信息來(lái)源：中國信通院

日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），這是以黨的十九大精神為指引，落實(shí)“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合”要求的重大舉措。針對此《指導意見(jiàn)》，中國信息通信研究院院長(cháng)劉多接受了中國工業(yè)報社記者的采訪(fǎng)，對《指導意見(jiàn)》進(jìn)行了深度解讀。劉多表示，作為規范和指導我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《指導意見(jiàn)》立足當下，著(zhù)眼未來(lái)，把握規律，統籌全局，為開(kāi)創(chuàng )我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新局面指明了方向。

　　在2月1~2日舉行的2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì )上，國內外近20家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺爭奇斗艷。發(fā)布這些平臺的包括GE、PTC、航天云網(wǎng)、海爾、沈陽(yáng)機床、徐工、三一、阿里、華為、寄云、東方國信、索為、用友、聯(lián)想等知名企業(yè)，其中富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、索為“眾工業(yè)”平臺、諾基亞貝爾、昆侖、中信、聯(lián)想、明匠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等屬首次亮相?？上驳氖?，一批中國本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺不僅在關(guān)鍵技術(shù)方面力爭國際話(huà)語(yǔ)權，更將自身的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟的迫切需求和宏觀(guān)經(jīng)濟大局緊密結合起來(lái)。

　　《指導意見(jiàn)》的重要意義

　　《中國工業(yè)報》：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，近年來(lái)迅速興起，發(fā)展勢頭強勁?！吨笇б庖?jiàn)》指出，加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，打造制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國，具有重要意義，具體體現在哪些方面？

　　劉多：《指導意見(jiàn)》明確了內涵意義，凝聚廣泛共識?！吨笇б庖?jiàn)》以全球化視角審視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，立足我國產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展需求，提煉了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內涵本質(zhì)：通過(guò)系統構建網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全三大功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新興網(wǎng)絡(luò )基礎設施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應用模式?！吨笇б庖?jiàn)》指出，加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，打造制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國，具有重要意義，具體體現在以下三個(gè)方面：

　　一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造強國建設提供關(guān)鍵支撐。制造強國建設以?xún)苫疃热诤蠟橹骶€(xiàn)，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的先決條件和關(guān)鍵支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)泛在的網(wǎng)絡(luò )連接與數據互通，推動(dòng)設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節由單點(diǎn)數字化向全面集成演進(jìn)，深度打通企業(yè)內外業(yè)務(wù)鏈，實(shí)現數據驅動(dòng)的智能制造轉變，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新、產(chǎn)能優(yōu)化、存量盤(pán)活、綠色生產(chǎn)和質(zhì)量提升，有力地推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化躍升。

　　二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供重要機遇。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的新興網(wǎng)絡(luò )基礎設施，將互聯(lián)網(wǎng)應用領(lǐng)域由虛擬擴展到實(shí)體、由生活延伸至生產(chǎn)，極大地開(kāi)拓了網(wǎng)絡(luò )空間邊界，加速了工業(yè)數字經(jīng)濟發(fā)展，并為IPv6、標識解析、下一代互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng )造了廣闊發(fā)展空間，為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了歷史性機遇。

　　三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟轉型升級提供新興動(dòng)力。以制造業(yè)為起點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將向能源、交通、農業(yè)、城市建設等整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域拓展，成為各生產(chǎn)部門(mén)由自動(dòng)化向網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展必不可少的基礎設施，實(shí)現產(chǎn)業(yè)上下游、跨領(lǐng)域的廣泛互聯(lián)互通，打通各行業(yè)、各領(lǐng)域信息孤島和數據煙囪，形成支撐實(shí)體經(jīng)濟全面轉型升級的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及眾多產(chǎn)業(yè)、眾多領(lǐng)域，是思維的碰撞、技術(shù)的融合、業(yè)務(wù)的跨界和模式的創(chuàng )新，當前仍處于起步階段，發(fā)展格局和模式尚未定型?！吨笇б庖?jiàn)》對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內涵概念和重大意義的明確，有利于統一各方認識，聚焦推進(jìn)重點(diǎn)，匯聚發(fā)展合力。

　　提出發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和大方向

　　《中國工業(yè)報》：《指導意見(jiàn)》如何把握新工業(yè)革命數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展的內在特征，提出發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和大方向？如何對全球產(chǎn)業(yè)趨勢和格局做出判斷與深刻洞悉，為全球產(chǎn)業(yè)變革提出中國智慧和中國方案？

　　劉多：《指導意見(jiàn)》闡明了我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，完成了頂層設計，制定了七大任務(wù)、七大工程和六大保障措施，著(zhù)力解決我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)存在的突出問(wèn)題和明顯短板?！吨笇б庖?jiàn)》充分體現了中國特色社會(huì )主義建設已進(jìn)入新時(shí)代、全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢興起的時(shí)代主題，體現了國內外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最新態(tài)勢與未來(lái)方向。

