穩中有進(jìn)，一份提氣的成績(jì)單——2017年中國經(jīng)濟回眸之一

陸婭楠 趙展慧

2017年，中國經(jīng)濟交出了一份很提氣的“年報”：經(jīng)濟增速一枝獨秀，就業(yè)目標超額完成，企業(yè)景氣度多項指標創(chuàng )近5年新高，國際貨幣基金組織一年內4次上調中國經(jīng)濟增長(cháng)預期……在世界經(jīng)濟舞臺的聚光燈下，中國經(jīng)濟顏值高、氣質(zhì)好、活力足，釋放滿(mǎn)滿(mǎn)正能量。

黨的十八大以來(lái)，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力等外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，審時(shí)度勢、科學(xué)決策、真抓實(shí)干、迎難而上，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟實(shí)力再上新臺階，經(jīng)濟結構出現重大變革，經(jīng)濟更具活力和韌性，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源和穩定器。

“穩”是主基調，中國經(jīng)濟總體平穩“顏值高”

6.8%，這是今年三季度的中國經(jīng)濟增速，也是中國經(jīng)濟連續第九個(gè)季度保持在6.7%—6.9%的運行區間內。

“在經(jīng)濟總量的高基數上，在轉型升級的強壓力下，中國經(jīng)濟還能保持中高速增長(cháng)，且運行波動(dòng)如此之小，不僅在世界上獨占鰲頭，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上也是罕見(jiàn)的！”國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任潘建成說(shuō)。

穩字當頭，正是5年來(lái)中國經(jīng)濟運行的主基調，繪就了中國經(jīng)濟的高顏值。

速度穩，堪稱(chēng)全球發(fā)展“火車(chē)頭”。黨的十八大以來(lái)，中國GDP年均增速超過(guò)7.2%，遠高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長(cháng)水平，在世界主要國家中名列前茅。今年前三季度中國GDP增速6.9%，不僅遠高于歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體，也超過(guò)了金磚伙伴。貢獻大，猶如世界經(jīng)濟“壓艙石”。聯(lián)合國日前發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》認為，2017年全球經(jīng)濟增長(cháng)的1/3依仗中國。5年來(lái)，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的年均貢獻率達30.2%，超過(guò)同期美國、歐元區和日本貢獻的總和，2017年中國經(jīng)濟總量占全球的比重達15%，比5年前提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)穩，創(chuàng )業(yè)熱，“好飯碗”越端越牢。今年1—11月，全國城鎮新增就業(yè)1280萬(wàn)人，同比增加31萬(wàn)人，再創(chuàng )歷史新高；全國城鎮調查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率都保持在4.9%以下，創(chuàng )下近期低水平。

物價(jià)穩，錢(qián)包鼓，“獲得感”越來(lái)越強。今年1—11月，全國居民消費價(jià)格同比上漲1.5%。前三季度全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(cháng)7.5％，比6.9％的GDP增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增速再次“跑贏(yíng)”GDP增速。

“今年的經(jīng)濟發(fā)展延續了十八大以來(lái)的好勢頭，總體平穩、穩中有進(jìn)，取得的成績(jì)令人鼓舞！”中國人民大學(xué)副校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春說(shuō)。

“進(jìn)”是關(guān)鍵詞，經(jīng)濟發(fā)展轉變方式“氣質(zhì)好”

12月12日凌晨，“口碑”APP里的5萬(wàn)份海底撈滑牛、6萬(wàn)個(gè)漢堡王漢堡、10萬(wàn)份樂(lè )購超市洗衣凝珠等單品，在1小時(shí)內均告售罄?；厮菀粋€(gè)月前的“雙11”，中國人當日消費超2900億元，平均每秒生成9800多個(gè)快遞訂單，再次刷新單日購物成交額的世界紀錄。

從“雙11”到“雙12”，從網(wǎng)店到實(shí)體店，火熱的消費巨浪正是中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)的縮影。黨的十八大以來(lái)，在新發(fā)展理念指引下，中國經(jīng)濟端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。2017年，中國經(jīng)濟更是大力瞄準“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵詞，在實(shí)施“十三五”規劃的重要一年里彰顯絕佳“氣質(zhì)”。

