自１９９５年第一家國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“軟件產(chǎn)業(yè)基地”或“基地”）誕生，揭開(kāi)了我國軟件產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的序幕，開(kāi)創(chuàng )了以國家高新區為主要載體的“園中園”的軟件基地建設模式。截至２０１７年底，科技部共批準軟件產(chǎn)業(yè)基地４４家。軟件產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過(guò)２３年的創(chuàng )新發(fā)展，充分依托現有優(yōu)勢，積極發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的引導推動(dòng)作用，整合科技創(chuàng )新資源，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)體系，充分釋放科技創(chuàng )新潛能。軟件產(chǎn)業(yè)基地已成為引領(lǐng)我國軟件科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化的重要旗幟和主力軍，在打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎、推進(jìn)軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破以及加速軟件產(chǎn)業(yè)國際化等方面發(fā)揮了巨大的示范帶動(dòng)作用。

軟件產(chǎn)業(yè)基地在２３年的建設與發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟始終保持高速增長(cháng)，主要經(jīng)濟指標大幅提升。截至２０１７年底，４４家軟件產(chǎn)業(yè)基地入園企業(yè)總數超過(guò)５．４萬(wàn)家，年末從業(yè)人員總數３８４萬(wàn)人，其中軟件從業(yè)人員超過(guò)３１９萬(wàn)人，占從業(yè)總人數的８３％。２０１７年，軟件產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)收入達到３．９８萬(wàn)億元，同比增長(cháng)２１％，與２０００年的４５１億元相比增長(cháng)８８倍，年均增長(cháng)率超過(guò)３０％。軟件產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)收入與ＧＤＰ（國內生產(chǎn)總值）的比值從２０００年的０．５％上升到２０１７年的４．８％，呈現穩定上升態(tài)勢。４４家基地中，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)１０００億元的基地有１２家，這１２家基地的營(yíng)業(yè)收入之和占４４家基地總額的８０％以上。不僅如此，軟件產(chǎn)業(yè)基地對區域經(jīng)濟發(fā)展也起到了極大的支撐作用。２０１７年，北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值占北京市ＧＤＰ的１１．３％，對北京市經(jīng)濟發(fā)展的支柱作用進(jìn)一步加強。因此，軟件產(chǎn)業(yè)基地在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性越來(lái)越突出，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要力量。

作為區域發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的集聚地，軟件產(chǎn)業(yè)基地形成了以軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體的產(chǎn)業(yè)格局。２０１７年，基地實(shí)現軟件收入２．９１萬(wàn)億元，同比增長(cháng)２２％，占全國軟件產(chǎn)業(yè)收入的５３％。軟件收入超過(guò)１０００億元的基地有９家，這９家基地的軟件收入之和占４４家基地總額的７５％。在基地從業(yè)人員快速增長(cháng)的情況下，人均軟件收入仍保持較高增長(cháng)，２０１７年達到９１萬(wàn)元／人，同比上升１２％，軟件產(chǎn)業(yè)基地已成為推動(dòng)中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。２０１７年，基地企業(yè)共實(shí)現利稅總額５６１５億元，同比增長(cháng)１６％。北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳軟件園和杭州高新軟件園的利稅總額均超過(guò)５００億元，帶動(dòng)了區域經(jīng)濟的快速增長(cháng)，為國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展做出了突出貢獻。

培育新興業(yè)態(tài)

打造產(chǎn)業(yè)升級新亮點(diǎn)

近年來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)基地注重調整產(chǎn)業(yè)結構，加速企業(yè)轉型升級，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求的企業(yè)，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀的大數據、集成電路與半導體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及項目，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，助推高精尖產(chǎn)業(yè)和園區經(jīng)濟的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級新亮點(diǎn)。

北京軟件產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)開(kāi)展基礎理論與關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，推動(dòng)構建國家急需、自主可控、協(xié)同創(chuàng )新的大數據核心技術(shù)體系，利用新一代移動(dòng)通信（５Ｇ）技術(shù)帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)北京深化供給側結構性改革，在創(chuàng )新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。

