８月的自貢，熱流涌動(dòng)?？諝饫锊粌H彌漫著(zhù)花香還夾雜著(zhù)自貢特有的“咸味”，這是千年鹽都散發(fā)出來(lái)的味道。

“開(kāi)窗可見(jiàn)山水、下樓可尋歷史?！薄昂G量”從未飽和，“肺活量”不斷擴增，生態(tài)公園一直在環(huán)繞工業(yè)園區……

今年是改革開(kāi)放４０周年，國家高新區建設３０周年，記者走進(jìn)自貢高新區，發(fā)現偏居四川西南部的自貢會(huì )是如此一番美景，更難想象的是自貢這個(gè)“因鹽設市”的工業(yè)城市，如今不僅山水如畫(huà)，更是被國家確定為全國首批１２個(gè)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區之一。

在自貢加快建設全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區的發(fā)展機遇下，作為自貢經(jīng)濟轉型的“試驗田”、全市經(jīng)濟“主引擎”——自貢高新區如何承擔這一歷史使命？這個(gè)于１９９２年獲批建立，并于２０１１年加入“國家隊”的高新區是如何高舉創(chuàng )新的旗幟，利用科技創(chuàng )新加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐的？如何在工業(yè)化轉型的道路上，還能打造出如此環(huán)境優(yōu)美的園區？日前，記者專(zhuān)訪(fǎng)了自貢高新區管委會(huì )主任單鑫。

從“做鹽”到發(fā)展“高新”產(chǎn)業(yè)

走進(jìn)自貢，些許鹽井還不時(shí)在城市中閃現，記錄著(zhù)這座城市過(guò)往的產(chǎn)鹽痕跡。雄踞鬧市的鹽業(yè)歷史博物館，記載了千百年來(lái)自貢人為井鹽開(kāi)采而付出的智慧和辛勞。

“自貢是一座老工業(yè)城市，因鹽而興，因鹽而盛，鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)曾是這個(gè)城市的主導產(chǎn)業(yè)。上世紀５０年代后，隨著(zhù)三線(xiàn)城市建設的布局，到上世紀８０年代，自貢形成了門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，機械、化工、無(wú)線(xiàn)電、輕工業(yè)等都擁有了‘自貢造’的品牌，比如萊莉牌空調、長(cháng)慶牌電冰箱、旭川牌收錄機、野馬牌越野車(chē)，也曾暢銷(xiāo)市場(chǎng)，紅極一時(shí)?！眴析谓o記者普及自貢這個(gè)工業(yè)城市的發(fā)展史。不過(guò)，隨著(zhù)激烈的市場(chǎng)競爭，“自貢造”產(chǎn)品逐漸銷(xiāo)聲匿跡。

最近，四川省委十一屆三次全會(huì )明確提出全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。作為自貢老工業(yè)城市轉型升級的主陣地、自貢經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和主引擎，自貢高新區在向高質(zhì)量發(fā)展轉型的過(guò)程中，又將如何做好做實(shí)“高”和“新”兩篇文章？

“自貢高新區將以更高的站位、更大的擔當、更高質(zhì)量、更實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)國家重要中心城市建設全面上水平，在自貢工業(yè)城市轉型升級中當好排頭兵、抓住邁向高質(zhì)量發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期，全面提高改革質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城鄉發(fā)展質(zhì)量、人民美好生活質(zhì)量！”單鑫表示，這是全市人民對于自貢高新區提出的新要求，更是自貢高新區的新使命。

面對經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力大、創(chuàng )新發(fā)展困難多、資源環(huán)境約束緊，自貢高新區高質(zhì)量發(fā)展的出路在哪里？

筑巢引鳳、招大引強、加快轉型升級……結合實(shí)際，超越自我，自貢高新區謀定了新的發(fā)展路徑：圍繞節能環(huán)保裝備、新材料、電子信息，培育生物醫藥，現代服務(wù)業(yè)的“３＋１＋１”產(chǎn)業(yè)體系做文章。

２０１６年１２月，自貢首個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)園在自貢高新區奠基，實(shí)現了自貢電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的突破。中譽(yù)瑞禾、星諾科技等４家電子信息企業(yè)已升規入統，實(shí)現產(chǎn)值１３．５億元。

電子信息產(chǎn)業(yè)只是自貢高新區加快轉型升級的一部分。圍繞著(zhù)“高”和“新”，近年來(lái)，自貢高新區重點(diǎn)打造以自貢綜合保稅區、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園為龍頭的“一區三園”，推動(dòng)電子信息、生物科技和石墨烯三大新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)能，實(shí)現園區高端化、集群化發(fā)展。

此外，自貢高新區還不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，已逐步形成以節能環(huán)保裝備、新材料、電子信息為主導，重點(diǎn)培育生物醫藥，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的“３＋１＋１”產(chǎn)業(yè)體系。

