互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來(lái)深刻的改革，新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現，給知識產(chǎn)權保護帶來(lái)了空前的挑戰，也為網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護創(chuàng )新提供了條件和機遇。9月3日至7日，全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調研組就“網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的知識產(chǎn)權法律保護”一題赴安徽、浙江兩地調研。

這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代，也是一個(gè)社會(huì )虛實(shí)大融合的時(shí)代。任何一個(gè)人，只要上網(wǎng)，便可以將信息“一網(wǎng)打盡”?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來(lái)深刻的改革，新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現，給知識產(chǎn)權保護帶來(lái)了空前的挑戰，也為網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護創(chuàng )新提供了條件和機遇。

在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，保護知識產(chǎn)權的路該如何走？

9月3日至7日，全國政協(xié)副主席汪永清率全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調研組，就“網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的知識產(chǎn)權法律保護”一題赴安徽、浙江兩地調研。調研過(guò)程中記者看到，伴隨著(zhù)法律法規的實(shí)施、機制體制改革、人工智能等高科技的運用，全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識不斷提高，機制日益完善，成效日益顯現。

綜合治理成效明顯

“經(jīng)過(guò)多年治理，中國的網(wǎng)絡(luò )版權環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化?！?月30日，騰訊研究院副秘書(shū)長(cháng)張欽坤向調研組介紹：過(guò)去中國網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)長(cháng)期“盜版+廣告”的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)時(shí)代已經(jīng)成為歷史，正版運營(yíng)已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主導模式。

“盜版率顯著(zhù)下降，用戶(hù)付費意識顯著(zhù)提升，付費規模持續增長(cháng)?！睆垰J坤舉例說(shuō)，2017年，用戶(hù)付費規模達3184億元，在整體市場(chǎng)規模占比已經(jīng)超過(guò)50%，網(wǎng)絡(luò )版權產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了付費時(shí)代。根據艾瑞咨詢(xún)的數據，中國在線(xiàn)音樂(lè )市場(chǎng)規模從2015年的40.2億元，迅速增長(cháng)到2017年的175億元。

自2008年頒布實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略至今，10年間，中國變得越發(fā)具有創(chuàng )新能力，得益于實(shí)施得力的知識產(chǎn)權保護制度的堅定決心。

2016年11月，國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》提倡加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度，提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限，探索建立著(zhù)作權等知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。

與此同時(shí)發(fā)生深刻變革的不乏阿里巴巴等大型電商平臺。

2013年，淘寶網(wǎng)與國際反假聯(lián)盟(IACC)簽訂諒解備忘錄。阿里巴巴集團宣布在全球范圍內積極謀求與多家權利人及知識產(chǎn)權保護組織的合作，由此開(kāi)啟了阿里巴巴國際化知識產(chǎn)權保護機制探索。2016年底，阿里巴巴集團發(fā)起成立打假聯(lián)盟，并與權利人共建項目上線(xiàn)，形成大數據線(xiàn)下打假模式。

“對于網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的知識產(chǎn)權治理，我們需要科技賦能?！?月5日，阿里巴巴集團合伙人邵曉鋒介紹，截至目前，阿里巴巴集團在圖像技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng )新已申請專(zhuān)利量超過(guò)500件。阿里巴巴不僅擁有專(zhuān)門(mén)治理結構、專(zhuān)門(mén)治理規則，還采取主動(dòng)防控和知識產(chǎn)權侵權投訴系統相結合方式，從科技維度解決電商知識產(chǎn)權保護問(wèn)題。

阿里巴巴的報告顯示，2017全年，淘寶共有24萬(wàn)個(gè)疑似侵權店鋪被關(guān)閉；主動(dòng)刪除的疑似侵權鏈接中，97%一上線(xiàn)即被封殺；在與阿里合作權利人數目增長(cháng)17%的背景下，整體知識產(chǎn)權投訴量下降42%。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)加強審核監管、內部整頓等措施，建構企業(yè)自律自查體系，構建了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護的良好生態(tài)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護的行政執法工作，也在深入開(kāi)展。

國家知識產(chǎn)權局條法司副司長(cháng)何越峰介紹，近年來(lái)知識產(chǎn)權局不斷加大網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護力度，2017年電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法辦案量達到19800余件，同比增長(cháng)51.1%，一般案件的處理時(shí)限縮短至1—2個(gè)工作日，復雜案件也不超過(guò)10個(gè)工作日。

