486.1公里！世界高速列車(chē)最高運行試驗時(shí)速誕生在中國，這是中國中車(chē)集團自主知識產(chǎn)權的 CRH380AL 型高速動(dòng)車(chē)組創(chuàng )造的世界紀錄。該集團已在美國、歐洲主要國家、日本等國家和地區申請專(zhuān)利1213件。承載著(zhù)民族復興偉大夢(mèng)想的“復興號”更是為中國高鐵“靚麗名片”增添了絢麗色彩。

高鐵馳騁、神舟飛天、核能發(fā)電……這些令世界震驚的自主創(chuàng )新成就，讓時(shí)間的印記凝聚著(zhù)前進(jìn)的力量。10年來(lái)，我國知識產(chǎn)權從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破到面的提升，知識產(chǎn)權工作取得輝煌成就，知識產(chǎn)權事業(yè)躍上更高臺階，知識產(chǎn)權強國建設打開(kāi)新的局面。

回望過(guò)去，立足未來(lái)。在新的歷史起點(diǎn)，知識產(chǎn)權強國建設的步伐，也在奮力前行中愈發(fā)堅實(shí)，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)貢獻新的力量。

做好頂層設計的“規劃圖”

“九層之臺，起于累土?！睂τ谥R產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展而言，頂層設計就是“九層之臺”的“規劃圖”。

2008年6月5日，國務(wù)院頒布實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），將知識產(chǎn)權工作上升到國家戰略層面，這是在改革開(kāi)放新時(shí)期，中央根據國內外形勢作出的一項重大戰略部署。

《綱要》實(shí)施的這十年，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，知識產(chǎn)權國際競爭變幻難測，新格局新態(tài)勢逐漸生成的十年；是我國創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識產(chǎn)權激勵創(chuàng )新的基本保障作用日益顯現的十年?；厥讎抑R產(chǎn)權戰略實(shí)施十年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權事業(yè)在新的歷史方位上不斷取得突破，由知識產(chǎn)權大國走向知識產(chǎn)權強國的步伐日益豪邁。

新形勢下，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時(shí)度勢，聚焦世界發(fā)展新格局和國內發(fā)展新常態(tài)，作出了一系列富有遠見(jiàn)卓識的戰略部署。十年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì )，中央經(jīng)濟工作會(huì )議等會(huì )議對知識產(chǎn)權工作多次作出重要指示。

在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )上，國家主席習近平深刻指出：加強知識產(chǎn)權保護。這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。

這些指示要求，為引領(lǐng)中國未來(lái)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

十年來(lái)，一系列重要文件更是為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展保駕護航。2014年12月，國務(wù)院轉發(fā)《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014-2020 年）》；2015年12月，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》正式印發(fā)；2016年12月，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃 》……

“在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷指引下，以知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)方案為引領(lǐng)，以新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)、‘十三五’國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃、深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃‘三駕馬車(chē)’共同驅動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的新局面逐步形成?！眹抑R產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨在去年全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議上的講話(huà)，闡釋了知識產(chǎn)權頂層設計的深刻內涵，點(diǎn)明了知識產(chǎn)權頂層設計的重要含義。

統籌推進(jìn)“強省、強市、強企”建設

十年來(lái)，世界經(jīng)濟發(fā)展曲折、緩慢復蘇。與此同時(shí)，創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，逐步崛起?？萍紕?chuàng )新日新月異，知識產(chǎn)權的競爭正成為各國經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)博弈的焦點(diǎn)。知識產(chǎn)權強國建設已成為當今時(shí)代的需求。

近年來(lái)，申長(cháng)雨多次在全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議上強調，要按照黨中央、國務(wù)院部署，深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，加快知識產(chǎn)權強國建設。穩中求進(jìn)，奮發(fā)有為，一步步推進(jìn)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展，一步步落實(shí)知識產(chǎn)權強國建設藍圖。

“加快知識產(chǎn)權強國建設，是新形勢下我國為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展而作出的戰略部署和頂層設計，也是深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略的階段轉折和目標提升。這是我國著(zhù)眼世界發(fā)展大趨勢，圍繞改革發(fā)展大局，立足事業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠目標作出的方向性安排?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)原校長(cháng)吳漢東表示。

開(kāi)啟強國建設，需要全國聯(lián)動(dòng)，合下一盤(pán)棋?！毒V要》實(shí)施工作自上而下全面部署推進(jìn)，知識產(chǎn)權工作逐步融入經(jīng)濟、科技、社會(huì )、教育等各領(lǐng)域，全社會(huì )齊抓共管的局面開(kāi)始形成。

十年間，國家知識產(chǎn)權局在知識產(chǎn)權強國建設方面積極謀劃，圍繞點(diǎn)上突破，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權強省、強市、強企建設。在知識產(chǎn)權強省建設上，率先支持廣東、上海、江蘇等地建設知識產(chǎn)權強省，并依托這些知識產(chǎn)權強省，加快形成京津冀、長(cháng)三角、珠三角等知識產(chǎn)權戰略高地。在知識產(chǎn)權強市建設上，目前已確定了10個(gè)城市。同時(shí)，強化知識產(chǎn)權強企建設這一“細胞工程”，夯實(shí)了知識產(chǎn)權強國建設的根基。