“預計２０１８年，三大主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比為８１％、５％和６％?！眴析伪硎?，２０１８年自貢高新區將把建設“川南極具實(shí)力的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造基地”“極具競爭力的國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“極具發(fā)展潛力的四川新興生物醫藥特色產(chǎn)業(yè)基地”作為發(fā)展目標，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著(zhù)力構建現代化經(jīng)濟體系。

科技創(chuàng )新為旗

知識產(chǎn)權建設碩果累累

在自貢高新區產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，產(chǎn)業(yè)更新升級換代的過(guò)程中，通過(guò)科技創(chuàng )新，加快知識產(chǎn)權建設成為了自貢高新區走高質(zhì)量發(fā)展之路的新路徑。

“近年來(lái)，我們將知識產(chǎn)權工作作為提升自主創(chuàng )新能力、增強綜合競爭力、改善投資環(huán)境的重大工作來(lái)抓，不斷引導和扶持企業(yè)采取知識產(chǎn)權質(zhì)押等方式實(shí)現知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進(jìn)知識產(chǎn)權強區建設?！眴析握f(shuō)。

著(zhù)力管理知識產(chǎn)權，不斷提升服務(wù)水平。建立“１＋Ｎ”的知識產(chǎn)權政策體系?！埃薄奔闯雠_《自貢高新區國家知識產(chǎn)權示范園區工作規劃（２０１７－２０１９）》，“Ｎ”即啟動(dòng)研究出臺《自貢高新區知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）專(zhuān)項資金管理暫行辦法》《自貢高新區支持孵化器建設與發(fā)展的若干政策》《自貢高新區關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的若干政策措施》等一系列政策措施。

打造一批服務(wù)平臺，將知識產(chǎn)權作為核心工作納入到建設工作方案中，推動(dòng)知識產(chǎn)權信息化建設，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權分析平臺、特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據庫等模塊，著(zhù)力打造以知識產(chǎn)權服務(wù)平臺為核心的一站式綜合服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮知識產(chǎn)權服務(wù)中心平臺紐帶作用，成功吸引九鼎天元、科偉專(zhuān)利、行之專(zhuān)利等１８家知識產(chǎn)權服務(wù)機構入駐，２０１７年全年共走訪(fǎng)企事業(yè)單位６５家次，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)５０余次。

加大創(chuàng )新主體培育，不斷增強創(chuàng )造能力。培育一批優(yōu)勢企業(yè)，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)階梯式培育，形成一批專(zhuān)利產(chǎn)品。加大專(zhuān)利資助力度，持續釋放政策紅利。

２０１７年全年兌現專(zhuān)利資助及實(shí)施資金１０８萬(wàn)元，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造，研發(fā)形成專(zhuān)利產(chǎn)品。運輸機械的“管狀帶式輸送機滑架式壓帶裝置”、大西洋的“一種Ｘ６０等級管線(xiàn)鋼焊接用焊條”、凱茨閥門(mén)的“自潔式煤層氣專(zhuān)用球閥”等專(zhuān)利技術(shù)獲得了四川省專(zhuān)利獎勵，專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品累計實(shí)現新增銷(xiāo)售收入突破１０億元。

著(zhù)力運用知識產(chǎn)權，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級提速。推進(jìn)一批專(zhuān)利轉化，利用自貢高新區設立的專(zhuān)利實(shí)施獎勵資金和各項政策引導作用，重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域和重大專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。自貢高新區企業(yè)四川升拓檢測“一種消減沖擊彈性波激振殘留信號以識別反射波信號的方法專(zhuān)利組合”項目獲得省級知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金轉化項目支持。今年，園區已實(shí)施省級以上專(zhuān)利技術(shù)轉化項目達１０項，新增產(chǎn)值近２億元。

開(kāi)展一批專(zhuān)利質(zhì)押。以國家知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)園區建設為契機，通過(guò)宣傳、培訓和對接會(huì )等多種形式鼓勵企業(yè)有效利用知識產(chǎn)權進(jìn)行質(zhì)押融資，拓寬融資渠道。自貢起重機械利用“波浪擋邊式輸送帶”“一種新型垂直重錘拉緊裝置”等１０項專(zhuān)利實(shí)現質(zhì)押融資１３７４萬(wàn)元。

截至２０１７年底，自貢高新區共有２２家企業(yè)先后開(kāi)展了知識產(chǎn)權質(zhì)押，累計實(shí)現融資額已達９９８０萬(wàn)元，其中，質(zhì)押融資額達３３９０萬(wàn)元。

著(zhù)力保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展行政執法，組織宣傳培訓，知識產(chǎn)權工作成效明顯。２０１７年，自貢高新區成功創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權示范園區，全年新增高新技術(shù)企業(yè)４家，國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)３家，全年申請專(zhuān)利７３０件，居全市第一位。

