習近平總書(shū)記在2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調，要促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力、保護主義和單邊主義盛行、世界對中國充滿(mǎn)期待的大背景下，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，既更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，又為各國人民搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展快車(chē)提供契機，不斷提升中國經(jīng)濟對全球增長(cháng)的貢獻率，具有特別重大的現實(shí)意義和深遠歷史意義。

一、深刻領(lǐng)會(huì )促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的必要性和緊迫性

黨的十九大明確指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，必須適應社會(huì )主要矛盾變化，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，使供需在更高水平上良性循環(huán)，推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，是深入推進(jìn)供給側結構性改革的應有之義。在外部環(huán)境更趨復雜嚴峻的情況下，國內一些長(cháng)期存在的深層次結構性矛盾也在趨于顯性化，供給結構不適應需求結構變化問(wèn)題尚未得到有效解決，實(shí)體經(jīng)濟面臨的困難明顯增多?，F階段，我國經(jīng)濟運行主要矛盾是供給側結構性的，提高供給體系質(zhì)量重點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟，解決結構性失衡問(wèn)題的關(guān)鍵也在實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的著(zhù)力點(diǎn)更是在實(shí)體經(jīng)濟。為更有針對性破解實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展難題，避免結構調整升級步伐受到遲滯，需要促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，吸引各種資源要素加速匯聚到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟之中，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，形成發(fā)展國內市場(chǎng)與壯大市場(chǎng)主體、提升供給質(zhì)量的有效協(xié)同。

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的必要條件。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，增強全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，既可以為實(shí)現更充分的就業(yè)、進(jìn)一步提高人民收入水平提供源泉動(dòng)力，又可以適應居民消費提質(zhì)升級趨勢，精準對接居民對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性化需求，還可以補齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)短板，擴大高質(zhì)量公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，從而更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展互促共進(jìn)。

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，是穩定社會(huì )預期和提振市場(chǎng)信心的有力支撐。近期國際上一些“唱空”中國經(jīng)濟的聲音有所抬頭，一些別有用心的人炒作所謂“國進(jìn)民退”等言論，再加上一些風(fēng)險和困難交織疊加，加大了各方對我國經(jīng)濟形勢的顧慮擔憂(yōu)，一些企業(yè)避險情緒上升。預期不穩信心不足可能誘發(fā)市場(chǎng)主體非理性行為，推動(dòng)負向預期自我實(shí)現。發(fā)揮政策的引導帶動(dòng)作用，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，可以穩定國內有效需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用、發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行，做大經(jīng)濟規?！暗案狻?。這不僅能帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體成長(cháng)壯大，也能為提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心注入力量。

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，是充分彰顯大國擔當的主動(dòng)選擇。習近平總書(shū)記明確指出，中國近14億人口的大市場(chǎng)必將成為世界經(jīng)濟的增長(cháng)之源、活力之源。當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟接近擴張周期頂部，增速趨于放緩，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟面臨較大下行壓力，主要經(jīng)濟體政策調整外溢效應凸顯，特別是保護主義、單邊主義成為影響全球經(jīng)濟平穩運行和各國切身利益的共同大敵。在這種情況下，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，將為世界各國企業(yè)進(jìn)入中國大市場(chǎng)提供更多機會(huì )，充分展示我國作為世界第一大貨物貿易國、130多個(gè)國家主要貿易伙伴的重要作用，有利于保持中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的較高貢獻率，為充滿(mǎn)不確定性的世界經(jīng)濟注入穩定性。

二、充分認識促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的廣闊空間

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)不僅必要和緊迫，更有巨大的空間和潛力。我國是世界第一人口大國，世界上最大規模的中等收入群體正在崛起。隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，現代化產(chǎn)業(yè)體系構建、重大技術(shù)裝備補短板等內涵式發(fā)展需求更為迫切，人民日益增長(cháng)的美好生活需要不斷為國內市場(chǎng)發(fā)展拓展空間，新的市場(chǎng)增長(cháng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，國內市場(chǎng)具有增長(cháng)速度快、發(fā)展潛力大、持續成長(cháng)性好、帶動(dòng)能力強的鮮明特點(diǎn)。

