日均新登記企業(yè)突破１．６萬(wàn)戶(hù)；獨角獸企業(yè)數量全球第二；硬科技如“北斗”導航系統、物聯(lián)網(wǎng)芯片技術(shù)、云計算等重大成果實(shí)現突破，市場(chǎng)化應用程度大幅提高……隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的深入推進(jìn)，“雙創(chuàng )”之花結出了累累碩果。

科技部火炬中心主任張志宏介紹說(shuō)，近年來(lái)，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新量質(zhì)齊升特征顯著(zhù)，各省市乃至全國的“雙創(chuàng )”生態(tài)逐步完善，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級、對沖經(jīng)濟下行和就業(yè)壓力等方面作用突出，已經(jīng)形成了“‘雙創(chuàng )’為主線(xiàn)，科技為引領(lǐng)，融通為特點(diǎn)，普惠為目標”的發(fā)展態(tài)勢。

我國經(jīng)濟目前已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，對推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新提出了新的更高要求。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》，旨在深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

“科技部在新時(shí)代推動(dòng)‘雙創(chuàng )’升級，要更加突出科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，激發(fā)大企業(yè)和科研院所積極性，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)與產(chǎn)業(yè)結合，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！睆堉竞瓯硎?。

創(chuàng )新資源融通發(fā)展 

服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

當前，隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，對推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟結構升級、擴大就業(yè)和改善民生、實(shí)現機會(huì )公平和社會(huì )縱向流動(dòng)發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)提供了有力支撐。

科技部火炬中心孵化器管理處處長(cháng)陳晴表示，大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最顯著(zhù)的一個(gè)特點(diǎn)就是，創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)結合程度不斷加深，科技服務(wù)于經(jīng)濟的能力逐步增強?！耙劳泄膭顒?chuàng )業(yè)的方式，‘雙創(chuàng )’將科研人員技術(shù)創(chuàng )新的外生壓力轉化為內生動(dòng)力，激發(fā)了大企業(yè)創(chuàng )新活力，科技型中小企業(yè)快速發(fā)展?！?/p>

據悉，近年來(lái)，為相應大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的號召，全國大量高校院所、新型研發(fā)機構紛紛建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，并開(kāi)始面向企業(yè)和社會(huì )開(kāi)放高端創(chuàng )新資源，降低科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)研發(fā)成本。北京市已累計促進(jìn)包括中科院、北大、清華在內的８００余個(gè)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心等價(jià)值２２７億元科研儀器設備對外開(kāi)放。同時(shí)，科技部還組織通過(guò)科技成果直通車(chē)、中國創(chuàng )新挑戰賽等活動(dòng)，直接促成科技成果轉化。其中，中國創(chuàng )新挑戰賽舉辦兩屆以來(lái)，已在全國２０余個(gè)地區征集超過(guò)４０００項技術(shù)創(chuàng )新需求，吸引超過(guò)５０００個(gè)技術(shù)團隊參與挑戰，促成超過(guò)５００項技術(shù)需求實(shí)現精準合作對接，意向合同金額超過(guò)５億元。

在各方合力推動(dòng)之下，科技成果加速轉化，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)現融通發(fā)展。一是技術(shù)成果交易更加活躍。２０１７年，全國技術(shù)合同成交額達到１．３４萬(wàn)億，同比增長(cháng)高達１８％，主要集中于電子信息、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。中科院腫瘤免疫靶向小分子抑制劑成果以４．５７億美元價(jià)格轉讓?zhuān)蔀槲覈扑幮袠I(yè)金額最大的技術(shù)交易。２０１７年清華大學(xué)新轉化７９項科技成果（含４０５件專(zhuān)利技術(shù)），成果轉化經(jīng)費超過(guò)４．５億，新成立衍生企業(yè)達３４家。二是，硬科技企業(yè)不斷涌現。數據顯示，截至２０１７年年底，孵化器累計培育高新技術(shù)企業(yè)１．１萬(wàn)家，占全國高新技術(shù)企業(yè)的８．２％。一批高校院所的技術(shù)成果，通過(guò)孵化器提供的優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)，實(shí)現成果轉化并成長(cháng)為行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器的孵化的長(cháng)光衛星技術(shù)有限公司，三年成功發(fā)射６顆光學(xué)遙感視頻衛星，開(kāi)創(chuàng )了我國航天遙感應用領(lǐng)域商業(yè)化先河。中科院西安光機所轉化并孵化的西安中科微精光子制造科技有限公司，在激光微細加工裝備制造方面填補國內空白，目前公司估值２．５億元。