　　———緊扣建設現代化經(jīng)濟體系的國家戰略要求。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )基礎設施不斷升級，推動(dòng)融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，促進(jìn)工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平不斷提升，是落實(shí)新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的重要舉措，是建設制造強國、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)而建設現代化經(jīng)濟體系的必然要求?！吨笇б庖?jiàn)》緊密銜接制造強國三步走戰略，制定了到2025年、2035年和本世紀中葉的三階段發(fā)展目標，為實(shí)現我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由同期起步到并行發(fā)展乃至領(lǐng)跑全球、支撐制造強國和現代化經(jīng)濟體系建設提供了清晰的方向指引。

　　———立足我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎的客觀(guān)現實(shí)要求。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步較早，創(chuàng )新活躍，在多個(gè)方面都取得一定發(fā)展成效。一批緊跟全球技術(shù)潮流、服務(wù)我國轉型需要的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺規?；逃?，網(wǎng)絡(luò )、安全等自主標準、產(chǎn)品、解決方案不斷涌現。智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用模式，由家電、服裝、機械等向航空、石化、鋼鐵、橡膠等更廣泛領(lǐng)域普及，促進(jìn)了新舊動(dòng)能接續轉換。工信部作為行業(yè)主管部門(mén)，近年來(lái)多措并舉、持續支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，上海、廣東、福建、河南等地方政府也都加快推進(jìn)本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以點(diǎn)帶面的良好態(tài)勢正在形成，同時(shí)隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，各企業(yè)、各地方對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規范發(fā)展、有序發(fā)展的需求日益迫切?！吨笇б庖?jiàn)》從我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現實(shí)基礎出發(fā)，確立了“遵循規律、創(chuàng )新驅動(dòng)”、“市場(chǎng)主導、政府引導”、“開(kāi)放發(fā)展、安全可靠”、“系統謀劃、統籌推進(jìn)”32字基本原則，為因勢利導進(jìn)一步壯大我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)良好發(fā)展態(tài)勢奠定了總基調。

　　———體現全球新一輪工業(yè)革命中的大國責任要求。新工業(yè)革命為世界經(jīng)濟可持續發(fā)展開(kāi)辟了新道路，拓展了新空間，帶來(lái)了新機遇。推動(dòng)工業(yè)全要素、全環(huán)節、產(chǎn)品全生命周期的泛在深度互聯(lián)，構建數字驅動(dòng)下的工業(yè)新生態(tài)，成為各國順應新工業(yè)革命潮流的共同選擇。美國主導的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，積極打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展樞紐，德國依托工業(yè)4.0平臺組織成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)另一重要推動(dòng)力量，日本、法國、印度等國也都積極投身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，國際上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準、技術(shù)、應用、安全等布局紛紛駛入快車(chē)道。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺近年迎來(lái)井噴式發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)競爭新焦點(diǎn)，目前全球平臺總數已超過(guò)150個(gè)，國際巨頭紛紛加快布局，打造“國際品牌+高端產(chǎn)品+先進(jìn)平臺”的立體新優(yōu)勢。我國是制造業(yè)大國和互聯(lián)網(wǎng)大國，是全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要一極，在吸納國際先進(jìn)模式的同時(shí)，也為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入新理念、新經(jīng)驗、新思路?！吨笇б庖?jiàn)》把握新工業(yè)革命數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展的內在特征，圍繞網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全、應用、生態(tài)等關(guān)鍵內容，提出發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和大方向，既體現對全球產(chǎn)業(yè)趨勢和格局的敏銳判斷與深刻洞悉，也為全球產(chǎn)業(yè)變革提出中國智慧和中國方案。

　　部署了突破的重點(diǎn)任務(wù)

　　《中國工業(yè)報》：與發(fā)達國家相比，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基礎、應用深度等方面仍然有較大差距?！吨笇б庖?jiàn)》對堅持問(wèn)題導向，實(shí)現重點(diǎn)突破有怎么樣的部署？

　　劉多：《指導意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向，部署了七大重點(diǎn)任務(wù)，其中網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全、應用是重中之重。