居民消費升級將進(jìn)一步激發(fā)內需潛力。我國人口數量超過(guò)全球發(fā)達經(jīng)濟體的總和，預計2018年人均國內生產(chǎn)總值可接近1萬(wàn)美元，社會(huì )消費品零售總額由1978年的1559億元增長(cháng)到2018年的超過(guò)38萬(wàn)億元，年均增速約為15%，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率自2015年以來(lái)保持在50%以上，消費能力提升帶動(dòng)消費升級的趨勢日益明顯。只要我們牢牢把握居民消費升級大趨勢，努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續提升傳統消費，大力培育新興消費，不斷激發(fā)潛在消費，就能極大地開(kāi)拓和升級國內消費市場(chǎng)。比如，積極開(kāi)發(fā)新型、前沿信息產(chǎn)品，推動(dòng)基于網(wǎng)絡(luò )平臺的消費成長(cháng)，有望推動(dòng)智能化、信息化、體驗式消費形成新趨勢，不斷壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。

構建現代產(chǎn)業(yè)體系將持續形成市場(chǎng)動(dòng)能。以信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)加速創(chuàng )新與滲透融合為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球范圍內興起，與我國產(chǎn)業(yè)轉型升級形成歷史性交匯，為我國全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升提供了機遇窗口。2017年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重達12.7%，比2012年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。傳統產(chǎn)業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向延伸拓展，需要加大技術(shù)改造力度，全面提高產(chǎn)品、技術(shù)、工藝等水平。新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟體系中最有活力、最具增長(cháng)潛力的部分，需要大力優(yōu)化環(huán)境、完善機制，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域不斷突破?，F代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較大成長(cháng)空間，需要圍繞研發(fā)設計、綠色低碳、現代供應鏈、檢驗檢測、品牌建設、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，既直接產(chǎn)生需求，也將培育新的消費模式，創(chuàng )造源源不斷的市場(chǎng)新需求。

關(guān)鍵核心技術(shù)裝備補短板將不斷創(chuàng )造投資需求。關(guān)鍵核心技術(shù)裝備代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略方向，是硬本領(lǐng)、硬能力，具有推動(dòng)生產(chǎn)資料分配方式、社會(huì )生產(chǎn)方式全面變革的特質(zhì)，決定著(zhù)企業(yè)競爭乃至國際競爭的成敗。我國在自主創(chuàng )新能力上還存在不少短板弱項，不少關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備以及核心零部件和元器件仍依賴(lài)進(jìn)口，有研發(fā)活動(dòng)的規模以上制造企業(yè)占比不足30%，產(chǎn)品附加值不高，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中總體尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“加工—組裝”環(huán)節。未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備取得新突破的需求和期待十分迫切，蘊含著(zhù)巨大增長(cháng)空間和發(fā)展潛力。

城鄉區域協(xié)調發(fā)展將繼續釋放發(fā)展勢能。2017年我國常住人口城鎮化率為58.5%，遠低于發(fā)達國家近80%的平均水平，城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有近1400萬(wàn)人口從農村轉入城鎮，一個(gè)農民轉化為市民，每年將增加1萬(wàn)多元的消費需求。隨著(zhù)我國新型城鎮化發(fā)展進(jìn)入新的階段，由農民轉為市民的過(guò)程必然伴隨消費觀(guān)念和結構的更新升級，基礎設施和公共服務(wù)資源還將加快向小城鎮和鄉村地區延伸，城鄉之間要素資源的流動(dòng)將呈現雙向互補、均衡協(xié)調的趨勢，這也將是釋放巨大需求潛力的過(guò)程。當前，我國區域間發(fā)展差距依然較大，居民人均可支配收入最高和最低的省份之間，差距在4倍左右。地區之間可以通過(guò)先發(fā)展起來(lái)的帶動(dòng)后發(fā)展的，實(shí)現共同發(fā)展。這個(gè)差距縮小所能帶來(lái)的市場(chǎng)空間之大不難想象。城鄉區域協(xié)調發(fā)展既是從不平衡達成平衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是在更高水平上達成平衡的過(guò)程，發(fā)展結構將更趨優(yōu)化，市場(chǎng)容量也將不斷擴大。