值得慶幸的是，在科研機構積極參與搭建“雙創(chuàng )”平臺的同時(shí)，龍頭骨干企業(yè)也建立起了各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，面向社會(huì )開(kāi)放內部設施設備、廠(chǎng)房、技術(shù)、市場(chǎng)、人才、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，從而拓展上下游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成大企業(yè)和中小企業(yè)共生發(fā)展格局。

據陳晴介紹，科技部備案的５０家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間中，半數是由龍頭骨干企業(yè)建立。海爾開(kāi)放產(chǎn)業(yè)鏈資源，吸引小微企業(yè)和團隊在平臺上開(kāi)發(fā)面向市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)啟“人人創(chuàng )客”模式。浪潮、大唐電信等發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合大數據上下游產(chǎn)業(yè)資源，打造大數據創(chuàng )業(yè)孵化平臺，在線(xiàn)為創(chuàng )客提供專(zhuān)業(yè)化孵化服務(wù)。

服務(wù)載體向縱深發(fā)展

推動(dòng)“雙創(chuàng )”上水平

“‘雙創(chuàng )’大潮下，創(chuàng )業(yè)孵化載體作為‘雙創(chuàng )’發(fā)展的基礎支撐，無(wú)論是深耕科技創(chuàng )業(yè)孵化３１年的孵化器，還是以服務(wù)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為目標，發(fā)展僅四年但如雨后春筍般的眾創(chuàng )空間，都在推動(dòng)‘雙創(chuàng )’向更高水平、更深層次發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，成為‘雙創(chuàng )’不可或缺的重要組成?！标惽绫硎?，２０１７年，在黨中央、國務(wù)院提出推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新上水平的背景下，“雙創(chuàng )”孵化載體也呈現出新的發(fā)展態(tài)勢，全面服務(wù)“雙創(chuàng )”向縱深發(fā)展。

據陳晴介紹，隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)孵化從點(diǎn)向線(xiàn)、面延伸，越來(lái)越多的孵化器、眾創(chuàng )空間開(kāi)始向前端或后端延伸，有規劃、有布局地構建“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器”的創(chuàng )業(yè)孵化鏈條，提供貫穿企業(yè)發(fā)展整個(gè)生命周期的精準化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，一批龍頭骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構、高校院所等，聚焦自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色領(lǐng)域，搭建公共服務(wù)平臺，通過(guò)開(kāi)放技術(shù)、銷(xiāo)售、投融資等資源，激發(fā)內部員工創(chuàng )業(yè)，同時(shí)扶持與自身業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域深耕細作，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，打通“雙創(chuàng )”成果的產(chǎn)業(yè)出口。中國電信、阿里巴巴等都是典型代表。

“隨著(zhù)‘雙創(chuàng )’載體的急速擴張，創(chuàng )業(yè)孵化也開(kāi)始呈現出連鎖化發(fā)展，形成‘雙創(chuàng )’服務(wù)機構的競爭格局?！标惽绫硎?，一批發(fā)展較好的創(chuàng )業(yè)孵化載體，通過(guò)品牌輸出或連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，在全國多個(gè)主要城市乃至國外設立分支機構，搶占市場(chǎng)，拓寬發(fā)展渠道，形成網(wǎng)絡(luò )發(fā)展態(tài)勢。例如，啟迪之星在全國設立了１００余個(gè)孵化器和眾創(chuàng )空間，布局覆蓋５０余個(gè)大中城市，形成了各具特色又相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò )化格局；優(yōu)客工場(chǎng)成立三年多就在全球６個(gè)國家３５座城市布局了近１６０個(gè)平臺，成為創(chuàng )業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的獨角獸公司。此外，包括普天集團、北大創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、阿里巴巴、騰訊、創(chuàng )客邦、創(chuàng )新工場(chǎng)、３Ｗ咖啡等均在全國多地布局孵化器和眾創(chuàng )空間，通過(guò)經(jīng)驗輸出推動(dòng)“雙創(chuàng )”服務(wù)遍布全國。

