一、背景情況

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是涵蓋從軟件到硬件、從數字到實(shí)體、從廠(chǎng)內到廠(chǎng)外的復雜生態(tài)體系。其中，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，包括六大重點(diǎn)領(lǐng)域：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)傳感與控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全保障以及系統集成服務(wù)等。其應用主體多元化，覆蓋大中小企業(yè)；應用形式多樣，目前形成了智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等豐富的模式與場(chǎng)景。

全球發(fā)達國家不斷強調工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)培育和應用推廣。在產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)達國家積極探索，以龍頭企業(yè)為牽引，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如搭建行業(yè)發(fā)展平臺是美德部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究和實(shí)踐共同做法，美國于2014年宣布成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC），匯聚33個(gè)國家/地區的近300家成員單位，推動(dòng)全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。德國集聚工業(yè)龍頭推進(jìn)相關(guān)標準、架構、測試床等工作，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要推動(dòng)力量。新技術(shù)方面，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應用不斷深化，時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )（TSN Time Sensitive Networking）、邊緣計算等新一代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)引起全球主要企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織普遍關(guān)注。區塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結合被廣泛看好，國外在工業(yè)產(chǎn)品追溯、供應鏈金融、分布式智能電網(wǎng)等方面已經(jīng)出現多個(gè)案例。標準研制方面，IIC將驅動(dòng)全球性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準構建作為戰略目標，與ISO等國際標準化組織、開(kāi)源組織和區域標準研制部門(mén)合作，加快具體標準研究。在應用方面，領(lǐng)先國家主要以應用案例和測試床加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推廣，德國工業(yè)4.0平臺建立了30多個(gè)測試床和200多個(gè)案例庫，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟審核通過(guò)27個(gè)測試床，建立30多個(gè)案例庫來(lái)匯集業(yè)界最佳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐，加快推進(jìn)技術(shù)測試和優(yōu)秀實(shí)踐的推廣宣傳。

隨著(zhù)新一輪工業(yè)革命及工業(yè)轉型升級的不斷推進(jìn)，目前我國已經(jīng)形成了完整涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)傳感與控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全保障及系統集成服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，也初步開(kāi)展了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用。但同時(shí)，我國在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應用時(shí)，也面臨諸多問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，領(lǐng)域發(fā)展不均衡。例如在工業(yè)軟件環(huán)節，許多廠(chǎng)商只能在國外產(chǎn)品和開(kāi)源技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)和定制化基礎上推出產(chǎn)品，創(chuàng )新能力不足。二是應用成本高，難以實(shí)現大規模推廣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前期研發(fā)應用部署投入巨大，企業(yè)自主投資建設的資金、技術(shù)、人才等要素和能力不足，特別是在當前經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)研發(fā)、部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主動(dòng)性仍待提升，典型應用標桿帶動(dòng)能力有限。因此，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初始階段，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用初步開(kāi)展且存在大量需求，應當有針對性地引導支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展。

二、思路目標

（一）發(fā)展思路

為支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，《指導意見(jiàn)》強調要從我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應用的關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)，充分考慮我國當前基礎與現狀，從供給側與需求側兩方面共同發(fā)力。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育方面，聚焦加強關(guān)鍵技術(shù)、標準體系、產(chǎn)品與解決方案等三方面支撐能力，具體來(lái)說(shuō)：

一是支持關(guān)鍵技術(shù)研究。針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展近期需求，調動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各方力量，重點(diǎn)在無(wú)線(xiàn)物聯(lián)、新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、軟件定義網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、現場(chǎng)數據采集與集成、工業(yè)數據分析、生產(chǎn)建模仿真等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，并盡快實(shí)現技術(shù)的產(chǎn)品化、實(shí)用化，解決網(wǎng)絡(luò )升級改造、應用平臺建設的緊迫需求。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展，積極組織研究力量在實(shí)時(shí)性網(wǎng)絡(luò )、邊緣計算、人工智能、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)、數字對象為中心的信息網(wǎng)絡(luò )架構等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展研究，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)長(cháng)期快速發(fā)展。