公安機關(guān)資料顯示，黨的十八大以來(lái)，公安機關(guān)始終把打擊和防范侵犯知識產(chǎn)權犯罪作為一項重要任務(wù)，先后發(fā)起“網(wǎng)上打假行動(dòng)”“云端2017”等專(zhuān)項行動(dòng)，5年來(lái)共破獲侵權假冒犯罪案件近14萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人近15萬(wàn)名，保持了打擊侵權假冒犯罪的強大聲勢。

公安機關(guān)知識產(chǎn)權保護工作也已經(jīng)走出國門(mén)，與35個(gè)國際組織、國家和地區執法機構建立了知識產(chǎn)權刑事執法合作渠道，2015年以來(lái)與境外執法機構開(kāi)展聯(lián)合調查的線(xiàn)索達到40余起，會(huì )同國際刑警組織等開(kāi)展了15期國際執法行動(dòng)和一系列聯(lián)合破案行動(dòng)。全球反假冒機構、國際刑警組織、美國商會(huì )等先后授予中國警方“最高貢獻獎”“最佳地區案例獎”“知識產(chǎn)權捍衛者獎”等榮譽(yù)。

“延伸知識產(chǎn)權保護范圍，加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理等部門(mén)在網(wǎng)絡(luò )空間的配合與銜接是關(guān)鍵?！?月6日，公安部經(jīng)偵局第二直屬總隊政委張宏偉建議，在深入融合“互聯(lián)網(wǎng)+司法執法”的基礎上，進(jìn)一步拓展、深化行政執法部門(mén)協(xié)作機制，構建知識產(chǎn)權保護有關(guān)部門(mén)乃至跨國機構共同參與的全方位保護大格局。

“杭州經(jīng)驗”探索破解頑疾

作為一種形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息，電子證據與書(shū)證、物證等傳統證據類(lèi)型有著(zhù)巨大差別，呈現出“虛擬性、脆弱性、技術(shù)性”等新特征。

創(chuàng )立于2008年的杭州安存網(wǎng)絡(luò )科技有限公司是中國電子數據存證和保全行業(yè)的開(kāi)創(chuàng )者。10年來(lái)，安存科技只堅持做了一件事，就是將電子數據變成電子證據和可信數據，得到司法機關(guān)的認可。

在電子證據應用與審查領(lǐng)域，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是先行者。作為全國首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院自去年8月18日掛牌，至今已運行一年有余。2018年6月28日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)集中審理杭州地區網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權權屬、侵權案件等五類(lèi)涉網(wǎng)民商事案件，并推出全國首個(gè)電子證據平臺，存證總量超過(guò)195萬(wàn)條，包括公證和鑒定證據、第三方平臺證據、保全和勘驗證據、公文及生效裁判證據。該平臺接入多個(gè)數據接口，法院可通過(guò)平臺快速傳輸、核驗、存儲涉案電子數據，運用大數據等現代信息技術(shù)探索破解涉網(wǎng)知識產(chǎn)權案件取證難、舉證難等頑疾。

利用電子證據平臺，法院可以直接調取電商平臺上的涉網(wǎng)交易信息。據杭州互聯(lián)網(wǎng)法院官方微信公眾號介紹，淘寶等電商平臺、理財平臺等為當事人提供服務(wù)的第三方數據持有者、第三方數據服務(wù)提供商（如運營(yíng)商平臺、電子簽約平臺、存證機構平臺）都可能成為電子證據平臺上電子數據的提供者。這意味著(zhù)，當事人若想將電商平臺上的交易信息舉證，只需在訴訟平臺或電子證據平臺輸入該電商平臺上的訂單號，電子證據平臺便可調取相關(guān)交易信息。

該法院還出臺了全世界首個(gè)電子證據平臺規范———《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院電子證據平臺規范》，制定了統一的數據格式數據接入標準，加上第三方存證工具的專(zhuān)業(yè)性和可信度，有效解決了電子證據的真實(shí)性問(wèn)題。

“電子證據平臺的上線(xiàn)，明確電子數據證據的存證、接入、傳輸、存取標準和格式，讓電子證據可信、可用、可保存，架起了電子證據和互聯(lián)網(wǎng)審判之間的橋梁?！焙贾菔谢ヂ?lián)網(wǎng)法院院長(cháng)杜前向調研組介紹，若涉案數據存證于其他已接入的第三方平臺，當事人只需提交該數據的哈希值存證編號，法院即可通過(guò)電子證據平臺完成哈希值的智能比對及數據調取。

