán)境保護，走契合自身實(shí)際的綠色發(fā)展之路。四是努力創(chuàng )建生態(tài)品牌。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的重要抓手，應在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)中打響生態(tài)品牌，實(shí)現生態(tài)環(huán)境效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益雙贏(yíng)。

摘自《人民日報》