　　網(wǎng)絡(luò )體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎。打造低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò )基礎設施，是實(shí)現工業(yè)全要素各環(huán)節的泛在深度互聯(lián)的前提。同時(shí)，為滿(mǎn)足全球供應鏈系統和企業(yè)生產(chǎn)系統精準對接、產(chǎn)品全生命周期管理和智能化服務(wù)等應用需要，需要建立能夠實(shí)現對機器和物品進(jìn)行惟一性定位和信息查詢(xún)的標識解析體系。我國多數企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化水平較低，工業(yè)網(wǎng)絡(luò )標準、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)自主能力薄弱，且標準眾多、互通性差。企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )主要面向消費需求，難以滿(mǎn)足工業(yè)生產(chǎn)高安全、高實(shí)時(shí)和高可靠的要求。IPv4地址資源枯竭，無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)海量終端接入需求。同時(shí)沒(méi)有成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，多種標識解析方案并存但散而弱，無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要。針對以上問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》將我國工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造升級的短期需求與工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的長(cháng)遠要求緊密結合，提出從企業(yè)內網(wǎng)改造、企業(yè)外網(wǎng)升級、IPv6部署、標識解析建設四方面著(zhù)力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎。

　　平臺體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為工業(yè)智能化發(fā)展的核心載體，能夠實(shí)現海量異構數據匯聚與建模分析、工業(yè)制造能力標準化與服務(wù)化、工業(yè)經(jīng)驗知識軟件化與模塊化、以及各類(lèi)創(chuàng )新應用開(kāi)發(fā)與運行，支撐生產(chǎn)智能決策、業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新、資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“通信技術(shù)、IT技術(shù)、數據技術(shù)、工業(yè)技術(shù)”的綜合集成能力不足，缺乏具備“智能產(chǎn)品+高端裝備+綜合解決方案+生態(tài)構建能力”綜合優(yōu)勢的龍頭企業(yè)引領(lǐng)平臺建設運營(yíng)，在跨行業(yè)和垂直領(lǐng)域上的生態(tài)掌控能力薄弱，平臺開(kāi)發(fā)工具、APP質(zhì)量和數量、第三方開(kāi)發(fā)者引入等方面都相對落后，行業(yè)容易走向碎片化、低端同質(zhì)化發(fā)展。為實(shí)現建平臺與用平臺良性互動(dòng)，提升全產(chǎn)業(yè)要素配置、資源共享和運行管理的網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，《指導意見(jiàn)》提出打造平臺體系，在提升我國平臺關(guān)鍵技術(shù)能力和商業(yè)應用水平的同時(shí)，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對接資源、降低成本，實(shí)現大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　安全體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的保障。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打破傳統工業(yè)系統與互聯(lián)網(wǎng)天然隔離的邊界，互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險將滲透到制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )安全與工業(yè)安全風(fēng)險交織，直接影響工業(yè)、經(jīng)濟安全乃至國家總體安全。建設滿(mǎn)足工業(yè)需求的安全技術(shù)體系和管理體系，增強設備、網(wǎng)絡(luò )、控制、應用和數據的安全保障能力，識別和抵御安全威脅，化解各種安全風(fēng)險，是全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同關(guān)切?！吨笇б庖?jiàn)》圍繞設備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò )安全、平臺安全和數據安全，抓住數據這個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心之核心，體系化推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力提升、數據安全保護體系建設和安全技術(shù)手段建設，這為構建工業(yè)智能化發(fā)展安全可信環(huán)境指明了方向。

　　融合應用是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的牽引。促進(jìn)融合應用是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續健康發(fā)展的牽引力，是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的落腳點(diǎn)。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用已取得良好成效，涌現出一批新模式、新業(yè)態(tài)，但對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是什么、為什么發(fā)展不理解，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何實(shí)施沒(méi)思路，對部署應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)條件的企業(yè)仍然大量存在。為了引導帶動(dòng)更多企業(yè)參與實(shí)踐，推動(dòng)單兵作戰轉向大中小企業(yè)融通發(fā)展，《指導意見(jiàn)》將促進(jìn)融合應用作為一項重點(diǎn)任務(wù)，一手抓大型工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新應用水平提升，另一手抓中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用普及。鼓勵大企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、資源等向中小企業(yè)開(kāi)放，也引導中小企業(yè)將自身的專(zhuān)業(yè)知識、設計創(chuàng )意、制造能力向社會(huì )開(kāi)放，從而促進(jìn)形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、相互借力、共生共榮的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　《指導意見(jiàn)》還將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設作為發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要依托。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積聚產(chǎn)學(xué)研、國內外各方力量，開(kāi)展架構、標準、技術(shù)、測試床、商業(yè)推廣等全方位合作，是各國提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體競爭力的共同選擇，如美國主導的國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、德國的工業(yè)4.0平臺組織、日本的工業(yè)價(jià)值鏈促進(jìn)會(huì )等。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，自成立以來(lái)迅速成為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合作的連通器和生態(tài)發(fā)展的加速器。深入貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》要求，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟未來(lái)將在技術(shù)研發(fā)、測試驗證、應用推廣、評估認證、資源整合、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、國際合作等方面發(fā)揮更多重要和獨特作用。