伴隨著(zhù)“雙創(chuàng )”的深入推進(jìn)，創(chuàng )業(yè)孵化機構還集聚化發(fā)展，形成“雙創(chuàng )”的局部高地。中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街、杭州夢(mèng)想小鎮等全國各類(lèi)創(chuàng )業(yè)大街、創(chuàng )業(yè)社區、創(chuàng )業(yè)小鎮如雨后春筍般不斷涌現，在各地形成創(chuàng )業(yè)高地并輻射周邊，帶動(dòng)區域創(chuàng )業(yè)不斷發(fā)展，成為激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱土。

有趣的是，一部分畢業(yè)于創(chuàng )業(yè)孵化載體的企業(yè)，由于認同創(chuàng )業(yè)孵化的發(fā)展理念，在發(fā)展壯大后又興辦眾創(chuàng )空間和孵化器，反哺社會(huì )，形成良性循環(huán)。例如，畢業(yè)于孵化器的達安基因，通過(guò)創(chuàng )辦孵化器參股孵化大健康領(lǐng)域企業(yè)２００余家；同樣畢業(yè)于孵化器的科大訊飛，打造包括眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器在內的創(chuàng )業(yè)孵化鏈條，聚焦人工智能上下游優(yōu)質(zhì)項目的發(fā)掘與孵化，在安徽打造“中國聲谷”。此外，包括銀江科技、豬八戒等畢業(yè)于孵化器的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，都通過(guò)創(chuàng )辦眾創(chuàng )空間、孵化器獲得進(jìn)一步發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)注入新的發(fā)展活力。

另外，越來(lái)越多的孵化器走出國門(mén)，將海外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊引進(jìn)回歸，促進(jìn)了全球創(chuàng )新資源的流動(dòng)。如太庫科技重點(diǎn)布局發(fā)達國家，已在６個(gè)國家的９個(gè)城市設立了孵化器或加速器，累計孵化項目２４７個(gè)，建立國際合作項目９５個(gè)，幫助１４個(gè)項目跨境落地中國，成為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的高效通道。

降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻

普惠服務(wù)大眾

在縱深發(fā)展的同時(shí)，“雙創(chuàng )”也向著(zhù)更加“普惠”的方向發(fā)展。

在車(chē)庫咖啡，帶著(zhù)想法和一臺電腦就來(lái)創(chuàng )業(yè)的人不在少數。這里已經(jīng)成為初創(chuàng )者的天堂。

深圳歐沃機器人有限公司的創(chuàng )始人葉建盟就是其中之一。２０１６年，葉建盟萌生了制造可編程的教育機器人想法。２０１７年年年底，葉建盟被西安濃厚的“雙創(chuàng )”氛圍感染，選擇入駐西安高新區創(chuàng )業(yè)園的車(chē)庫咖啡創(chuàng )業(yè)。經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月的孵化，他們的產(chǎn)品不僅完成了研發(fā)，獲得了多項專(zhuān)利，而且順利進(jìn)入了銷(xiāo)售階段。

在優(yōu)客工場(chǎng)，揚州熊貓汽車(chē)科技服務(wù)有限公司，創(chuàng )始人于２０１７年１１月入駐揚州瘦西湖社區，由１個(gè)開(kāi)放工位開(kāi)始，經(jīng)過(guò)近一年的發(fā)展，成為了華東惟一一家具備汽車(chē)采購，運營(yíng)，售后出行類(lèi)為一體的平臺管理公司，并完成了Ａ輪融資，公司估值３５００萬(wàn)元，成為了揚州創(chuàng )業(yè)明星企業(yè)。在熊貓汽車(chē)的成長(cháng)過(guò)程中，優(yōu)客工場(chǎng)陪伴和見(jiàn)證了整個(gè)過(guò)程，并通過(guò)優(yōu)客工場(chǎng)的服務(wù)商體系，熊貓汽車(chē)完成了最初的團隊搭建及日常的財務(wù)管理工作，也是通過(guò)優(yōu)客工場(chǎng)的引薦，熊貓汽車(chē)受到關(guān)注，促成其Ａ輪融資的順利開(kāi)展。

