近日，在“2018中國智造業(yè)年會(huì )”上，“中國制造”怎樣才能變成“中國智造”成為熱議的話(huà)題。

中國制造業(yè)增加值率還比較低

會(huì )上發(fā)布的《中國獨角獸新經(jīng)濟城市競爭力報告》顯示，“獨角獸”往往誕生于技術(shù)密集、知識密集、跨學(xué)科多領(lǐng)域深度融合的前沿科技領(lǐng)域，對于城市人才、科技、金融、創(chuàng )新等要求較高，我國80%以上獨角獸企業(yè)集中在“北上杭深”等四大綜合創(chuàng )新優(yōu)勢領(lǐng)先的城市。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(cháng)張文魁看了這本報告卻高興不起來(lái)。他說(shuō)，報告上列出了一兩百家獨角獸企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)很少，估值在100億美元以上的更是基本沒(méi)有。他說(shuō)，這幾年估值比較高的，多存在于電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流、文化娛樂(lè )等領(lǐng)域，但制造業(yè)很少。

張文魁對這個(gè)現象很是擔憂(yōu)。他說(shuō)，蘋(píng)果作為美國目前估值最高的上市公司，是一個(gè)供應鏈管理、智能化程度都非常高的制造企業(yè)。張文魁說(shuō)，現在講制造業(yè)，“制”已經(jīng)要換成“智”了。中國還稱(chēng)不上智造業(yè)強國。這體現在中國高質(zhì)量、高附加值的出口產(chǎn)品非常依賴(lài)中間品進(jìn)口，如果中間品進(jìn)口下滑，我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì )下降。例如中興通訊在中國屬于高技術(shù)出口產(chǎn)品，但美國如果實(shí)施芯片禁令，企業(yè)的供貨就會(huì )受到非常大的影響。

為加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，2017年11月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），部署加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強制造業(yè)核心競爭力，推動(dòng)我國制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

《行動(dòng)計劃》提出將軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車(chē)、現代農業(yè)機械、高端醫療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備作為重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項。

張文魁指出，中國制造業(yè)已經(jīng)深入地嵌入全球化體系了。用全球視角觀(guān)察的話(huà)，中國制造業(yè)增加值率在全球處于比較低的水平。一方面，美國、德國、法國、英國、日本甚至荷蘭、瑞士、瑞典這些國家工業(yè)的增加值率大概在40%上下，而我國相差約10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中國工業(yè)增加值率較高的行業(yè)一般是壟斷性、資源性的上游行業(yè)，例如采掘、煙草等。但電子產(chǎn)品等下游行業(yè)工業(yè)增加值率就很低。

在生產(chǎn)率角度看則更加值得關(guān)注。張文魁說(shuō)，中國的制造業(yè)生產(chǎn)率僅相當于美國的約40%，日本韓國則達到百分之六十幾?！氨臼兰o第二個(gè)十年以來(lái)，中國生產(chǎn)率基本上停止追趕，這讓我非常憂(yōu)心?！?/p>

制造行業(yè)或將面臨大洗牌 中國不能掉隊

張文魁說(shuō)，我國勞動(dòng)力生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和發(fā)達國家如果不能逐步縮小，考慮到現在依靠低成本優(yōu)勢對沖差距的可能越來(lái)越小，中國匯率就很難堅挺，就容易陷入“中等收入陷阱”。

“90年代，當時(shí)泰國、馬來(lái)西亞、印尼這些亞洲國家，他們的制造業(yè)一度也挺好的，但后來(lái)和人家停止縮小差距了，一下子就可以做空泰銖。新興國家土耳其（的匯率危機），臺面上看起來(lái)是金融大鱷興風(fēng)作浪，我們分析（是因為）它背后生產(chǎn)率停止增長(cháng)?！睆埼目f(shuō)。

找鋼網(wǎng)首席戰略官、高級副總裁郎永淳則建議，維護好“中性競爭”的環(huán)境。今年鋼鐵行業(yè)有去杠桿、環(huán)保督查、進(jìn)一步嚴查稅收和社保等方面的壓力?？赡?chē)髸?huì )認為自己在環(huán)保上投入特別大，而民企會(huì )認為自己的資金成本比國企高得多。這就是一個(gè)不公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

