成都在國家中心城市建設過(guò)程中，強化在國家開(kāi)放全局中的節點(diǎn)地位和樞紐功能，力求適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強產(chǎn)業(yè)政策和方式變革，走出了一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新路

2016年4月份，《成渝城市群發(fā)展規劃》明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標，增強西部地區經(jīng)濟中心、科技中心、文創(chuàng )中心、對外交往中心和綜合交通樞紐的功能。

2017年7月份，成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )召開(kāi)，提出轉變工作方式，創(chuàng )新要素供給，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提振發(fā)展信心，為建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

2018年2月份，《成都市城市總體規劃（2016—2035）》正式提交成都兩會(huì ),對成都戰略定位為國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門(mén)戶(hù)樞紐城市、世界文化名城，邁向可持續發(fā)展的世界城市。

從時(shí)間軸上不難發(fā)現，成都進(jìn)一步明確了自身定位，各項規劃不斷細化，國家中心城市建設步入快車(chē)道。

城市定位：

從區域中心城市向國家中心城市邁進(jìn)

《成渝城市群發(fā)展規劃》在確立成都建設國家中心城市目標后，成都相繼進(jìn)行了一系列重要部署。

2016年9月份，成都市委召開(kāi)十二屆七次全會(huì )，圍繞“四中心一樞紐”的城市功能定位從城市空間、城市動(dòng)力、城市經(jīng)濟、城市文化、城市生態(tài)、城市民生、城市治理等方面對成都建設國家中心城市作出了重要部署，進(jìn)一步明確了成都建設國家中心城市的主要任務(wù)。

2017年4月份，成都市第十三次黨代會(huì )提出，今后5年全市工作的總體目標是：建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市。實(shí)現這一目標必須切實(shí)增強西部經(jīng)濟中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng )中心、對外交往中心和綜合交通通信樞紐“五中心一樞紐”支撐功能。

從“四中心一樞紐”，到“五中心一樞紐”；從明確主要任務(wù)到體現新發(fā)展理念，一系列變化體現了成都對國家中心城市建設行動(dòng)綱領(lǐng)的完善、創(chuàng )新、突破。

此后，成都在3個(gè)月時(shí)間內相繼召開(kāi)了規劃建設專(zhuān)題培訓動(dòng)員會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，提出要始終把人本理念作為城市規劃工作的邏輯起點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)的城市規劃，為城市建設發(fā)展提供精準的施工藍圖,同時(shí)，通過(guò)精細管理建設和諧宜居生活城市。這就要求成都在城市管理上磨礪“繡花”功夫，讓城市既有“面子”，又有“里子”，既有“顏值”，又有“品質(zhì)”。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，成都提出要著(zhù)眼城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略目標，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局，著(zhù)力構建以龍泉山脈為中心，南北雙向拓延、東西兩側發(fā)展的戰略空間布局；著(zhù)眼城市均衡發(fā)展和外溢能力提升，優(yōu)化中心城區布局，打破圈層結構，將中心城區范圍擴大至原一二圈層的11個(gè)行政區加高新區、天府新區，形成“中心城區+郊區新城”的空間層次；著(zhù)眼資源稟賦和比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區布局，在全市統籌布局建設66個(gè)主導產(chǎn)業(yè)明確、專(zhuān)業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉換

在國家中心城市建設過(guò)程中，成都力求適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強產(chǎn)業(yè)政策和方式變革，走出了一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新路。

3月2日，成都市2018年第一季度216個(gè)重大項目集中開(kāi)工，總投資達2602億元。從2017年的情況來(lái)看，成都完成工業(yè)投資3008.7億元,同比增長(cháng)33.9%，完成技改投資2780.9億元，增長(cháng)42.2%。2018年，成都將實(shí)施重點(diǎn)項目1000個(gè)，年投資4000億元以上。

就在集中開(kāi)工儀式舉行的前一天，《成都市推進(jìn)智能經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案》公布，提出大力發(fā)展智能技術(shù)、智能產(chǎn)品，大力促進(jìn)應用示范、產(chǎn)業(yè)聚集。成都智能經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規模力爭5年后達到5000億元。

聚焦相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓成都收獲了多個(gè)“第一”。

京東方成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)在2017年10月底實(shí)現量產(chǎn)，這是我國首條全柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)；今年1月28日，總投資280億元的成都中電熊貓G8.6液晶面板項目正式啟動(dòng)，這是國內首條完全自主化建設和運營(yíng)的金屬氧化物液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)。

此外，成都還將加快構建具有國際競爭力和區域帶動(dòng)力的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

對于生產(chǎn)技術(shù)落后、污染嚴重、能源資源依賴(lài)度過(guò)高的落后產(chǎn)能，成都予以堅決淘汰，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。

一方面淘汰小水電、小火電、小石灰窯，一方面啟動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，成都鼓勵并強化了新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，在關(guān)停攀成鋼后，原有廠(chǎng)址已經(jīng)重點(diǎn)規劃建設為攀鋼積微智慧產(chǎn)業(yè)園和成都先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；國電成都金堂發(fā)電有限公司已實(shí)現超低能耗和污染物超低排放，成為西南地區率先全面完成超低排放的燃煤火電企業(yè)。

動(dòng)能轉換：

從內陸盆地向全面開(kāi)放轉換

遠眺三岔湖，湖邊的馬鞍山觀(guān)景臺、環(huán)三岔湖濱湖綠道等一系列綠道景觀(guān)工程初見(jiàn)雛形，其中馬鞍山觀(guān)景臺是遠眺天府國際空港新城中心區及龍泉山脈的絕佳位置?！澳壳?，三岔湖馬鞍山觀(guān)景臺正在開(kāi)展展示中心外立面改造及綠化栽植工作，今年7月份，8萬(wàn)平方米綠化陸續完工并對外開(kāi)放?！背啥几咝聟^相關(guān)負責人介紹。

龍泉山東側，天府國際機場(chǎng)建設緊鑼密鼓，這是成都“東進(jìn)”戰略的標志性工程?！皷|進(jìn)”意味著(zhù)成都跨越了地域限制，龍泉山城市森林公園成為成都的“城市綠心”。

按照“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的規劃布局，成都將堅持完善城市體系與提升城市功能互促共進(jìn)，重塑城市空間結構和經(jīng)濟地理，全面增強城市承載能力，不斷提升城市宜居性和舒適度。

2020年投入使用后，天府國際空港將成為戰略支點(diǎn)，成都至周邊城市的高鐵交通圈將隨之建立，以天府國際機場(chǎng)為樞紐帶動(dòng)中西部人流物流快速融入全球交換互動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。

值得關(guān)注的是，2017年，往返于成都與歐洲之間的班列連接了境外14個(gè)、境內12個(gè)城市，成為中歐班列中數量最多的班列。

近年來(lái)，“一帶一路”建設逐漸打破了“沿?！獌汝憽遍_(kāi)放模式，轉而推動(dòng)陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟全面開(kāi)放新格局形成，這也極大強化了成都在國家開(kāi)放全局中的節點(diǎn)地位和樞紐功能，推動(dòng)成都從內陸腹地躍升為開(kāi)放前沿，成為距離歐洲最近的國家中心城市，在新時(shí)代肩負起建設承東啟西、聯(lián)通歐亞的西部國際門(mén)戶(hù)樞紐的重大使命。 

摘自《經(jīng)濟日報》