以車(chē)庫咖啡、優(yōu)客工場(chǎng)為代表的眾創(chuàng )空間帶來(lái)的便利性、低成本化要素，使得大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力得到大力釋放，成為成為普惠大眾，服務(wù)眾創(chuàng )的一個(gè)重要載體。

２０１７年，以低成本、便利化、開(kāi)放式為特征的“眾創(chuàng )空間”提供開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)工位１０５萬(wàn)個(gè)，共服務(wù)的創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)４１萬(wàn)個(gè)。幫助１．８萬(wàn)個(gè)服務(wù)的團隊和企業(yè)獲得投資６７７億元人民幣，幫助近３萬(wàn)家在孵企業(yè)獲得３１．５億元的政府資助。眾創(chuàng )空間聚集１２．１萬(wàn)專(zhuān)兼職創(chuàng )業(yè)導師服務(wù)創(chuàng )業(yè)者，為７．４萬(wàn)家常駐的企業(yè)和團隊提供了技術(shù)支持服務(wù)，當年有８．８萬(wàn)家服務(wù)的創(chuàng )業(yè)團隊注冊成立為企業(yè)。

眾創(chuàng )空間棋布全國，使創(chuàng )業(yè)者幾乎無(wú)成本對接到創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，有效降低了大眾創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻，推動(dòng)了“雙創(chuàng )”工作的順利開(kāi)展。而在“雙創(chuàng )”的深入推進(jìn)下，全國營(yíng)商環(huán)境有效改善。２０１７年，我國日均新登記企業(yè)突破１．６萬(wàn)戶(hù)，較２０１３年“雙創(chuàng )”前實(shí)現倍增，開(kāi)辦企業(yè)便利度的全球排名較“雙創(chuàng )”前上升５８位。高成長(cháng)企業(yè)大量涌現，德勤等機構發(fā)布的報告顯示，２０１７年上半年中國獨角獸企業(yè)數量全球第二，占全球總數的３８．９％。與此同時(shí)，“雙創(chuàng )”熱點(diǎn)轉向硬科技領(lǐng)域，“北斗”導航系統、物聯(lián)網(wǎng)芯片技術(shù)、云計算等重大成果實(shí)現突破，市場(chǎng)化應用程度大幅提高。

突出科技創(chuàng )新引領(lǐng)

打造“雙創(chuàng )”升級版

推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，最關(guān)鍵的是要構建完善的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

據陳晴介紹，目前，我國“雙創(chuàng )”要素供給相對充足，中央及地方出臺的“雙創(chuàng )”政策超過(guò)千余項，創(chuàng )業(yè)孵化載體數量躍居世界第一，服務(wù)場(chǎng)地面積達１．４億平米，服務(wù)人員超過(guò)１６萬(wàn)人，簽約中介服務(wù)機構３．３萬(wàn)個(gè)，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺超過(guò)２０００個(gè)，全國９０１支創(chuàng )投引導基金規模達３．２萬(wàn)億元，高新區等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源富集的地區已經(jīng)形成“雙創(chuàng )”的局部?jì)?yōu)良生態(tài)。

與此同時(shí)，區域間的協(xié)同力度加大，“雙創(chuàng )”模式輻射周邊效應凸顯?！霸趪覍?shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略的背景下，‘雙創(chuàng )’的區域間合作更加緊密，形成京津冀、成渝、長(cháng)三角、珠三角、閩臺等典型協(xié)作區域?！标惽缃榻B說(shuō)。

如今，“雙創(chuàng )”實(shí)施四年，已進(jìn)入縱深發(fā)展的新階段?！翱萍疾吭谛聲r(shí)代推動(dòng)‘雙創(chuàng )’升級，要更加突出科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，激發(fā)大企業(yè)和科研院所積極性，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)與產(chǎn)業(yè)結合，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！睆堉竞瓯硎?，結合科技部的職能定位，為促進(jìn)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向更高水平發(fā)展，營(yíng)造更好創(chuàng )新生態(tài)，打造“雙創(chuàng )”升級版，主要考慮要推動(dòng)“六個(gè)升級”。

