寸土寸金的北京，“宇宙中心”五道口，頂尖學(xué)府清華大學(xué)邊上，江蘇省常熟市與清控科創(chuàng )旗下小樣青年社區聯(lián)合打造了一個(gè)飛地孵化器——常熟（北京）創(chuàng )新中心。

“飛地孵化器是清控科創(chuàng )旗下小樣青年社區在全國‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’背景下，基于‘飛地經(jīng)濟’進(jìn)行的孵化模式創(chuàng )新?！鼻蹇乜苿?chuàng )總裁程方向記者介紹說(shuō)，飛地孵化器是搭建資源富集地和區域產(chǎn)業(yè)之間橋梁的一種創(chuàng )新，改變了以往以招商會(huì )、項目路演等為主的資源互動(dòng)方式，可更持續、更深度地挖掘區域合作潛力。

實(shí)現“逆向孵化”“逆向創(chuàng )新”

“飛地模式”在國內經(jīng)濟領(lǐng)域的實(shí)踐，最早始于江蘇省蘇州市——中國政府與新加坡合作共建作為新加坡“飛地”的蘇州工業(yè)園區。在多年探索中，全國各地合作建立的大大小小飛地園區達數百個(gè)。

“從廣泛意義上來(lái)講，飛地孵化器屬于‘飛地經(jīng)濟’的延伸?！背谭浇忉屨f(shuō)，飛地孵化器既借鑒了“飛地經(jīng)濟”模式的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)根據各區域的不同需求，通過(guò)地方政府主動(dòng)在經(jīng)濟更發(fā)達、要素更豐富的區域設立孵化基地，吸引優(yōu)質(zhì)項目，搭建“逆向孵化”和“逆向創(chuàng )新”平臺。

何為“逆向孵化”和“逆向創(chuàng )新”？據了解，以往的“飛地經(jīng)濟”模式中，飛地園區等載體和要素多由經(jīng)濟發(fā)達地區飛入相對欠發(fā)達地區，形成飛出地“資本+技術(shù)優(yōu)勢”與飛入地“土地+勞動(dòng)力優(yōu)勢”的結合；而飛地孵化器模式下，飛入地政府主動(dòng)出擊，將招商的觸角直接伸到經(jīng)濟更為發(fā)達的飛出地，利用土地、稅收、資金等多種政策優(yōu)勢，尋找并引進(jìn)創(chuàng )新資源和要素，實(shí)現“逆向孵化”和“逆向創(chuàng )新”。

據了解，飛地孵化器模式對推動(dòng)區域合作具有明顯優(yōu)勢：一是飛入地政府更加主動(dòng)，避免了原先“拉郎配”的問(wèn)題，推動(dòng)力和引導力都大大增強。比如常熟（北京）創(chuàng )新中心項目中，常熟市政府就為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才和項目，匹配了內容豐富、類(lèi)別廣泛的政策支持；二是創(chuàng )新服務(wù)更專(zhuān)業(yè)。在地緣因素限制下，飛地孵化器常引入PPP合作模式，由政府委托社會(huì )企業(yè)進(jìn)行孵化器的日常運營(yíng)和管理，不僅能為入駐團隊提供政府支持，同時(shí)能以市場(chǎng)化手段，提供更加專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；三是推動(dòng)飛入地產(chǎn)業(yè)鏈更完善。創(chuàng )新鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，依托飛出地豐富的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，借助專(zhuān)業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，飛地孵化器重點(diǎn)孵化有利于本地區域產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)方向，以創(chuàng )業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)飛入地產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

“常熟主要聚焦汽車(chē)零部件、高端裝備制造、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)常熟（北京）創(chuàng )新中心與常熟本地企業(yè)建立連接，促進(jìn)了常熟本地相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新及本地產(chǎn)業(yè)的升級?！背Ｊ欤ū本﹦?chuàng )新中心副總經(jīng)理程巍告訴記者。

促進(jìn)資源的雙向流動(dòng)

飛地孵化器的“逆向孵化”和“逆向創(chuàng )新”模式優(yōu)勢明顯，主要體現在“窗口”“渠道”兩個(gè)方面。一般來(lái)說(shuō)，飛地孵化器會(huì )在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源豐富的區域搭建，充分利用“小空間、大平臺”的理念，搭建一個(gè)區域協(xié)調合作的長(cháng)效平臺。作為窗口，它展現各地政府的作風(fēng)、效能和形象；作為渠道，其整合對接了兩地各項優(yōu)勢資源。

“這兩個(gè)核心作用與常熟市的需求不謀而合?！背Ｊ焓形瘯?shū)記王飏在2017年11月常熟創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )上表示，常熟綜合實(shí)力雄厚，2016年常熟市地區生產(chǎn)總值達到2112億元，同時(shí)擁有產(chǎn)業(yè)強市的厚實(shí)家底，以先進(jìn)制造業(yè)見(jiàn)長(cháng)的常熟市規模以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3500億元。在中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段之際，常熟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。走出去，展示城市的經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展潛力；引進(jìn)來(lái)，導入科技創(chuàng )新企業(yè)與人才，成為常熟促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)升級、構建創(chuàng )新生態(tài)的重要手段。

“飛地孵化器可有效促使‘飛出地’和‘飛入地’兩地間人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)、供應鏈等資源的雙向流通和資源共享，強化飛出地在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面的輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)飛入地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；而對于兩地無(wú)法轉移的資源，飛地孵化器還可以發(fā)揮‘空間站’‘加油站’的作用，將兩地資源進(jìn)行充分利用?！鼻蹇乜苿?chuàng )總裁助理、小樣青年社區副總經(jīng)理水騰飛認為，如何充分利用飛出地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源和專(zhuān)業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構孵化培育有利于飛入地產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、利用飛入地的空間和市場(chǎng)資源推動(dòng)飛出地的科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng )新成果轉化，是飛地孵化器下一步應著(zhù)力探索的內容。

“常熟（北京）創(chuàng )新中心是小樣青年社區在飛地孵化器領(lǐng)域的第二次探索，同時(shí)，它完成了飛地孵化器模式的再升級——由‘單點(diǎn)突破’升級為‘兩地互動(dòng)’?！背谭奖硎?，通過(guò)飛地孵化器與本地孵化器之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現資源對接、培訓共享、活動(dòng)聯(lián)辦等，逐步完善地方創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系，實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)建設一體化。

目前，飛地孵化器已經(jīng)伸進(jìn)創(chuàng )新領(lǐng)域。也許其功勞幾何言之尚早。但是，今后飛地孵化器發(fā)展的速度，以及行業(yè)領(lǐng)域對于飛地模式探索的腳步，將會(huì )越來(lái)越快，越來(lái)越穩。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》