剛剛過(guò)去的2017年，“天眼”已經(jīng)發(fā)現9顆脈沖星，讓人們聽(tīng)到了宇宙深處的呼喚；中國超算“神威 太湖之光”和“天河二號”連續第四次拿下全球超級計算機500強榜單的冠亞軍，中國超算上榜總數又一次反超美國，奪得第一……一個(gè)個(gè)科研“神器”刷新著(zhù)我們的生活，也在增強著(zhù)我們的國力。剛剛到來(lái)的2018年，唯有在此基礎上堅持創(chuàng )新創(chuàng )新再創(chuàng )新，才能讓創(chuàng )新型國家建設的步伐走得更快更穩。

建設創(chuàng )新型國家，對外，是我國在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏(yíng)得主動(dòng)的“砝碼”；對內，是高質(zhì)量發(fā)展的“現實(shí)落點(diǎn)”和解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必備“良藥”。為此，我國擘畫(huà)出目標明確、步驟清晰的路線(xiàn)圖，即“到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，到2035年躋身創(chuàng )新型國家前列”。從現在到進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，只有2年左右的時(shí)間。越是時(shí)間緊，越是要有關(guān)鍵招數，讓科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新這兩個(gè)輪子協(xié)調運轉起來(lái)，把創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。

科技創(chuàng )新的方向，是與世界競速。在這個(gè)過(guò)程中，誰(shuí)擁有人才上的優(yōu)勢，誰(shuí)就將擁有創(chuàng )新實(shí)力上的優(yōu)勢。這意味著(zhù)，一方面，要在培養人才上下功夫，發(fā)揮好大學(xué)、企業(yè)和科研院所的主體作用，搭建更多潛心鉆研、干事創(chuàng )業(yè)的廣闊舞臺，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。另一方面，也要在引進(jìn)人才上想辦法，樹(shù)立全球視野和戰略眼光，加大力度實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“千人計劃”，注重人才引進(jìn)的差異化和多樣性。

做好科技創(chuàng )新的事兒，如今尤其要關(guān)注中小企業(yè)群體。在我國整個(gè)市場(chǎng)主體中，中小企業(yè)加上微型企業(yè)占到90%以上，它們的活力足不足、創(chuàng )新能力夠不夠直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的總體質(zhì)量。因此，有必要按照企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的要求推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，為高新科技中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和相關(guān)補貼，支持量大面廣的中小企業(yè)提升創(chuàng )新能力，促進(jìn)科技成果轉化。

體制機制創(chuàng )新的目標，是推動(dòng)以科技創(chuàng )新為基礎的全面創(chuàng )新。企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足、高層次創(chuàng )新人才缺乏、管理評價(jià)體系簡(jiǎn)單僵化，這一系列問(wèn)題都要靠體制機制創(chuàng )新來(lái)解決。落實(shí)到“人”的層面，就是要推進(jìn)項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革，完善人才政策體系，強化人才激勵保障，激發(fā)科研人員的積極性，穩定人才隊伍。也可以從人的管理上給予中小企業(yè)創(chuàng )新以支持，盤(pán)活體制內科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的力量，解放他們的生產(chǎn)力和創(chuàng )新力，為創(chuàng )新型國家建設提供重要支撐。

當然，與知識產(chǎn)權保護相關(guān)的改革是體制機制創(chuàng )新中的重要一環(huán)。具體來(lái)說(shuō)，急需深化科技成果權益管理改革，完善科技成果轉化激勵評價(jià)制度，強化創(chuàng )新型國家在知識產(chǎn)權方面的法治保障；更需要盡快完善法律制度框架，解決該領(lǐng)域存在的權利交叉的老問(wèn)題和新型技術(shù)發(fā)展引發(fā)的新問(wèn)題等。

總之，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列是一項系統工程，創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，處于“沖刺”中的我們必須拿出關(guān)鍵招數,必須全力以赴。

摘自《經(jīng)濟日報》