“軟硬兼施”

打造最美園區

漫步在自貢高新區內，很少聽(tīng)到機器轟鳴聲，更多的是一份寧靜和鳥(niǎo)語(yǔ)花香。

“工作中也可以有詩(shī)情畫(huà)意?！痹趩析窝壑?，高新區不僅是高新產(chǎn)業(yè)的聚集地，更應該有與之配套的環(huán)境。她認為，高新區要營(yíng)造良好的生態(tài)，就會(huì )像置放一枚磁石，吸引著(zhù)安居者、創(chuàng )業(yè)者、旅游者。放大這股吸引力，就是踐行“兩山理論”釋放的生態(tài)紅利，也生動(dòng)演繹著(zhù)從“生態(tài)美”到 “百姓富”的綠色發(fā)展路徑?！熬G水青山就是金山銀山，城市‘含綠量’就是‘含金量’?！?/p>

加大基礎設施投入，建造最美的基礎設施。在臥龍湖，記者看到了一個(gè)規劃極好的生態(tài)公園。這里花草錯落有致，碧藍的湖面上時(shí)不時(shí)被鳥(niǎo)兒或蟲(chóng)兒蕩起層層波瀾。在這樣的美景中創(chuàng )業(yè)，一壺茶、三兩人，仿佛可以坐著(zhù)欣賞一輩子。

單鑫表示，目前臥龍湖周邊改造工程已基本完畢，那里將會(huì )成為創(chuàng )業(yè)者散心的天然氧吧。

“２０１７年，自貢高新區已新增綠地面積約１３．１公頃，綠地率達３６．０１％，綠化覆蓋面積增加７４．２８公頃，綠化覆蓋率達４１．５０％，公園綠地面積增加７．７２公頃，人均公園綠地面積達１４．９㎡?！眴析握f(shuō)，他們還將以環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)為著(zhù)力點(diǎn)，深入實(shí)施“凈化行動(dòng)”，依托循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設，嚴格環(huán)保準入，淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放；大力開(kāi)展“藍天行動(dòng)”，狠抓施工道路揚塵、秸稈焚燒等源頭管控，全力實(shí)施“碧水行動(dòng)”，認真落實(shí)“河長(cháng)制”，持續推進(jìn)“綠地行動(dòng)”，全面啟動(dòng)高峰公園建設，力爭全年新增綠地面積１０萬(wàn)平方米，把自貢高新區建設成為產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧、山水與城市相融的宜居宜業(yè)新城。

“開(kāi)發(fā)建設走到哪里，綠化綠植就跟到哪里，生態(tài)環(huán)境修復就配套到哪里?！眴析握f(shuō)，“綠色應該是高新區的本色和底色?！?/p>

單鑫認為，自貢高新區不僅要用最美的硬環(huán)境吸引人，還要用最好的服務(wù)留住人。

為此，自貢高新區全力營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的良好投資氛圍，積極實(shí)施項目官員制度，開(kāi)展一對一服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，為項目落地開(kāi)辟綠色通道。

同時(shí)，深化“放管服”改革，高度整合行政審批權限，設立行政審批局，實(shí)施“一站式服務(wù)、一窗式服務(wù)”，積極探索“多評合一”“聯(lián)合驗收”等新模式，探索建立負面清單、權力清單、責任清單等制度，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程，縮短行政審批時(shí)間３０％，營(yíng)造更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

與此同時(shí)，自貢高新區還加快改革步伐，全面完成機構和人事制度改革，重新優(yōu)化設置１２個(gè)內設部門(mén)，“小機構、大服務(wù)”管理體制優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯；推行全員聘任和崗位管理改革，建立健全高效靈活的用人機制，有效地激發(fā)了園區發(fā)展的內生動(dòng)力和發(fā)展活力；深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)高新區加快發(fā)展二十條意見(jiàn)》，積極承接下放權力。

栽下梧桐樹(shù)、引來(lái)金鳳凰。今年４月１８日，在２０１８中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)上，世界５００強企業(yè)綠地集團與自貢高新區管委會(huì )簽約，擬投資約１２０億元，在自貢高新區打造跨貿產(chǎn)城融合示范區項目和國際教育產(chǎn)業(yè)示范區項目。這是自貢高新區深耕綠色經(jīng)濟結下的碩果。

“百年一夢(mèng)終將應，且看飛龍向日騰?！?/p>

“如今的自貢高新區，正以‘建宜居新城，造千億園區’為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，努力構建創(chuàng )新鏈、資本鏈、信息鏈、政策鏈、人才鏈，使科技服務(wù)要素進(jìn)一步集聚，創(chuàng )新孵化器的效能進(jìn)一步放大，整合資源的能力進(jìn)一步增強，全力打造超千億研發(fā)智造型園區?！眴析握f(shuō)。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》