無(wú)錫軟件園積極研究全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在夯實(shí)以軟件及服務(wù)外包、文化創(chuàng )意和物聯(lián)網(wǎng)為主的原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，注重具有戰略制高點(diǎn)的下一代信息技術(shù)新業(yè)態(tài)、文化創(chuàng )意新媒體和移動(dòng)互聯(lián)新應用等“三新”行業(yè)，加強培育新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

齊魯軟件園不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，在濟南高新區中心區，打造中國“量子谷”，形成量子產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現濟南高新區產(chǎn)業(yè)轉型升級。目前，基地內已形成行業(yè)軟件與大數據、集成電路與半導體、機器人與智能制造、總部經(jīng)濟與金融服務(wù)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)。

南京軟件園立足實(shí)際，著(zhù)眼全局，積極融入一帶一路建設。通過(guò)搭建交流合作平臺，為傳統企業(yè)提供電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的契機；鼓勵本土企業(yè)與境外電商企業(yè)強強聯(lián)合，帶動(dòng)區域跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快壯大跨境電商業(yè)務(wù)規模，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級。

貴陽(yáng)火炬軟件園圍繞軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以大數據技術(shù)為支撐，聚焦大數據技術(shù)創(chuàng )新和行業(yè)應用，形成了以智慧交通、智能制造、智慧醫療、檢驗檢測等領(lǐng)域為代表的高質(zhì)量發(fā)展局面。

大連軟件園注重信息技術(shù)與各垂直行業(yè)深度融合，園區培養了互聯(lián)網(wǎng)＋醫療、互聯(lián)網(wǎng)＋金融、互聯(lián)網(wǎng)＋制造、互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)＋教育等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)，同時(shí)傳統的信息技術(shù)企業(yè)也憑借強大技術(shù)優(yōu)勢與傳統企業(yè)全面結合，行業(yè)間融合正在深刻重塑經(jīng)濟格局。

加大研發(fā)投入

助力科技成果涌現

研發(fā)投入是體現企業(yè)創(chuàng )新能力最直接、最有效的措施之一。各軟件產(chǎn)業(yè)基地堅持“開(kāi)放式創(chuàng )新”，積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的研究，園區企業(yè)在技術(shù)轉型中搶占優(yōu)勢賽道，聚焦核心業(yè)務(wù)，加大研發(fā)投入，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新和科技突破，創(chuàng )新成果層出不窮。

杭州高新軟件園狠抓創(chuàng )新驅動(dòng)，加大濱江區財政對企業(yè)創(chuàng )新的扶持力度，組織企業(yè)積極申報財政資助項目，２０１７年承擔地方科技和產(chǎn)業(yè)化項目２９００多項?；厣罨a(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉化和國家知識產(chǎn)權示范園區及專(zhuān)利導航實(shí)驗區建設，２０１７年自主版權軟件收入超過(guò)２０００億元，專(zhuān)利申請和授權量保持兩位數增長(cháng)。

隨著(zhù)基地產(chǎn)業(yè)環(huán)境和服務(wù)的不斷完善和優(yōu)化，中關(guān)村軟件園企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應用方面成果顯著(zhù)。２０１７年，園區研發(fā)經(jīng)費投入超過(guò)２４０億元，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達到１１．５％?；仄髽I(yè)共獲國家科技進(jìn)步獎４０項，科技成果轉化４１６項。

東大軟件園圍繞技術(shù)創(chuàng )新戰略，重點(diǎn)加強平臺產(chǎn)品研發(fā)、汽車(chē)電子業(yè)務(wù)、全球化創(chuàng )新、中高端數字醫療設備研發(fā)，研發(fā)投入以“價(jià)值導向，資產(chǎn)驅動(dòng)”為原則，集中投入共性技術(shù)平臺、領(lǐng)域應用平臺和創(chuàng )新業(yè)務(wù)，創(chuàng )新能力不斷增強。截至２０１７年底，基地擁有發(fā)明專(zhuān)利５５７件，擁有軟件著(zhù)作權登記５５７件。

