整體上看，我國區域創(chuàng )新能力在不斷提升，創(chuàng )新活動(dòng)不斷豐富，創(chuàng )新產(chǎn)出不斷增加。但也應當看到，我國區域發(fā)展差距仍然較大，東部創(chuàng )新能力保持最強水平，中西部地區相對偏弱。各地要持續增加對基礎研究的投入，實(shí)現更多的突破性創(chuàng )新，更好地推動(dòng)創(chuàng )新型國家建設

“天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”、超算“發(fā)威”……創(chuàng )新正成為激蕩在神州大地上的時(shí)代旋律?？v觀(guān)全國，區域創(chuàng )新呈現怎樣的發(fā)展態(tài)勢，粵、蘇、京何以名列前茅？展望未來(lái)，從投資驅動(dòng)邁向創(chuàng )新驅動(dòng)，還有哪些短板亟待補齊，如何喚醒“沉睡”的創(chuàng )新潛能？《2017中國區域創(chuàng )新專(zhuān)題分析報告》日前發(fā)布，對我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展狀況進(jìn)行了深入分析，記者就此采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

區域創(chuàng )新模式各具特色

2017年全國各地區創(chuàng )新能力穩步提升，各具特色的區域創(chuàng )新模式正在形成，廣東、江蘇、北京位居區域創(chuàng )新能力綜合排名前三位

區域創(chuàng )新哪家強？《報告》負責人、中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)管理研究中心主任柳卸林介紹，我國區域發(fā)展差距仍然較大，東部創(chuàng )新能力保持最強水平，中西部地區相對偏弱，但整體上看，2017年全國各地區創(chuàng )新能力穩步提升，各具特色的區域創(chuàng )新模式正在形成，廣東、江蘇、北京位居區域創(chuàng )新能力綜合排名前三位。

諸省市中廣東緣何拔得頭籌？過(guò)去廣東承載了大量的產(chǎn)業(yè)轉型任務(wù)，制造業(yè)大都是訂單生產(chǎn)和來(lái)料加工，原有的制造業(yè)基礎差使其產(chǎn)業(yè)轉型成本低，外向型經(jīng)濟的模式使其更重視開(kāi)放創(chuàng )新?，F在，致力于打造自主品牌、研發(fā)自主核心技術(shù)、發(fā)展國際化的本土企業(yè)，廣東出現了如華為、OPPO等眾多知名企業(yè)。與此同時(shí)，由于重視市場(chǎng)導向和企業(yè)家精神的發(fā)揮，注重設計和品牌建設，創(chuàng )業(yè)精神和開(kāi)放文化的價(jià)值在廣東創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮的作用遠高于資源稟賦。

與廣東不同，江蘇是制造業(yè)大省，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如裝備制造業(yè)、船舶制造業(yè)、海洋工程裝備業(yè)等均屬于工程技術(shù)范疇。在江蘇的創(chuàng )新驅動(dòng)中，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用：江蘇是我國鄉鎮企業(yè)的發(fā)源地，民營(yíng)經(jīng)濟占到江蘇GDP的50%以上?！敖K的優(yōu)勢集中體現在企業(yè)創(chuàng )新方面，如有研發(fā)機構的企業(yè)數、企業(yè)研發(fā)人員總量、企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費投入等指標均排名全國第一?！眹倚畔⒅行男畔⒒芯坎扛毖芯繂T高太山分析說(shuō)。

北京的優(yōu)勢則在于豐富的科技資源與人力資源所帶來(lái)的強大的知識創(chuàng )造能力，以及以中關(guān)村企業(yè)為代表的大量科技型中小企業(yè)和良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境等。

“不過(guò)，北京的創(chuàng )新效率并不高，科學(xué)研究的創(chuàng )新有鏈條長(cháng)、外溢性強的特點(diǎn)，這在一定程度上阻礙了北京的創(chuàng )新，但北京仍是創(chuàng )新活力極強的地區之一?！绷读终f(shuō)。

企業(yè)研發(fā)能力有待提升

我國企業(yè)的整體實(shí)力增強，但研究與開(kāi)發(fā)投入普遍較少，大企業(yè)對研發(fā)的重視程度還不夠，小企業(yè)的創(chuàng )新意識和能力亟待提高