公共服務(wù)和基礎設施補短提質(zhì)將顯著(zhù)增強發(fā)展后勁。當前公共服務(wù)在總量匹配、質(zhì)量提升、布局完善等方面仍存在不少短板，每千人口護士?jì)H為OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家平均水平的1/4，合格養老護理人員僅為市場(chǎng)需求的10%，年出國留學(xué)人員超過(guò)60萬(wàn)人，增加托幼、教育、養老、醫療等公共服務(wù)高質(zhì)量供給能夠更好滿(mǎn)足人民迫切需求，也可以通過(guò)減輕居民負擔釋放消費潛力。公共基礎設施在智能化、網(wǎng)絡(luò )化、配套連接和利用效率上改進(jìn)空間很大，交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)農村、市政、防災減災等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節建設需要進(jìn)一步增加投入，通過(guò)加快實(shí)施一批基礎設施補短板重點(diǎn)項目，可以提升經(jīng)濟的“木桶容量”，有效增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。通過(guò)政府購買(mǎi)公共服務(wù)、積極引導社會(huì )資本投向基礎設施建設等措施，一方面可以借助社會(huì )資本的靈活性、競爭性和專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現和滿(mǎn)足居民個(gè)性化、動(dòng)態(tài)變化的新需求，擴展市場(chǎng)空間；另一方面也為社會(huì )資本提供新的投資渠道，帶動(dòng)合理有效投資，激發(fā)市場(chǎng)活力。

潛力就是空間，差距就是機遇。只要我們堅持深化供給側結構性改革不動(dòng)搖，就完全有可能扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷培育形成強大國內市場(chǎng)。

三、準確把握促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的總體思路

促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，必須深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，必須主動(dòng)對標對表推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，徹底擺脫高速增長(cháng)階段形成的思維慣性和路徑依賴(lài)，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，激發(fā)市場(chǎng)活力、內生動(dòng)力，提升中長(cháng)期發(fā)展潛力，在經(jīng)濟良性循環(huán)和供需動(dòng)態(tài)平衡中，提升國民經(jīng)濟整體水平，增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和可持續性，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。當前，要著(zhù)力在落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

要在“鞏固”上下功夫。主要是鞏固“三去一降一補”成果。要堅持大力破除不適應需求結構變化的無(wú)效供給，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清；降低各類(lèi)營(yíng)商成本，實(shí)施更大規模的減稅降費，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)降低企業(yè)用能成本和物流成本，有效減輕企業(yè)負擔；加大基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板力度，不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給結構，努力以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求。

要在“增強”上下功夫。主要是增強微觀(guān)主體活力。要尊重企業(yè)主體地位，遵循市場(chǎng)發(fā)展規律，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀(guān)能動(dòng)性，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，進(jìn)一步清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法；全面正確履行政府職能，精準把握宏觀(guān)調控的度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，加快構建親清新型政商關(guān)系，建立經(jīng)常性規范化的政企溝通機制，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

要在“提升”上下功夫。主要是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。要把創(chuàng )新作為促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的第一動(dòng)力，完善激勵創(chuàng )新的機制和政策，全面提升創(chuàng )新能力和效率，注重利用技術(shù)創(chuàng )新和規模效應形成新的競爭優(yōu)勢；通過(guò)引入新技術(shù)、新管理、新模式，使傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)巨大生機和活力，通過(guò)技術(shù)的群體性突破，支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步提高大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新水平，有效激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，為國內市場(chǎng)發(fā)展打造新引擎。

要在“暢通”上下功夫。主要是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，加大國內市場(chǎng)生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節結構性改革力度，加快破除制約國內市場(chǎng)發(fā)展的體制機制問(wèn)題，進(jìn)一步擴大高水平開(kāi)放，建設國際一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)和高效配置，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，形成國內市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大、金融和實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)。

四、牢牢抓住促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的主攻方向

中央經(jīng)濟工作會(huì )議已經(jīng)對促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)作出了部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，找準目標方向，圍繞解決制約國內市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是一些體制機制和結構性問(wèn)題，采取有針對性的措施，從五個(gè)方面促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。

