內容提要：當前，我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨難得機遇，主要是：政策機遇、高質(zhì)量發(fā)展機遇、消費結構升級機遇、城鄉區域協(xié)調發(fā)展機遇、內需市場(chǎng)持續擴大機遇、共建“一帶一路”機遇等；同時(shí)也面臨難以回避的挑戰，包括：經(jīng)濟發(fā)展階段轉換的挑戰、國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰、完善企業(yè)制度的挑戰等。近段時(shí)間，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的利好政策不斷出臺，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，正在為民營(yíng)企業(yè)抓住機遇、應對挑戰創(chuàng )造有利外部條件。廣大民營(yíng)企業(yè)家要堅定發(fā)展信心，練好企業(yè)內功，努力抓住難得機遇；同時(shí)要正確認識、積極應對難以回避的挑戰，不斷提高化挑戰為機遇的能力，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。

在11月1日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平同志深入分析當前我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，提出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措，強調當前一些民營(yíng)經(jīng)濟遇到的困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決；民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。這給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心謀發(fā)展吃下了定心丸，也讓民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)新的春天。廣大民營(yíng)企業(yè)家應清醒認識當前發(fā)展面臨的機遇與挑戰，繼續發(fā)揚艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨難得機遇

習近平同志指出，“民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量?！敝袊厣鐣?huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了難得的時(shí)代機遇。

具體而言，我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨以下幾個(gè)方面的機遇。一是政策機遇。習近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)發(fā)表后，各有關(guān)部門(mén)都積極行動(dòng)起來(lái)，針對營(yíng)商環(huán)境欠佳、稅費負擔重、融資難融資貴等問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)解決方案，優(yōu)化細化政策措施，創(chuàng )新完善工作機制，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大減稅降費力度，拓寬融資渠道，加大財政政策支持，完善人才和用工制度，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，強化政策落實(shí)；各級政府也積極行動(dòng)起來(lái)，針對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)精準施策，將支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措切實(shí)落到實(shí)處。這對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，也是難得政策機遇。二是高質(zhì)量發(fā)展機遇。黨的十九大報告指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一社會(huì )主要矛盾的重要舉措之一，就是建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。由速度型發(fā)展轉向質(zhì)量型發(fā)展會(huì )打開(kāi)巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也是一個(gè)寶貴發(fā)展機遇。哪些企業(yè)在轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展方面走在前面，哪些企業(yè)就能抓住機遇，實(shí)現更大發(fā)展。三是消費結構升級機遇。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾衣食住行等消費需求層次明顯提升，不僅要吃飽，而且要吃好、吃出健康；不僅要穿暖，而且要穿好、穿得時(shí)尚；等等。人民群眾消費需求層次提升也為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇、打開(kāi)新的市場(chǎng)。尤其是隨著(zhù)我國中等收入群體持續擴大，消費結構升級為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機遇會(huì )愈發(fā)明顯。四是推動(dòng)城鄉、區域協(xié)調發(fā)展帶來(lái)的機遇。協(xié)調發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內容。在協(xié)調發(fā)展中，不發(fā)達地區會(huì )承接來(lái)自發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，而且這一過(guò)程往往與城鎮化同向推進(jìn)，會(huì )帶來(lái)基礎設施、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的巨大需求，從而為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機遇。五是內需市場(chǎng)持續擴大帶來(lái)的機遇。近14億人口的內需市場(chǎng)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展會(huì )進(jìn)一步擴大內需市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。六是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放帶來(lái)的機遇。隨著(zhù)共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，我國同“一帶一路”參與國家的合作不斷深化，這為民營(yíng)企業(yè)走出去發(fā)展提供了千載難逢的機遇。我國民營(yíng)企業(yè)應當認清形勢、把握機遇，不斷擴大產(chǎn)品和服務(wù)種類(lèi)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，在滿(mǎn)足人民需求、開(kāi)拓國際市場(chǎng)中實(shí)現新的發(fā)展。

清醒認識民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰

近來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，其成因主要包括國際經(jīng)濟環(huán)境變化、我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段、政策落實(shí)不到位，同時(shí)也有企業(yè)自身的原因。針對這些問(wèn)題，習近平同志指出：“在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)?！蹦壳?，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的利好政策不斷出臺，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但也要清醒地認識到，營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境只是企業(yè)發(fā)展的外因。即使在十分優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)也會(huì )面臨激烈市場(chǎng)競爭和各種風(fēng)險挑戰，不同企業(yè)的發(fā)展結果也會(huì )有好有壞。對企業(yè)發(fā)展結果起決定性作用的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、創(chuàng )新能力和核心競爭力。因此，廣大民營(yíng)企業(yè)家既要堅定發(fā)展信心，努力抓住難得的時(shí)代機遇；又要練好企業(yè)內功，正確認識、積極應對各種難以回避的風(fēng)險挑戰，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。

