推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應重視市場(chǎng)機制的決定性作用，加大市場(chǎng)體系改革和建設力度，通過(guò)市場(chǎng)化和法治化方式，穩步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，盡快實(shí)現突破創(chuàng )新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。新材料、新能源汽車(chē)、5G等新興產(chǎn)業(yè)是當前我國制造業(yè)做強增量的重點(diǎn)領(lǐng)域，需加大政策引導和支持力度，釋放新動(dòng)能

在中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)中，“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列第一。制造業(yè)是立國之本、強國之基，是技術(shù)創(chuàng )新的主戰場(chǎng)，也是供給側結構性改革的重要領(lǐng)域。我國經(jīng)濟要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要有進(jìn)有出、有破有立。應重視市場(chǎng)機制的決定性作用，優(yōu)勝劣汰，加大市場(chǎng)體制改革和建設力度，通過(guò)市場(chǎng)化和法治化方式，穩步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加大對“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)清算力度，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作，打通“去產(chǎn)能”的制度梗阻，嚴格執行環(huán)保、能耗、安全等規范標準，促進(jìn)落后產(chǎn)能逐步出清。另一方面，健全鼓勵先進(jìn)的激勵政策，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策環(huán)境支持，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)形成和發(fā)展新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群，不斷增加先進(jìn)產(chǎn)能在制造業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范效應。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要抓住創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，關(guān)鍵核心技術(shù)上的創(chuàng )新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢和國內市場(chǎng)優(yōu)勢，著(zhù)力提升制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力。遵循把握科技創(chuàng )新規律和趨勢，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈”的原則加強科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融財稅政策的統籌銜接，強化企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng )新中的主體地位，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究。要最大程度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，充分利用國際創(chuàng )新資源，著(zhù)力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持做強增量和調優(yōu)存量“兩條腿”走路。新材料、新能源汽車(chē)、5G等新興產(chǎn)業(yè)是當前我國制造業(yè)做強增量的重點(diǎn)領(lǐng)域，需加大政策引導和支持力度，釋放新動(dòng)能。同時(shí)，要看到廣大的制造業(yè)存量市場(chǎng)，通過(guò)新興技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，加快新舊動(dòng)能轉換。智能制造已成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設步伐加快，讓傳統制造業(yè)從以機械化、自動(dòng)化為主向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉變，提升了制造業(yè)生產(chǎn)效率，改變了制造業(yè)商業(yè)模式。

為企業(yè)減負，讓企業(yè)“輕裝前行”，是我國制造業(yè)得以高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。應持續推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)降成本，推動(dòng)進(jìn)一步降低制造業(yè)增值稅稅率，減少制造業(yè)用電、用水等要素成本。還要優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，降低制度性交易成本，促進(jìn)科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。尤其是要強化金融對制造業(yè)發(fā)展的支持力度，通過(guò)執行區別化的考核政策引導金融機構信貸政策向中小企業(yè)傾斜，推動(dòng)金融機構與制造企業(yè)共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)融合作產(chǎn)品，為制造業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。

摘自《經(jīng)濟日報》