強化重大科技基礎設施補短板。創(chuàng )新是國內市場(chǎng)振興之源、強盛之基，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，要把創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，為促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)提供源源不斷的動(dòng)力支持。要加強國家創(chuàng )新體系建設，強化基礎研究和應用基礎研究，聚焦戰略性、引領(lǐng)性、重大基礎共性需求，構建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，抓緊布局國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng )新中心。深化科技體制改革，健全需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng )新機制，完善支持企業(yè)創(chuàng )新的普惠性政策體系，加大對中小企業(yè)創(chuàng )新支持力度，升級各類(lèi)“雙創(chuàng )”平臺載體，加強知識產(chǎn)權保護和運用，形成有效的創(chuàng )新激勵機制。

加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。傳統產(chǎn)業(yè)是穩定經(jīng)濟增長(cháng)、改善民生福祉的主體力量，大力支持傳統產(chǎn)業(yè)高效、綠色、安全發(fā)展，是促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的重要內容。要加快建設現代農業(yè)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監管，全面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)施重大技術(shù)改造升級工程，切實(shí)引導和支持土地、金融、創(chuàng )新、人才等要素向傳統產(chǎn)業(yè)改造提升集聚，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。大力推動(dòng)運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)數字化升級和綠色化改造，促進(jìn)制造企業(yè)向創(chuàng )意孵化、研發(fā)設計等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推進(jìn)工業(yè)資源全面節約和循環(huán)利用。

著(zhù)力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是國內市場(chǎng)中最具成長(cháng)性的部分，也是深化供給側結構性改革、應對經(jīng)濟下行壓力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。要密切跟蹤國家科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，努力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、差異化、高端化水平，以及生活性服務(wù)業(yè)的精細化、品質(zhì)化、便利化水平。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新融合，大力推動(dòng)數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟發(fā)展。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)國防科技工業(yè)改革，在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò )、生命科學(xué)、核技術(shù)等關(guān)系未來(lái)的核心領(lǐng)域，強化軍民融合發(fā)展，培育一批戰略性產(chǎn)業(yè)。

聚焦推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展促進(jìn)有效投資。補齊基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項，進(jìn)一步釋放不平衡發(fā)展所蘊藏的巨大勢能。要扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌規劃城鄉基礎設施網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)水電路氣信等基礎設施城鄉聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設施城鄉統一布局，積極實(shí)施城市市政設施更新，有序推進(jìn)城市老舊小區綜合功能改造。實(shí)施好區域協(xié)調發(fā)展戰略，推進(jìn)跨行政區域重大基礎設施建設，推動(dòng)川藏鐵路、沿江高鐵、北煤南運通道等服務(wù)國家重大戰略實(shí)施的重大項目建設。強化脫貧攻堅保障，加大貧困地區基礎設施建設力度，加快貧困地區農產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，打通農產(chǎn)品供應鏈條。推動(dòng)公共服務(wù)補短板、強弱項、提質(zhì)量，鼓勵社會(huì )資本參與教育、醫療、養老、體育健身、文化設施建設。

堅持從供給側發(fā)力積極拓展消費新增長(cháng)點(diǎn)。消費是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力。要適應居民消費從“有”向“好”的轉變，完善促進(jìn)消費的體制機制，培育重點(diǎn)領(lǐng)域消費細分市場(chǎng)，使消費真正成為國內市場(chǎng)發(fā)展的“頂梁柱”。要完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。加快實(shí)物消費提檔升級，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化促進(jìn)汽車(chē)消費的政策設計，擴大和升級信息消費，推動(dòng)傳統商貿創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場(chǎng)準入，提升家政服務(wù)供給能力，發(fā)展多元托幼服務(wù)，釋放養老服務(wù)發(fā)展潛力，促進(jìn)旅游消費提質(zhì)擴容。引導消費新模式加快孕育成長(cháng)，加強適應平臺型消費等發(fā)展需要的制度供給。推動(dòng)農村居民消費梯次升級，鼓勵和引導農村居民增加交通通信、文化娛樂(lè )、汽車(chē)等消費。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標準建設，深入實(shí)施“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程，完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制。

摘自《求是網(wǎng)》