2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

12月22日，在中國國際經(jīng)濟交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦的“2018—2019中國經(jīng)濟年會(huì )”上，與會(huì )專(zhuān)家圍繞“深化新時(shí)代改革開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)力”這一主題，深入學(xué)習解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的重大成就

“今年，面對極為錯綜復雜的國內外環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的重大成就，朝著(zhù)實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標又邁出了堅實(shí)的一步?！敝醒胴斀?jīng)委員會(huì )辦公室副主任韓文秀說(shuō)，主要成績(jì)包括6個(gè)方面：宏觀(guān)調控目標較好完成，三大攻堅戰開(kāi)局良好，供給側結構性改革深入推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，穩妥應對中美經(jīng)貿摩擦，人民生活持續改善。

韓文秀表示，初步預計，2018年我國經(jīng)濟總量可達約90萬(wàn)億元，按當年平均匯率折算約為13.7萬(wàn)億美元，人均GDP約9900美元。中國經(jīng)濟總量占全球比重將上升到約16%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻繼續接近30%。同時(shí)，城鎮新增就業(yè)預計超過(guò)1300萬(wàn)人，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現基本同步，農村貧困人口有望繼續減少1000萬(wàn)人以上。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任寧吉喆表示，4大宏觀(guān)調控目標能夠較好完成：一是從經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)看，全年6.5%左右的GDP增長(cháng)預期目標預計能夠實(shí)現；二是就業(yè)增加，年初提出的城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)鹊木蜆I(yè)預期目標沒(méi)有懸念；三是價(jià)格平穩，全年實(shí)現居民消費價(jià)格CPI增幅3%左右的預期目標也沒(méi)有問(wèn)題；四是國際收支基本平衡。

“成績(jì)來(lái)之不易?！表n文秀說(shuō)，這些成績(jì)的取得充分說(shuō)明以習近平同志為核心的黨中央具有駕馭復雜局面的高超的領(lǐng)導能力和藝術(shù)，說(shuō)明我國經(jīng)濟有巨大的韌性和抗風(fēng)險能力。這也為全面建成小康社會(huì )最終目標的收官奠定了更加堅實(shí)的基礎，增強了我們戰勝新的困難和挑戰的信心。

我國仍處于重要戰略機遇期

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危與機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來(lái)重大機遇。

“雖然經(jīng)濟全球化遇到逆流，但是不會(huì )逆轉?！表n文秀說(shuō)，全球化仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，全球經(jīng)濟仍需要相互依存，取長(cháng)補短。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起、迅速發(fā)展，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式需要像我國這樣的巨大市場(chǎng)的支撐和消化能力。此外，隨著(zhù)我國深化改革開(kāi)放，各國都希望在中國尋找更多的發(fā)展機遇。

韓文秀認為，機遇的內涵和條件也在發(fā)生變化。從經(jīng)濟的角度看，可以概括為5個(gè)新機遇：一是加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的新機遇；二是提升科技創(chuàng )新能力的新機遇；三是深化改革開(kāi)放的新機遇；四是加快綠色發(fā)展的新機遇；五是參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇。

“新機遇不是天上掉餡餅，也不是順水推舟，而是逆水行舟、滾石上山?！表n文秀說(shuō)，為了抓住和用好這些新的機遇，要堅持辯證思維，保持戰略定力，堅持必勝信心，堅持底線(xiàn)思維，集中精力辦好自己的事。

寧吉喆表示，做好明年經(jīng)濟工作，要統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

“明年的重點(diǎn)工作任務(wù)也十分明確?！睂幖獑幢硎?，一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)；三是扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略；四是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；五是加快經(jīng)濟體制改革；六是推動(dòng)全方位對外開(kāi)放；七是加強保障和改善民生。

堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民認為，我國經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有變，變中有憂(yōu)，既有短期因素影響，也是長(cháng)期的結構性失衡的短期反映。供給側結構性矛盾仍是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，根源是要素配置扭曲。必須堅持供給側結構性改革不動(dòng)搖，堅持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強應對不確定性的能力，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，保持經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面。

“實(shí)踐證明，供給側結構性改革是有效的，對調整經(jīng)濟結構發(fā)揮了重要作用?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，過(guò)去幾年供給側結構性改革是在總需求相對平穩的情況下推進(jìn)的，當前和今后一個(gè)時(shí)期，在需求明顯放緩的情況下，是強化需求刺激還是深化供給側結構性改革？中央經(jīng)濟工作會(huì )議很明確地給出了方向，那就是堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”8個(gè)字上下功夫。