從某種意義上說(shuō)，一個(gè)地區的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展會(huì )受到歷史積淀的影響，而當地的企業(yè)是否足夠重視科技發(fā)展和創(chuàng )新，對該地區創(chuàng )新能力建設發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。深圳即是一個(gè)例證。底子薄、基礎弱，但因為擁有一批活躍的創(chuàng )新型企業(yè)，昔日的小漁村如今崛起為全球科技創(chuàng )新高地。

“有些遺憾的是，目前企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新的主體地位尚不穩固?！绷读终f(shuō)，我國企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例仍然較低。據《中國科技統計年鑒》統計，截至2015年，規模以上工業(yè)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例一直未超過(guò)1%。

類(lèi)似的情形在其他領(lǐng)域同樣存在。在研究中，柳卸林發(fā)現我國機器人相關(guān)專(zhuān)利主要集中在高校和科研院所，而日本主要集中在企業(yè)；從我國每年的博士生就業(yè)情況看，大量的高端人才聚集在高校、研究所和政府，而不是企業(yè)，這也與發(fā)達國家有很大不同。

“近些年我國企業(yè)的整體實(shí)力確實(shí)在增強，但研究與開(kāi)發(fā)投入普遍較少，大企業(yè)對研發(fā)的重視程度還不夠，小企業(yè)的創(chuàng )新意識和能力亟待提高，企業(yè)創(chuàng )新的內在動(dòng)力還需進(jìn)一步激發(fā)?！绷读直硎?，雖然我國院所的基礎研究投入已達到美國水平，大學(xué)基礎研究投入與美國大學(xué)相比在縮小，企業(yè)的基礎研究投入與美國的差距卻在擴大，基礎研究正成為我國企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的短板。

基礎研究投入需要加大

各地要繼續加強對科學(xué)技術(shù)的重視，尤其要增加對基礎研究的投入，保持基礎研究與應用研究之間的均衡，從而更好地推動(dòng)創(chuàng )新型國家建設

區域創(chuàng )新能力的提升只是建設創(chuàng )新型國家的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟新常態(tài)下，如何喚醒“沉睡”的創(chuàng )新潛能，加快新舊動(dòng)能轉換的步伐？

目前，我國在基礎研究方面的投入還比較少，基礎研究所占比例低會(huì )對產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革等產(chǎn)生阻礙作用，因此，各地要繼續加強對科學(xué)技術(shù)的重視，尤其要增加對基礎研究的投入，在提升研發(fā)效率的同時(shí)，注重保持基礎研究與應用研究之間的均衡，從而更好地推動(dòng)創(chuàng )新型國家建設。

“各地大企業(yè)和中小型科技企業(yè)也應當向基礎研究要創(chuàng )新力量，通過(guò)加大基礎研究投入，實(shí)現更多的突破性創(chuàng )新、破壞性創(chuàng )新，生產(chǎn)出更有創(chuàng )造性的產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)邁向更高水平?！绷读直硎?。

“科學(xué)技術(shù)發(fā)展也有不確定性的風(fēng)險存在，盲目引進(jìn)、消化、再創(chuàng )新這種循環(huán)，不容易產(chǎn)生顛覆性創(chuàng )新，也不利于提升產(chǎn)業(yè)的持續競爭力。隨著(zhù)與歐美發(fā)達國家（地區）技術(shù)差距的縮小，我國更需要一套適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的創(chuàng )新工具?！备咛秸f(shuō)。

在柳卸林看來(lái)，我國是世界上發(fā)表SCI論文排名第二的國家，高校和科研院所普遍過(guò)于強調頂級期刊論文的發(fā)表，熱衷于參與政府的科研項目且作為科研水平的衡量標準，這有誤區。此外，國內一些一流的高校和科研院所往往忽略與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，而國外麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等著(zhù)名學(xué)府都強調與產(chǎn)業(yè)的合作，如果不改變這一現狀，難以出現占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)。

如何扭轉這一局面？柳卸林認為，現在我國需要建立一批在科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)需求之間能夠搭建起橋梁的機構。同時(shí)，未來(lái)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展需要一些制度變革，比如允許大學(xué)的差異化，有些大學(xué)專(zhuān)注教書(shū)育人，有些大學(xué)專(zhuān)注基礎研究，有些大學(xué)則專(zhuān)注技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化等。

“未來(lái)我們要繼續重視創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，重視人才激勵，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，強調公平競爭，制定更多的普適性政策而不是選擇性政策，建立允許試錯的體制機制?！绷读直硎?。

摘自《經(jīng)濟日報》