珠海高新區軟件園企業(yè)自主知識產(chǎn)權意識不斷加強，以中德人工智能研究院、珠海市嶺南大數據研究院為重點(diǎn)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”生態(tài)圈，技術(shù)創(chuàng )新能力不斷增強，形成一批創(chuàng )新型產(chǎn)品和服務(wù)。２０１７年科技活動(dòng)經(jīng)費支出總額超過(guò)４０億元，其中研發(fā)經(jīng)費支出占比達到５０％。

重慶軟件園通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持政策引導企業(yè)加大研發(fā)投入，２０１７年研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)１３億元?；貎?yōu)化專(zhuān)利資助及獎勵政策，支持重點(diǎn)研發(fā)機構、重點(diǎn)企業(yè)在基地加強專(zhuān)利布局，２０１７年自主版權軟件收入７０多億元，新增發(fā)明專(zhuān)利１８３件。

山西軟件園緊抓山西省轉型綜改的契機，形成了以信息安全、大數據、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局?；胤e極組織專(zhuān)利申報工作，幫助企業(yè)申請專(zhuān)項經(jīng)費，落實(shí)普惠類(lèi)政策專(zhuān)利兌現，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。２０１７年基地新增軟件著(zhù)作權登記４６０多件，新增發(fā)明專(zhuān)利８０件。

探索人才引進(jìn)培養模式

構建軟件人才高地

作為知識密集、技術(shù)密集、資金密集的軟件產(chǎn)業(yè)，要持續保持高速成長(cháng)和健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng )新驅動(dòng)打造發(fā)展新引擎，有效整合優(yōu)勢資源，壯大創(chuàng )新主體，集聚高端創(chuàng )新人才。為激發(fā)企業(yè)活力，各軟件產(chǎn)業(yè)基地加強對創(chuàng )新人才引進(jìn)與培養的探索，打造多層次的人才培養體系，加快創(chuàng )新人才隊伍建設。

深圳軟件園承辦了２０１７中國國際軟件人才項目投資交流大會(huì )，為軟件人才、項目與投資共同搭建交流合作的互動(dòng)平臺?；爻浞掷谩谤i城ＩＴ人”平臺為校企合作提供全方位服務(wù)，圍繞項目管理、信息系統開(kāi)發(fā)等主題舉辦公益講座，組織企業(yè)在全國舉辦了２０場(chǎng)校園招聘活動(dòng)。

廈門(mén)軟件園在人才引進(jìn)上采用“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結合的模式，與知名頂級招聘機構智聯(lián)招聘合作，組織企業(yè)到高校開(kāi)展人才招聘會(huì )；牽線(xiàn)企業(yè)與高校合作開(kāi)展校企對接會(huì )；在園區舉辦招聘會(huì )，幫助企業(yè)加快人才集聚。全年基地舉辦５場(chǎng)人才招聘會(huì )，近６３０家企業(yè)，１．７萬(wàn)人參加。

天府軟件園開(kāi)展天府人才行動(dòng)——城市行、校園行、海外行活動(dòng)。通過(guò)人才培訓、中高端招聘會(huì )及創(chuàng )業(yè)企業(yè)推介會(huì )，搭建“在線(xiàn)教育平臺”，為園區企業(yè)提供人力資源分析報告；在１０余所高校成功舉辦了１９場(chǎng)宣講與招聘會(huì )，協(xié)辦“蓉漂人才薈”；組織成都高新區企業(yè)赴德國、瑞典、美國和加拿大進(jìn)行政策宣傳、企業(yè)推介和招聘。

天津濱海高新區軟件園依托天津市豐富的科技資源，建立了較為完整、漸成規模的ＩＴ人才教育體系，積極探索人才培養新模式。天津濱海高新區出臺多項優(yōu)惠政策，建立完整的人才引進(jìn)和培養機制，構建完善的就業(yè)工作機制，為基地打造人才高地提供了重要支持。

青島軟件園與軟件發(fā)達國家建立了穩定的軟件人才培養與交流關(guān)系，形成長(cháng)期交流的長(cháng)效機制，培養了一大批優(yōu)秀的軟件工程人才和國際化軟件人才，建立一套完整的操作性強的實(shí)訓體系和標準。截至２０１７年底，累計培養了近１萬(wàn)名具有項目實(shí)訓經(jīng)驗的畢業(yè)生并將其輸送到企業(yè)。

