制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，不僅是立國之本、興國之器、強國之基，更是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。黨的十九大報告作出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，提出堅持質(zhì)量第一、推動(dòng)質(zhì)量變革等重大命題，并強調“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。今年《政府工作報告》指出，加快制造強國建設，全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，來(lái)一場(chǎng)中國制造的品質(zhì)革命。這些重要論述都為切實(shí)推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，指明了方向和路徑。

質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策。制造業(yè)是實(shí)現工業(yè)化和現代化的主導力量，也是國家綜合實(shí)力和國際競爭力的體現。制造強國首先是質(zhì)量強國。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)制造業(yè)質(zhì)量效益提升的支撐。在高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)必須以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為根本路徑，努力實(shí)現從數量擴張向質(zhì)量提高的轉變。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的持續快速發(fā)展，建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的制造體系，規模躍居世界第一，創(chuàng )新能力不斷增強，質(zhì)量水平也有較大提升，支撐我國實(shí)現了從貧窮落后的農業(yè)國到具有全球影響力的經(jīng)濟大國的轉變。但同時(shí)也要看到，與主要工業(yè)發(fā)達國家水平相比，我國制造業(yè)質(zhì)量水平總體不高，缺乏世界級優(yōu)質(zhì)制造品牌。比如，我國制造業(yè)平均損失率在20%左右，遠高于日本的0.76%。中國制造因質(zhì)量造成的年均損失超過(guò)2000億元人民幣。再如，我國出口商品在歐美等國通報召回數量居于首位，仍有三分之一的出口產(chǎn)品是低技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。如此種種，都給“中國制造”敲響了警鐘。未來(lái)，打造“中國制造”的核心競爭力，就必須在提升質(zhì)量上謀篇布局、爬坡過(guò)坎，從提高整個(gè)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量入手，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，增加有效和中高端供給，加強制造業(yè)質(zhì)量品牌建設，努力提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，不斷增強供給結構對需求升級的適應性，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

要注意的是，推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)涉及多方面的系統工程，要從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面入手，著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，圍繞經(jīng)濟結構調整、企業(yè)家精神提升和勞動(dòng)力優(yōu)化等展開(kāi)，用好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、人才隊伍建設、健全良好環(huán)境“三招”，真正提升中國制造核心競爭力，實(shí)現從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變。

第一，推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，要用好科技創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，對于制造業(yè)而言，同樣如此。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與制造業(yè)交互融合，深刻改變著(zhù)制造業(yè)的發(fā)展理念和方式，不斷催生協(xié)同創(chuàng )新、智能生產(chǎn)、個(gè)性定制等新模式，同時(shí)也為質(zhì)量設計、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測等提供了新工具和新手段。推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，就要順應科技發(fā)展潮流，以技術(shù)創(chuàng )新為依托，大力發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，加快建立國家制造業(yè)創(chuàng )新體系，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng )新中心，持續推進(jìn)技術(shù)改造升級，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，培育一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的基礎瓶頸。

第二，推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，要夯實(shí)人才隊伍培養這個(gè)重要基礎。人才是制造強國建設的第一資源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要以高質(zhì)量發(fā)展需求為導向，深入實(shí)施人才強國戰略，將質(zhì)量教育納入全民教育體系，積極探索產(chǎn)教融合人才培養新模式。既推進(jìn)高等教育人才培養質(zhì)量，又加強職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養的主體；既培養一大批具有創(chuàng )新精神和國際視野的企業(yè)家人才、各行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新的專(zhuān)家型人才和高級經(jīng)營(yíng)管理人才，又建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，培育眾多“中國工匠”，從而為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。此外，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神亦是題中應有之義。要提高決策者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

第三，推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，要強化良好環(huán)境建設這個(gè)重要保障。推動(dòng)中國制造邁向高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)政府部門(mén)的保駕護航。政府既要“強監管”，加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)；又要“強引導”，建立高水平的標準體系，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量。在這一過(guò)程中，要加大知識產(chǎn)權保護力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量標準，加快構建全國統一的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄平臺；要盡快研究制定并完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔保、產(chǎn)品責任等方面法律法規，運用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題；要進(jìn)一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系、政策體系和評價(jià)體系，創(chuàng )新和完善制度供給，真正營(yíng)造有利于提高制造業(yè)供給質(zhì)量的良好環(huán)境。

摘自《經(jīng)濟日報》