二是構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系。按照“基礎共性先行、產(chǎn)業(yè)急需先行、創(chuàng )新驅動(dòng)先行、自主可控先行”的原則，統籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系建設，優(yōu)化推進(jìn)機制，加快建立統一、綜合、開(kāi)放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，制定一批總體性標準、基礎共性標準、行業(yè)應用標準。組織開(kāi)展標準試驗及驗證工程，同步推進(jìn)標準內容試驗驗證、試驗驗證環(huán)境建設、仿真與測試工具開(kāi)發(fā)。組織企業(yè)開(kāi)展標準應用試驗、示范和應用部署。推進(jìn)標準公共服務(wù)平臺建設，為業(yè)界提供檢索、咨詢(xún)、測試等標準相關(guān)服務(wù)。

三是加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎。推動(dòng)企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)布局，顯著(zhù)提升產(chǎn)品及解決方案的供給能力。一方面，重點(diǎn)突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，圍繞高性能網(wǎng)絡(luò )設備、工業(yè)芯片與智能模塊、智能傳感與控制設備、智能網(wǎng)關(guān)、虛擬仿真軟件、工業(yè)操作系統、工業(yè)中間件、工業(yè)大數據、工業(yè)安全設備、虛擬現實(shí)/增強現實(shí)等重點(diǎn)產(chǎn)品與解決方案，加快研發(fā)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化突破。另一方面，積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統解決方案，面向中國制造2025十大重點(diǎn)領(lǐng)域與傳統行業(yè)轉型升級需求，打造與各行業(yè)特點(diǎn)緊密結合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用融合方面，需要根據不同主體按照適合的路徑和重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施推廣，就我國情況而言，應依托大型企業(yè)實(shí)現全面提升，依托中小企業(yè)加快普及。具體來(lái)說(shuō)：

一是全面提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng )新。在信息化基礎好、應用前景廣的大型企業(yè)，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應用，打造全透明數字車(chē)間和互聯(lián)工廠(chǎng)，構建新型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)組織方式。推進(jìn)工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)與數據集成分析，加快物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現場(chǎng)與生產(chǎn)設備中的應用，強化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)與數據采集能力，促進(jìn)基于數據分析與反饋的生產(chǎn)優(yōu)化與設備維護。開(kāi)展大數據智能管理，推動(dòng)制造企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現跨層級跨系統的軟件集成與數據互通，建立面向企業(yè)生產(chǎn)控制與運營(yíng)管理的大數據模型與算法，實(shí)現基于工業(yè)大數據分析的智能管控與決策優(yōu)化。加強企業(yè)間網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同，推動(dòng)大型工程的并行設計與協(xié)同制造，促進(jìn)基于統一標識解析系統的供應鏈集成與物流優(yōu)化，鼓勵發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng )、眾享等新模式，構建網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同生產(chǎn)體系。發(fā)展大規模個(gè)性化定制，鼓勵企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與用戶(hù)緊密交互，實(shí)現用戶(hù)個(gè)性化需求與產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造的精準對接，探索推廣物料智能識別、智能柔性生產(chǎn)線(xiàn)的應用，提升企業(yè)規?；ㄖ颇芰?。推動(dòng)產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)與遠程服務(wù)，加快智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品發(fā)展，建立產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，鼓勵產(chǎn)品監測、產(chǎn)品溯源、遠程維護以及增值服務(wù)等創(chuàng )新發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現企業(yè)服務(wù)化轉型。

二是加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及。針對中小企業(yè)應用部署快、實(shí)施周期短的特點(diǎn)，主要推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用新模式。開(kāi)展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎性改造，推動(dòng)低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備和系統在中小企業(yè)中的部署實(shí)施，提升中小企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化基礎能力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源與工具的共享，加快建設面向中小企業(yè)的數據模型庫、軟件工具庫、行業(yè)信息庫，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源降低中小企業(yè)智能化門(mén)檻。培育中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用新模式，圍繞采購、營(yíng)銷(xiāo)、設計等環(huán)節，鼓勵中小企業(yè)開(kāi)展供需對接、集成供應鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等應用，提升中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用水平。支持面向中小企業(yè)的設計與制造能力開(kāi)放，開(kāi)放中小企業(yè)的設計與制造能力，加快大企業(yè)或第三方開(kāi)放式平臺發(fā)展，引導面向中小企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)知識、設計創(chuàng )意、制造資源，為中小企業(yè)創(chuàng )造新的市場(chǎng)和商業(yè)機會(huì )。

