高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，也是創(chuàng )新成為主要驅動(dòng)力的發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，“科技興則民族興，科技強則國家強”，“科技創(chuàng )新是核心，抓住了科技創(chuàng )新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的牛鼻子”。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，需要依靠更多更好的科技創(chuàng )新為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。用科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當前經(jīng)濟發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。創(chuàng )新特別是科技創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的重要動(dòng)力。一方面，科技創(chuàng )新對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展起著(zhù)重要的支撐作用。近年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能不斷涌現，特別是基于新技術(shù)產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，信息經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。這些發(fā)展實(shí)踐表明，科技創(chuàng )新帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的效果明顯增強。進(jìn)一步發(fā)揮出科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

另一方面，科技創(chuàng )新對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有強大的驅動(dòng)作用?？茖W(xué)技術(shù)能夠直接對生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生變革。進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，面臨新一輪科技革命的戰略機遇，必須依靠科技創(chuàng )新打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，發(fā)揮科技創(chuàng )新的驅動(dòng)作用，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的跨越式升級。

近一段時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，國際上貿易保護主義盛行，國內需求結構和消費結構快速升級，人民日益增長(cháng)的美好生活需要對供給的質(zhì)量和水平提出了更高要求。解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡不充分的問(wèn)題，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新資源優(yōu)勢，促進(jìn)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。為此，必須從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，使科技創(chuàng )新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能。

第一，培厚科技創(chuàng )新土壤，提高科技創(chuàng )新整體實(shí)力?？萍紕?chuàng )新有自身發(fā)展的規律，尊重和利用其自身規律，才能從根本上提高科技創(chuàng )新的能力。一是要重視源頭創(chuàng )新，增加源頭供給。高校和科研院所是我國源頭創(chuàng )新的主體，只有充分賦予其更大的科研自主權，調動(dòng)科研人員的創(chuàng )造力，才能更好地發(fā)揮高校和科研院所的創(chuàng )新源頭作用。圍繞加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所加強合作，按照市場(chǎng)機制推動(dòng)新型研發(fā)機構和科技創(chuàng )新平臺開(kāi)展目標導向式創(chuàng )新。二是要不斷完善對基礎研究和原創(chuàng )性研究的長(cháng)期穩定支持機制，保障全社會(huì )R&D經(jīng)費的投入，搭建國家重大科技基礎設施開(kāi)放共享平臺，建設具備原始研究能力的國家實(shí)驗室和國家級科技創(chuàng )新中心。在強化原始創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新的過(guò)程中，構建全方位、多層次的科技創(chuàng )新格局，為高質(zhì)量發(fā)展培育原生動(dòng)力。

第二，優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境，完善科技創(chuàng )新投入機制?？萍紕?chuàng )新有賴(lài)于制度創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，要在配套機制的不斷完善中充分釋放科技創(chuàng )新的活力。一是要深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng )新資源配置。既要破除阻礙科技創(chuàng )新的體制束縛，堅持市場(chǎng)導向組織開(kāi)展研究與創(chuàng )新，還要加強科研誠信建設,懲戒科研失信行為，建設誠實(shí)守信的科技創(chuàng )新軟環(huán)境。二是要完善科技投融資體制，引導社會(huì )資金進(jìn)入科技創(chuàng )新領(lǐng)域。在資本市場(chǎng)的發(fā)展和完善中發(fā)揮金融資本的作用，支持原創(chuàng )性重大科技創(chuàng )新，支持種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新活動(dòng)，促進(jìn)科技創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)投資有機結合。探索投貸聯(lián)動(dòng)的融資新機制，加快發(fā)展科技保險和創(chuàng )業(yè)擔保，鼓勵企業(yè)大膽開(kāi)展科技創(chuàng )新。

第三，把握科技創(chuàng )新方向，加強科技創(chuàng )新成果供給?？萍际墙?jīng)濟發(fā)展不可缺少的核心資源，在關(guān)鍵技術(shù)方面加強科研和研究成果轉化就能增強科技創(chuàng )新的推動(dòng)力。一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)。順應數字化和智能化的發(fā)展趨勢，瞄準智能制造方向，加快中低技術(shù)水平制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉型升級。二是要促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化，增加科技創(chuàng )新技術(shù)供給。經(jīng)濟發(fā)展對科技創(chuàng )新成果需求巨大，應大力推動(dòng)已有的科技含量高、經(jīng)濟價(jià)值潛力大的新技術(shù)、新材料、新裝備和新工藝等創(chuàng )新成果盡快實(shí)現轉化應用。企業(yè)是實(shí)現科技創(chuàng )新成果轉化的主體，應當以市場(chǎng)為導向鼓勵企業(yè)承擔產(chǎn)業(yè)化項目，實(shí)現科技創(chuàng )新成果與產(chǎn)業(yè)直接對接，在市場(chǎng)環(huán)境中提高科技創(chuàng )新成果轉化率。

第四，吸引科技創(chuàng )新人才，開(kāi)發(fā)科技創(chuàng )新人力資源。創(chuàng )新驅動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)，人才是支撐創(chuàng )新發(fā)展的第一資源。鍛造一支科技創(chuàng )新人才隊伍就是涵養科技創(chuàng )新的生命力。一是要瞄準世界科技前沿和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。二是要充分為科技人員松綁助力，發(fā)揮人在科技創(chuàng )新中的創(chuàng )造力。在科研項目管理、科研經(jīng)費使用上擴大科研人員自主權，賦予科研人員更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。進(jìn)一步完善以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，提高科研人員的成果轉化收益分享比例，激發(fā)科研人員的主動(dòng)性和積極性。

（作者單位：武漢大學(xué)）

摘自《經(jīng)濟日報》