2016年6月，經(jīng)國家知識產(chǎn)權局批復，廣東省率先啟動(dòng)建設引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省試點(diǎn)。為此，廣東省不僅專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于建設引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省試點(diǎn)省的實(shí)施方案》等政策文件，構建起了較為完善的知識產(chǎn)權強省建設政策體系，還積極探索在珠三角地區建設引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強市和粵東西北地區建設特色型及支撐型知識產(chǎn)權強市的有效路徑。

作為首批知識產(chǎn)權強市試點(diǎn)市之一，十年來(lái)，青島市知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護等工作不斷取得新進(jìn)步，2016年全市發(fā)明專(zhuān)利申請量3.5萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利授權量6561件，成為首批國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市?！暗?020年，青島市每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)25件，率先進(jìn)入全國知識產(chǎn)權強市行列，為青島建設現代化幸福宜居城市提供有力支撐?！鼻鄭u市知識產(chǎn)權局局長(cháng)楊?lèi)?ài)民對此信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

在強企建設方面，華為技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華為公司）是杰出榜樣。2014 年，華為公司以3442件PCT國際專(zhuān)利申請量排名全球企業(yè)第一；2015年，華為公司以3898件PCT國際專(zhuān)利申請再次奪冠。十年來(lái)，華為公司憑借專(zhuān)利實(shí)力連續位居PCT國際專(zhuān)利申請量排名全球企業(yè)前列，成為中國知識產(chǎn)權強企的代表。

在一系列政策引導下，強國建設工作漸次推進(jìn)，蓬勃開(kāi)展。目前全國已有13個(gè)?。▍^、市）分類(lèi)開(kāi)展知識產(chǎn)權強省建設試點(diǎn)工作，制定《關(guān)于加快建設知識產(chǎn)權強市的指導意見(jiàn)》，研究制定知識產(chǎn)權強企工程實(shí)施方案。分層分類(lèi)、協(xié)調推進(jìn)的知識產(chǎn)權強國建設工作格局正在形成。

以數量為重向量質(zhì)齊升轉變

近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的一系列重要文件中，都對知識產(chǎn)權質(zhì)量提出了明確要求。

十年間，國家知識產(chǎn)權局立足現有基礎和發(fā)展需要，確立了“質(zhì)量取勝、數量布局”的工作導向，在繼續保持專(zhuān)利數量穩定增長(cháng)的同時(shí)，把更多的精力放在提高專(zhuān)利的質(zhì)量上，穩增長(cháng)、調結構、促轉型，以務(wù)實(shí)舉措夯實(shí)專(zhuān)利創(chuàng )造之基。

《綱要》實(shí)施以來(lái)，我國各類(lèi)知識產(chǎn)權數量快速大幅增長(cháng)，我國成為知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國。這十年，我國專(zhuān)利申請及授權數量快速增長(cháng)，專(zhuān)利申請年均增長(cháng)19.56%，專(zhuān)利授權年均增長(cháng)21.29%。國內（不含港澳臺地區）有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2007年的9.6萬(wàn)件增長(cháng)到2017年的135.6萬(wàn)件，僅次于美國和日本，居世界第三位。

在各類(lèi)知識產(chǎn)權擁有量大幅增加的同時(shí)，我國知識產(chǎn)權的質(zhì)量穩步提升，核心專(zhuān)利、知名品牌、版權精品等不斷涌現。PCT國際專(zhuān)利申請量從2007年的5455件增長(cháng)到2017年的5.1萬(wàn)件，躍居全球第二。

這些都要得益于日益變好的知識產(chǎn)權環(huán)境。十年間，我國知識產(chǎn)權保護力度不斷加大，司法保護體制不斷完善、力度不斷加強，我國已經(jīng)建立起了符合國際通行規則、門(mén)類(lèi)較為齊全的知識產(chǎn)權法律制度。而且，知識產(chǎn)權服務(wù)體系更加健全，全社會(huì )知識產(chǎn)權意識明顯提高，尊重和保護知識產(chǎn)權的社會(huì )風(fēng)尚日趨向好。

此外，知識產(chǎn)權海外布局能力大幅提升，企業(yè)“走出去”能力顯著(zhù)增強。近年來(lái)，我國專(zhuān)利全球布局能力顯著(zhù)增強。2017年，我國提交PCT專(zhuān)利申請100件以上的國內企業(yè)達到了40余家。

國家知識產(chǎn)權戰略是處于社會(huì )轉型期的發(fā)展中大國推進(jìn)的一項偉大制度實(shí)踐，在我國改革開(kāi)放、經(jīng)濟騰飛的歷史征程中留下了濃墨重彩的一筆。新時(shí)代、新形勢下，中國正在積聚力量，加快由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn)，書(shū)寫(xiě)新的華麗篇章。

十年腳印

2008年 6月5日，國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，確定到2020年，把我國建設成為知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平較高的國家。