（二）建設目標

《指導意見(jiàn)》通過(guò)定量目標和定性目標相結合的方式，提出了2020年和2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應用階段性發(fā)展目標，主要規定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平、應用試點(diǎn)數量等指標。提出到2020年，制定20項以上總體性及關(guān)鍵基礎共性標準、20項以上重點(diǎn)行業(yè)標準；建立5個(gè)以上技術(shù)測試驗證系統，推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )設備、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品、工業(yè)大數據產(chǎn)品等；建立150個(gè)應用試點(diǎn)。到2025年基本建成涵蓋技術(shù)、產(chǎn)品、管理及應用的標準體系；掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推出一批具有國際先進(jìn)水平的相關(guān)產(chǎn)品；拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用范圍，在“中國制造2025”十大重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)傳統行業(yè)全面推廣，實(shí)現企業(yè)效益全面提升。

以上目標是在我國重點(diǎn)發(fā)展方向和現有基礎上制定的，當前我國已通過(guò)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、工業(yè)轉型升級、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)驗平臺和管理平臺建設等工作，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地實(shí)施。在產(chǎn)業(yè)層面，跨界合作不斷深化，產(chǎn)業(yè)合力不斷提升。下一步需依照《指導意見(jiàn)》加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、應用的科學(xué)布局和分工實(shí)施。

三、重點(diǎn)亮點(diǎn)

《指導意見(jiàn)》的產(chǎn)業(yè)和應用部分針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從底層技術(shù)、標準到上層產(chǎn)品、應用，進(jìn)行了全面的工作解構和方向指引。

《指導意見(jiàn)》明確規范產(chǎn)業(yè)標準制定方向，正式提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準的分類(lèi)規定和發(fā)展策略，一是通用需求、體系架構、測試評估等總體性標準；二是網(wǎng)絡(luò )與數字化互聯(lián)接口、標識解析、應用支撐、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全等基礎共性標準；三是汽車(chē)、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用導則、特定技術(shù)標準和管理規范。

《指導意見(jiàn)》提出了產(chǎn)業(yè)支撐能力培育的重點(diǎn)，加快推動(dòng)新興技術(shù)轉化應用，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節，設立關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。一是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )設備產(chǎn)業(yè)化，包括IPv6、工業(yè)PON、實(shí)時(shí)性網(wǎng)絡(luò )、低功耗無(wú)線(xiàn)、軟件定義網(wǎng)絡(luò )、標識解析等關(guān)鍵產(chǎn)品；二是研發(fā)推廣關(guān)鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備，圍繞數控機床、工業(yè)機器人、大型動(dòng)力裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現智能控制、智能傳感、工業(yè)芯片與網(wǎng)絡(luò )通信模塊、中間件產(chǎn)品的集成創(chuàng )新；三是開(kāi)發(fā)工業(yè)大數據分析應用軟件，圍繞生產(chǎn)流程優(yōu)化、質(zhì)量分析、設備預測性維護、生產(chǎn)排程等應用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)工業(yè)大數據分析應用軟件。

《指導意見(jiàn)》明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應用的方向，提出五大類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施路徑與應用模式。一是智能化生產(chǎn)應用，鼓勵大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現內部廣泛互聯(lián)和數據集成互通，并發(fā)展質(zhì)量?jì)?yōu)化、智能排產(chǎn)等應用；二是遠程服務(wù)應用，主要開(kāi)展面向高價(jià)值智能裝備的網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)；三是網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造應用，主要面向中小企業(yè)智能化需求，實(shí)現制造資源的在線(xiàn)調用；四是智能聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應用，重點(diǎn)面向智能家居、可穿戴設備等領(lǐng)域，滿(mǎn)足高精度定位、安全可信運維等需求；五是標識解析集成應用，在標識解析系統與信息化系統集成基礎上，實(shí)現關(guān)鍵產(chǎn)品溯源、全生命周期管理等應用。

摘自 信息通信管理局