經(jīng)濟發(fā)展階段轉換帶來(lái)的挑戰。改革開(kāi)放之初，我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源與自然資源，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟得以長(cháng)期保持高速增長(cháng)。但是，隨著(zhù)資源環(huán)境約束日益趨緊、人口紅利逐漸消失，轉向高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，這也是生產(chǎn)力向更高水平躍升客觀(guān)規律作用的結果。當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟擴張速度會(huì )放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來(lái)轉型升級壓力。適應高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展，這是對包括國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體的要求。但長(cháng)期以來(lái)，我國不少民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴(lài)低成本要素投入的粗放發(fā)展模式，創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力不強，轉型升級的積極性主動(dòng)性不夠。面對經(jīng)濟發(fā)展階段轉換帶來(lái)的機遇和挑戰，必須打破思維慣性、走出傳統發(fā)展路徑，努力增強創(chuàng )新能力和核心競爭力。

國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰。改革開(kāi)放以來(lái)，我國持續擴大對外開(kāi)放，積極融入經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。但一段時(shí)間以來(lái)，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，導致我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給我國經(jīng)濟和市場(chǎng)預期帶來(lái)諸多不利影響。民營(yíng)企業(yè)作為我國對外貿易的重要主體，其出口占我國出口總額的45%。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，一些民營(yíng)出口企業(yè)必然會(huì )受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)也會(huì )受到拖累。目前，我國大力推進(jìn)共建“一帶一路”，推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程向更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)方向發(fā)展，能夠在一定程度上對沖保護主義、單邊主義對國際貿易的不利影響。我國民營(yíng)企業(yè)特別是出口企業(yè)應乘著(zhù)共建“一帶一路”的東風(fēng)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，積極探索多元出口市場(chǎng)，適應國際市場(chǎng)需求變化，加快研發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，積極應對國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰。

完善企業(yè)制度的挑戰。當前，我國相當大比例的民營(yíng)企業(yè)是自然人企業(yè)或家族企業(yè)，一些企業(yè)管理不健全、制度不規范。這限制了企業(yè)在市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大，不利于實(shí)現可持續發(fā)展，同時(shí)也是一些企業(yè)在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法問(wèn)題的根源。特別是在加快建設公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境、公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境和加強監管執法的背景下，制度不完善的企業(yè)必然面臨更大壓力。實(shí)踐證明，現代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展壯大的有效制度模式。有條件的民營(yíng)企業(yè)應加快完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。還不完全具備條件的民營(yíng)企業(yè)也應努力健全制度、改善經(jīng)營(yíng)、提升管理，建立適合本企業(yè)情況、有利于可持續發(fā)展的規范企業(yè)制度。

抓住機遇、應對挑戰，努力實(shí)現做強做優(yōu)

民營(yíng)企業(yè)要成功抓住機遇、應對挑戰，關(guān)鍵是苦練內功，在以下三個(gè)方面下更大力氣。

提高化挑戰為機遇的能力。對一個(gè)企業(yè)而言，機遇與挑戰無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。要抓住機遇、應對挑戰，關(guān)鍵要有危機意識和化挑戰為機遇的能力。危機意識表現在深刻把握不學(xué)習、不積累、不創(chuàng )新就會(huì )落后的道理，經(jīng)常查找企業(yè)存在的問(wèn)題，隨時(shí)準備應對新情況新挑戰，并且通過(guò)持續創(chuàng )新保持企業(yè)優(yōu)勢。要看到，機遇與挑戰是辯證的，解決了挑戰中的問(wèn)題，就等于把挑戰變成了機遇，就積累了應對挑戰的能力。這是一個(gè)在游泳中學(xué)習游泳的過(guò)程。所謂脫穎而出，就是率先成功應對挑戰、解決挑戰中的問(wèn)題?？梢?jiàn)，有挑戰并非完全是壞事，把挑戰轉化為機遇，是企業(yè)持續發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，也是優(yōu)秀企業(yè)的特點(diǎn)之一。機遇總是眷顧有準備的企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者和員工要大力提高自身素質(zhì)，提高學(xué)習能力、創(chuàng )新能力和開(kāi)拓能力。

在合法合規中提高企業(yè)競爭能力。加快形成法治化國際化便利化的營(yíng)商環(huán)境、公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境和公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在要求，也是大勢所趨。任何事物都有發(fā)展完善的過(guò)程，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制也不例外。在過(guò)去社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不夠健全時(shí)，一些民營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)不規范甚至鉆法律空子的問(wèn)題，這樣的企業(yè)面對規范的、監管到位的市場(chǎng)經(jīng)濟體制反倒不適應了。要認識到，守法經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長(cháng)遠發(fā)展之道。民營(yíng)企業(yè)必須堅持遵紀守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規中提高企業(yè)競爭能力。

努力實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自然資源上的比較優(yōu)勢和技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢曾經(jīng)是一些民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的有利條件。隨著(zhù)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，這種比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢將逐漸消失，創(chuàng )新將成為企業(yè)發(fā)展的主要驅動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)應把創(chuàng )新當作一種自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)練內功，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、生產(chǎn)方式創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)策略創(chuàng )新、企業(yè)組織方式和管理方式創(chuàng )新，大力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、創(chuàng )新能力和核心競爭力。

（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

摘自《人民日報》