截至今年9月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件12203件，審結10747件，線(xiàn)上庭審平均用時(shí)28分鐘，平均審理期限41天，比傳統審理模式節約時(shí)間3/5以上，一審服判息訴率98%。

值得注意的是，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的審判工作不僅是運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)將“線(xiàn)下”訴訟程序搬至“線(xiàn)上”的過(guò)程，而且涉及對原有審判體系和審判流程的全面再造，開(kāi)創(chuàng )了適合涉網(wǎng)案件審理的新型訴訟規則。如，2018年4月創(chuàng )新采用“異步審理模式”，對涉《金陵十三釵》作品信息網(wǎng)絡(luò )傳播權案件進(jìn)行審理，突破時(shí)間、空間限制，使法官和當事人可以利用空閑時(shí)間，不同時(shí)、不同地、不同步參與訴訟，為當事人訴訟提供便利的同時(shí)提高庭審效率。

對此，全國政協(xié)委員朱新力表示，人工智能、大數據等新興技術(shù)的應用，將從根本上改變網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護的方法和模式，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強知識產(chǎn)權保護的必由之路。中國已在這方面開(kāi)始了新的探索。

法律制度不斷完善

如果創(chuàng )新筑起了知識產(chǎn)權大廈，那么不斷完善的法律制度體系則為這座大廈建起了“護城河”。

黨的十八大以來(lái)，中國先后實(shí)施建設知識產(chǎn)權強國、“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃等一系列重要政策，將知識產(chǎn)權保護作為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家的基本保障和重要支撐。

“要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度建設，調動(dòng)擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權意識，自覺(jué)運用法律武器依法維權?！绷暯娇倳?shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權保護工作的系列重要指示精神，為做好“網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的知識產(chǎn)權法律保護”工作提供了基本遵循，出臺了一系列有力措施：

——2014年8月31日，全國人大常委會(huì )通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定》，明確規定知識產(chǎn)權法院管轄有關(guān)專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的第一審知識產(chǎn)權民事和行政案件。

———2015年底出臺的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和2016年底印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》中均提出，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護，研究完善商業(yè)模式和實(shí)用藝術(shù)品等知識產(chǎn)權保護制度，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、大數據等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護規則。

———2018年8月，我國電商領(lǐng)域第一部綜合性法《中華人民共和國電子商務(wù)法》誕生。至此，我國電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了“有法可依”的階段，進(jìn)一步加強和改進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護。

“經(jīng)過(guò)多年努力，我國現已形成以專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法為核心，多方位多層次，較為系統完備，符合國際規則的知識產(chǎn)權法律規范體系?！彼痉ú拷炭莆男l司副司長(cháng)張耀明說(shuō)。

中國知識產(chǎn)權的保護環(huán)境和保護效果得到國際社會(huì )的公認。美國知識產(chǎn)權法協(xié)會(huì )前主席韋恩·索邦撰文稱(chēng)，中國在知識產(chǎn)權保護和執行方面成為了全球領(lǐng)先者。

2016年12月，耐克體育(中國)有限公司以蚌埠市威勝體育用品有限公司、蚌埠市鼎盛體育用品有限公司生產(chǎn)假冒耐克體育用品為由，一紙訴狀送至蚌埠人民法院。蚌埠市禹會(huì )區人民法院審理認為，被告方未經(jīng)注冊商標所有人的許可，已經(jīng)構成假冒注冊商標罪。一審法院分別判處公司法人有期徒刑并處罰金。

一年后，新任美國駐上?？傤I(lǐng)事館譚森總領(lǐng)事攜領(lǐng)事、知識產(chǎn)權官員及耐克、斯伯丁、NBA等企業(yè)代表團到訪(fǎng)安徽法院時(shí)說(shuō)：“假冒注冊商標等罪一案，案件雖小，但國際影響大，不僅有力保護了美國國際知名企業(yè)的知識產(chǎn)權，而且打消了眾多美國企業(yè)來(lái)華投資的顧慮，堅定了在華投資的信心?！?/p>

而支撐著(zhù)這一系列改革新舉措落地生效的，是中國作為世界知識產(chǎn)權大國的自信。2017年，中國知識產(chǎn)權使用費出口額為47.86億美元，同比增長(cháng)超過(guò)300%，增速位居國內服務(wù)貿易之首。

知識產(chǎn)權引領(lǐng)未來(lái)。中國在實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略過(guò)程中，正在把制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結合起來(lái)，加快探索知識產(chǎn)權保護新方法、新模式，努力為世界網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護貢獻中國智慧。（王泳）

摘自《人民政協(xié)報》