南寧軟件園注重培育扶持海外高層次人才在基地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，通過(guò)建設配置標準研發(fā)實(shí)驗室，為項目尋找合作對象，促進(jìn)園區間的合作，連接市場(chǎng)等方面吸引項目入駐發(fā)展。傳遞政府資金扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)海外高層次人才科技項目申報立項。

搭建多元化服務(wù)平臺

提升公共服務(wù)品質(zhì)

眾創(chuàng )時(shí)代的到來(lái)，為軟件產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。軟件產(chǎn)業(yè)基地認真落實(shí)國家和地方鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，集聚區域軟件創(chuàng )新資源，打造多樣化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，并與園區運營(yíng)深度結合，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)能力，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

西安軟件園構建了完善的創(chuàng )新孵化體系。為加快智慧園區公共服務(wù)平臺建設，基地持續推進(jìn)統計平臺、企業(yè)庫、項目庫等公共服務(wù)項目建設工作，通過(guò)智能化軟件開(kāi)發(fā)工具及管理平臺—軟件開(kāi)發(fā)云和線(xiàn)上可信ＩＴ眾包平臺——云上軟件園助力企業(yè)做大做強。

上海軟件園以上海軟件服務(wù)平臺作為基地的專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，與上?？萍纪顿Y公司共建基地投融資服務(wù)平臺，引進(jìn)上海高新技術(shù)投資管理有限公司的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，２０１７年為基地內外企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)３０００余次，受益企業(yè)達１０００多家。

合肥軟件園保持知識創(chuàng )造和源頭創(chuàng )新的研發(fā)優(yōu)勢，依托中科大先研院、中科院創(chuàng )新院等重大協(xié)同創(chuàng )新平臺，產(chǎn)學(xué)研呈現良好的發(fā)展勢頭?；貏?chuàng )建各類(lèi)研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗室等平臺６０多個(gè)，孵化創(chuàng )辦企業(yè)２００余家，基地正在積極打造新型創(chuàng )新平臺并逐步引領(lǐng)國內語(yǔ)音及人工智能技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

福州軟件園成立閩臺軟件與集成電路合作基地，在集成電路、智能制造和應用軟件領(lǐng)域全面提升產(chǎn)業(yè)規模、人才集聚和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平?；爻掷m推出“五鳳論見(jiàn)”活動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研對接品牌，搭建了政府、企業(yè)、研究機構的信息溝通渠道，較好發(fā)揮了政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新的作用。

濰坊軟件園鼓勵企業(yè)積極聯(lián)合高等院校建設技術(shù)中心和研發(fā)中心，目前已建立了５家省級技術(shù)研發(fā)中心，成立了濰坊智慧物聯(lián)網(wǎng)研究院。通過(guò)引進(jìn)齊魯股權交易中心、啟迪投資等融資服務(wù)平臺，為基地企業(yè)提供孵化、培訓、咨詢(xún)、評估等全方位創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地（石家莊）不斷加強產(chǎn)業(yè)平臺建設，擁有ＩＤＣ數據中心、投融資平臺、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)云平臺等多個(gè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)的支撐體系?；赜袊鴥纫涣鞯臄祿行?，達到聯(lián)通四星級ＩＤＣ機房標準，為入駐企業(yè)帶來(lái)更高質(zhì)量的ＩＴ服務(wù)。

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝！”新時(shí)代，伴隨著(zhù)中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和由大變強，軟件產(chǎn)業(yè)基地猶如鑲嵌在神州大地上空的璀璨明星，照亮著(zhù)中國軟件產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展之路，成為區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新高地和區域轉型升級的新引擎。未來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)基地將不忘初心，牢記使命，著(zhù)力打造技術(shù)迭代、平臺服務(wù)、融合發(fā)展、區域協(xié)同的創(chuàng )新園區，持續提高創(chuàng )新服務(wù)能力，推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展，以嶄新姿態(tài)步入發(fā)展新征程。

軟件產(chǎn)業(yè)作為提高國家整體科技競爭能力的重要支撐，已經(jīng)深度滲透到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各行業(yè)、各領(lǐng)域，在助力產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新方面發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》