他還提出了更為具體的建議。由于制造業(yè)是資金密集型行業(yè)，都存在著(zhù)增值稅抵扣的問(wèn)題。目前，在電子稅票上，當一筆交易產(chǎn)生時(shí)，電子發(fā)票立刻生成，但還需要寄送紙質(zhì)發(fā)票到買(mǎi)方和賣(mài)方，實(shí)際降低了電子發(fā)票的效率。他建議政策在電子發(fā)票，尤其是增值稅電子發(fā)票直接抵扣方面再做進(jìn)一步突破，進(jìn)而使得交易效率得到提升。

渣打銀行(中國)有限公司的商業(yè)銀行部總經(jīng)理謝雯則建議，制造業(yè)企業(yè)要有未雨綢繆的風(fēng)險管理能力。由于制造業(yè)常會(huì )用一些短期融資來(lái)支持長(cháng)期固定資產(chǎn)投資，這其中會(huì )產(chǎn)生錯配，為將來(lái)造成一個(gè)“敞口”。優(yōu)化資產(chǎn)負債表、控制杠桿率，能夠避免一些不必要的風(fēng)險。這也是打開(kāi)國內外資金渠道的“定心丸”。

“中國制造”變成“中國智造”，我國制造業(yè)才能由大變強。張文魁說(shuō)，中國人在智慧化方面做得很超前，甚至比美國、歐洲、日本都好。但這是個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)才能實(shí)現的過(guò)程。他建議，更好地調動(dòng)本土民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的積極性，并利用財稅政策等通過(guò)現有渠道對制造業(yè)進(jìn)行支持，例如補貼要從補建設轉為補運營(yíng)、補研發(fā)，尤其是補在基礎研究上。

我國已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。10月9日，國家統計局、科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《2017年全國科技經(jīng)費投入統計公報》顯示，2017年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量超1.76萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與國民生產(chǎn)總值的比值）達到2.13%，再創(chuàng )歷史新高。按R&D人員（全時(shí)工作量）計算的人均經(jīng)費為43.6萬(wàn)元，比上年增加3.2萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略取得了顯著(zhù)成效。

張文魁橫向對比國際制造業(yè)知名企業(yè)，提醒我國制造行業(yè)或將迎來(lái)“大洗牌”，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈在重構?！巴ㄓ?、西門(mén)子等制造業(yè)巨頭也在焦慮，主戰場(chǎng)在哪里？主方向在哪里？”他說(shuō)，隨著(zhù)智能化的發(fā)展，企業(yè)的生態(tài)和邊界都發(fā)生了劇烈的變化。在尋找的過(guò)程中，我不能掉隊，一掉隊可能就跟不上了。

郎永淳說(shuō)，在討論如何提升行業(yè)核心競爭力之前，先要判斷接下來(lái)做什么、怎么做？

“鋼鐵行業(yè)在供給側結構性改革之下，整個(gè)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們作為第三方的服務(wù)平臺也感受到這些變化，這來(lái)自于我們的去杠桿，對資金成本減輕了一定壓力?！崩捎来菊f(shuō)。

但他同時(shí)提到，因為市場(chǎng)的反應有時(shí)是滯后的，決策的風(fēng)險在當下不能夠完全體現。2008年左右，鋼鐵行業(yè)是賺錢(qián)的行業(yè)，不少企業(yè)加入這個(gè)行業(yè)。但從2012年到2015年，整個(gè)行業(yè)“接近崩潰”，每一噸鋼價(jià)平均在1600元左右。而去年這個(gè)時(shí)候，每噸鋼價(jià)格達到了5200元。

即便如此，今年7月中鋼協(xié)對100家鋼企的統計報告顯示，即便在如今這樣高鋼價(jià)長(cháng)期運行的過(guò)程中，還有8家鋼企仍然處于虧損狀態(tài)。這主要來(lái)源于當年資金成本的壓力。因此，企業(yè)如何在決策上更加科學(xué)，如何提升流通效率，是制造業(yè)避不開(kāi)的問(wèn)題。

郎永淳建議，除了在全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)力生產(chǎn)率方面下功夫，技術(shù)創(chuàng )新也必須再尋求進(jìn)一步的突破。

“我們曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)讓人難以置信的40年的增長(cháng)，接下來(lái)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在新的階段，先讓傳統的產(chǎn)業(yè)擁抱數字文明，之后進(jìn)一步優(yōu)化供應鏈，并進(jìn)行數據精準的指導?！崩捎来菊f(shuō)。

摘自《中國青年報》