工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌用“變革、創(chuàng )新、融合”這3個(gè)關(guān)鍵詞描述了當前制造業(yè)面臨的形勢。他表示，我國制造業(yè)發(fā)展盡管取得了巨大成就，但總體上“大而不強”的特征還很明顯，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒(méi)有根本改變，整體處于全球價(jià)值鏈中低端的格局沒(méi)有根本改變，受到“兩面夾擊”的外部競爭環(huán)境沒(méi)有根本改變。展望未來(lái)，要繼續以供給側結構性改革為主線(xiàn)，從補齊關(guān)鍵短板和弱項、優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng )新生態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大制造業(yè)開(kāi)放合作等幾方面來(lái)著(zhù)力。

如何提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力？中國銀行保險監督管理委員會(huì )副主席梁濤表示，金融體系必須適應經(jīng)濟轉型的要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力提供有效服務(wù)。

針對社會(huì )高度關(guān)注的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，梁濤表示，銀保監會(huì )要求銀行、保險機構加大信貸支持力度和債券投資力度，指導銀行保險機構完善激勵約束機制和主要考核體系，優(yōu)化盡職免責和容錯糾錯機制，激發(fā)做好金融服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)打破卷簾門(mén)、玻璃門(mén)、旋轉門(mén)等隱性壁壘。

為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎

——一論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

《經(jīng)濟日報》，2018年12月23日

穩中求進(jìn)，穩中有進(jìn)，穩中向好。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，總結2018年經(jīng)濟工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好明年經(jīng)濟工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年，指明了方向、提供了遵循。

穩，是今年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。經(jīng)濟運行穩定在合理區間，質(zhì)量和效益持續改善，消費對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用明顯增強，我國依然是世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大貢獻者。三大攻堅戰開(kāi)局良好，宏觀(guān)杠桿率趨于穩定，深度貧困地區脫貧攻堅有力推進(jìn)，藍天、碧水、凈土保衛戰全面展開(kāi)。供給側結構性改革深入推進(jìn)，傳統產(chǎn)業(yè)加快改造，科技創(chuàng )新成果不斷涌現，新動(dòng)能加快成長(cháng)。改革開(kāi)放力度加大，國資國企、財稅金融等重要領(lǐng)域改革穩步落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境明顯改善?？偟目?，我國經(jīng)濟保持總體平穩、穩中有進(jìn)良好態(tài)勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，我們朝著(zhù)實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標邁出了新的步伐。

面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，取得這樣的成績(jì)極為不易。這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全國各族人民團結一心、砥礪奮進(jìn)的結果。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到我國經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，風(fēng)險和困難明顯增多，明年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜，不確定性更大。我們要辯證看待國際環(huán)境和國內條件的變化，增強憂(yōu)患意識，繼續抓住并用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期，堅定信心，把握主動(dòng)，堅定不移辦好自己的事，為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎。

穩，就要把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)。中國經(jīng)濟是一艘巨輪，體量越大，風(fēng)浪越大，掌舵領(lǐng)航越重要。越是形勢復雜、挑戰嚴峻，越要發(fā)揮黨中央集中統一領(lǐng)導的定海神針作用。在今年面臨諸多兩難或多難選擇的情況下，以習近平同志為核心的黨中央統攬國內國際兩個(gè)大局，保持戰略定力，采取正確策略，堅定推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。一年來(lái)，我們在實(shí)踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規律性認識，首要的一條就是必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導。面對明年改革發(fā)展各項任務(wù)，我們要團結一心、步調一致，統一認識、統一行動(dòng)，創(chuàng )造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，結合實(shí)際把中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神落到實(shí)處。

為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，就要激發(fā)全黨全國人民奮斗精神，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成就。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們取得的成就是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的。幸福是奮斗出來(lái)的，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。從今后幾年確定的發(fā)展目標看，做好明年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。進(jìn)一步激發(fā)全黨全國人民奮斗精神，進(jìn)一步增強凝聚力和向心力，進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，不斷創(chuàng )造新成就，我們就能以?xún)?yōu)異成績(jì)向人民共和國70華誕獻禮。

在日前舉行的慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記宣示了“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”的決心和信心。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，堅持推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，我們將不僅為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，更將推動(dòng)中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪、行穩致遠。

摘自《經(jīng)濟日報》