2009年 世界知識產(chǎn)權組織跨區域知識產(chǎn)權高級論壇開(kāi)幕，時(shí)任國務(wù)院副總理王岐山在開(kāi)幕式上表示，中國政府將繼續全面實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，完善知識產(chǎn)權法律法規和各項制度，加大執法力度，營(yíng)造保護知識產(chǎn)權的法制、市場(chǎng)和文化環(huán)境。

2010年 時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶宣布從10月底開(kāi)始，在全國開(kāi)展為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)。

2011年 國家知識產(chǎn)權局等10部委共同編制并發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，確定了大力實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略的指導思想。 

2012年 世界知識產(chǎn)權組織保護音像表演外交會(huì )議在京閉幕，正式簽署《視聽(tīng)表演北京條約》，結束了表演者權利得不到完整知識產(chǎn)權保護的歷史，成為首個(gè)在中國誕生的國際知識產(chǎn)權條約。

2013年 全國知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)，國務(wù)委員王勇出席會(huì )議強調，要認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和政府職能轉變的要求，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中的重要支撐作用，為建設創(chuàng )新型國家、全面建成小康社會(huì )做出更大貢獻。

2014年 國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加強知識產(chǎn)權保護和運用，助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、升級“中國制造”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014—2020年）》。

2015年 國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定改革完善知識產(chǎn)權制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新?！秶鴦?wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》正式印發(fā)。

2016年 《〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》正式印發(fā)。 同年，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》等重要文件。

2017年 《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)。

2018年 習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議，審議通過(guò)《知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作辦法(試行)》。同年，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，特別強調要“加強知識產(chǎn)權保護”，作為擴大開(kāi)放的四個(gè)重大舉措之一，是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。

聲音

申長(cháng)雨 國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)

十年砥礪奮進(jìn)，十年風(fēng)雨兼程。十年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，國家有關(guān)部門(mén)、各個(gè)地方和社會(huì )各界，緊緊圍繞“到2020年，把我國建設成為知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平較高的國家”這一宏偉目標，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得了歷史性成就，為國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和改革開(kāi)放提供了有力支撐。

張濤 中國科學(xué)院副院長(cháng)

《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》實(shí)施十年以來(lái)，中科院累計申請專(zhuān)利已超過(guò)11萬(wàn)件，授權專(zhuān)利超過(guò)6萬(wàn)件，并且每年還以10%~20%的速度遞增。作為國立科研機構，中科院將義不容辭地承擔起歷史使命和社會(huì )責任，通過(guò)科技創(chuàng )新，不斷創(chuàng )造高質(zhì)量的科技成果和知識產(chǎn)權，幫助企業(yè)提高創(chuàng )新能力和核心競爭力，為建設創(chuàng )新型國家作出應有的貢獻。

陰和俊 北京市人民政府副市長(cháng)

十年來(lái)，北京知識產(chǎn)權綜合實(shí)力連續七年居全國首位，各項任務(wù)指標全部完成。隨著(zhù)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，知識產(chǎn)權日益成為國際競爭力的核心要素，知識產(chǎn)權保護更是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。面對新時(shí)代新形勢新要求，首都知識產(chǎn)權工作將深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神為根本遵循，在國家知識產(chǎn)權局的指導和支持下，深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。

吳漢東 中南財經(jīng)政法大學(xué)原校長(cháng)

知識產(chǎn)權研究中心名譽(yù)主任 

從發(fā)展中大國成長(cháng)為知識產(chǎn)權大國，并走向知識產(chǎn)權強國，是國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施十年的光榮歷程。當前，國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施正處于階段轉折和目標提升的重要時(shí)期。根據黨的十九大精神，我們必須著(zhù)眼世界變革大勢，圍繞中國發(fā)展大局，做好知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護的重點(diǎn)工作，通過(guò)知識產(chǎn)權戰略實(shí)施，以增強創(chuàng )新能力、健全創(chuàng )新機制、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境、實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展為愿景，創(chuàng )造中國知識產(chǎn)權事業(yè)的世紀輝煌。

童國華

大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團董事長(cháng)

隨著(zhù)創(chuàng )新能力的增強，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權積累和運用水平顯著(zhù)提升，多項指標進(jìn)入全球前列，在這種形勢下，加強知識產(chǎn)權保護，不僅是外資企業(yè)的要求，更是中國企業(yè)的內生動(dòng)力，是強國建設的根本需要。應進(jìn)一步強化創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護，不僅提升國內的知識產(chǎn)權保護水平，也廣泛開(kāi)展國際間交流合作，參與國際規則制定，推動(dòng)國際組織和外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護。

楊梧

中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)

展望下一輪知識產(chǎn)權強國戰略的制定實(shí)施，建議引導樹(shù)立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的質(zhì)量導向，處理好專(zhuān)利代理行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系、專(zhuān)利代理數量與質(zhì)量的關(guān)系、專(zhuān)利代理質(zhì)量提升與專(zhuān)利代理服務(wù)拓展的關(guān)系、專(zhuān)利代理行業(yè)地域均衡發(fā)展的關(guān)系，為知識產(chǎn)權強國建設提供有力支撐。

國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施十年主要數據

（國家知識產(chǎn)權局提供）

摘自《中國科學(xué)報》