一是推動(dòng)財稅政策升級。中央財政依托高新區等載體給予創(chuàng )業(yè)平臺資助，與財政部等相關(guān)部門(mén)共同出臺《關(guān)于支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級的實(shí)施方案》，３年內安排１００億元支持引導２００個(gè)國家級、省級開(kāi)發(fā)區打造不同類(lèi)型的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體。推動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化平臺稅收政策落實(shí)，與財政部、稅務(wù)總局等共同研究，推動(dòng)信息平臺建設簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠程序，將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴大至省級，符合條件的眾創(chuàng )空間也可享受。

二是推動(dòng)“雙創(chuàng )”主體升級。支持科技人員帶著(zhù)科研成果創(chuàng )辦科技企業(yè)，出臺鼓勵科研人員離崗創(chuàng )業(yè)實(shí)施細則，進(jìn)一步提升科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的源頭技術(shù)含量。推動(dòng)國有企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)及制度創(chuàng )新，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才流動(dòng)、成果轉化激勵機制，優(yōu)化對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺的考核機制。支持高校院所進(jìn)一步參與“雙創(chuàng )”，建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)和科技成果轉化貸款風(fēng)險補償試點(diǎn)等。

三是推動(dòng)創(chuàng )業(yè)平臺升級。探索開(kāi)展眾創(chuàng )集聚區試點(diǎn)示范，大力構建“眾創(chuàng )空間－孵化器－加速器”創(chuàng )業(yè)孵化鏈條，吸納各類(lèi)科技服務(wù)機構為“雙創(chuàng )”提供高質(zhì)量全要素服務(wù)。完善考核評價(jià)體系，加快創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力提升建設，開(kāi)展１００家精品化眾創(chuàng )空間示范，圍繞“雄安新區”“科技冬奧”“精準扶貧”“海南自貿”等打造一批主題式眾創(chuàng )空間，引導創(chuàng )業(yè)平臺向專(zhuān)業(yè)化、精品化方向發(fā)展，

四是推動(dòng)公共服務(wù)升級。落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，繼續推動(dòng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)備案工作，加快建設全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，搭建科技型中小企業(yè)的融資和服務(wù)平臺。推廣實(shí)施創(chuàng )新券等政策，建立科技資源向“雙創(chuàng )”開(kāi)放的體制機制，大力鼓勵科技創(chuàng )業(yè)。完善科技資源開(kāi)放共享機制，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設備、科技文獻、科學(xué)數據等開(kāi)放共享。

五是推動(dòng)融資體系升級。鼓勵高新區探索建立政府市場(chǎng)相結合的“雙創(chuàng )”基金，投資早期科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)。拓寬創(chuàng )業(yè)企業(yè)的融資渠道，研究“雙創(chuàng )”企業(yè)上市標準，支持有潛力但尚未盈利的創(chuàng )新型企業(yè)上市融資。推動(dòng)科技金融結合路線(xiàn)圖２．０計劃，發(fā)揮中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的重要作用，開(kāi)展大中小企業(yè)融合專(zhuān)題賽、行業(yè)專(zhuān)業(yè)賽等，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)企業(yè)與大企業(yè)、投資機構、銀行信貸等有效對接。

六是推動(dòng)國際合作升級。加速“引進(jìn)來(lái)”，建議完善“綠卡制度”等相關(guān)政策，進(jìn)一步便利國際“雙創(chuàng )”人才出入境管理措施，吸引國際一流人才、一流大學(xué)、企業(yè)、科研機構參與“雙創(chuàng )”，使更多國際人才到中國實(shí)習、工作、創(chuàng )業(yè)等，構建開(kāi)放創(chuàng )新環(huán)境。推動(dòng)“走出去”，支持國內“雙創(chuàng )”載體在境外建設離岸科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間，開(kāi)展與外國“雙創(chuàng )”載體合作，實(shí)現對海外研發(fā)資源的有效利用。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》