——這是供給質(zhì)量持續改善的一年，中國經(jīng)濟“體格”越來(lái)越壯。

在廣東東莞，人們驚喜地發(fā)現，這個(gè)“世界工廠(chǎng)”的“貨架”發(fā)生了重大改變：只有微薄利潤的運動(dòng)鞋，產(chǎn)量占全球份額已不足1/10，而高附加值的智能手機出貨量卻已占全球市場(chǎng)的1/4。

“中國經(jīng)濟以質(zhì)取勝，中國制造不再是大路貨的代名詞，高鐵、核電等高端裝備，手機、電腦等信息化產(chǎn)品，在全球中高端產(chǎn)業(yè)擁有了一席之地?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院首席專(zhuān)家陳東琪說(shuō)。

放眼全國，先進(jìn)產(chǎn)能穩步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)供給加快孕育，落后產(chǎn)能陸續退出。今年11月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)14.4%和10.3%，增速分別高于全部規模以上工業(yè)8.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，六大高耗能行業(yè)增加值同比增速持續回落到2%，煤炭和鋼鐵的年度去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，6月30日成為全國地條鋼“歸零”日。

“供給體系的適應性和靈活性不斷提升，供給體系的質(zhì)量不斷提高，這是今年供給側結構性改革深入推進(jìn)的重要成果?！眹医y計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)。

——這是經(jīng)濟結構日益優(yōu)化的一年，中國經(jīng)濟“體型”越來(lái)越優(yōu)。

從產(chǎn)業(yè)結構看。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.8%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達58.8%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

從需求結構看。今年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達64.5%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成的貢獻率高出31.7個(gè)百分點(diǎn)。消費保持第一驅動(dòng)力的地位，中國內需潛力持續釋放。

從區域結構看。年初以來(lái)，隨著(zhù)三大戰略深入實(shí)施，四大板塊良性互動(dòng)，中西部地區的工業(yè)增加值增速和固定資產(chǎn)投資增速明顯高于全國，東北地區工業(yè)增加值增速也在加快、固定資產(chǎn)投資由負轉正，區域發(fā)展的協(xié)調性進(jìn)一步增強。

——這也是企業(yè)效益穩步提升的一年，中國經(jīng)濟“體能”越來(lái)越充沛。

春江水暖鴨先知，企業(yè)家是對市場(chǎng)冷暖最敏感、對中國經(jīng)濟最有發(fā)言權的群體之一。

翻開(kāi)企業(yè)賬本：今年1—10月，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)23.3%，比1—9月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。10月末規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)杠桿率持續降低，提質(zhì)增效邁大步。

傾聽(tīng)企業(yè)信心：年末公布的第二十五次全國性企業(yè)家年度跟蹤調查顯示，認為目前盈利“正?！被颉昂糜谡！钡钠髽I(yè)家占53.4%，為近5年來(lái)最高值；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)比重為17.8%，為近5年來(lái)最低；認為2017年宏觀(guān)經(jīng)濟“正?！钡钠髽I(yè)家首次超過(guò)一半，為2008年以來(lái)的歷史最高點(diǎn)。

“新”是主旋律，新舊動(dòng)能加快轉換“活力足”

新時(shí)代的中國，經(jīng)濟新動(dòng)能的星星之火已成燎原之勢。

新動(dòng)能在白山黑水——大連光洋的五軸高檔數控機床，打破外國技術(shù)封鎖，實(shí)現了出口日本，從“班門(mén)弄斧”躍升為“班門(mén)賣(mài)斧”；黑龍江農墾通過(guò)精細種植實(shí)現糧食“十四連豐”，鴨稻、蟹稻的每畝收益也比常規水稻增加550元。

新動(dòng)能在黃海之濱——海爾智能工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)上，每15秒就會(huì )誕生一臺洗衣機，耗時(shí)僅為過(guò)去的一半，產(chǎn)品價(jià)值卻比以前翻了2倍；青島紅領(lǐng)的柔性生產(chǎn)線(xiàn)上，依靠數據驅動(dòng)與智能制造，效率提升30%。

新動(dòng)能在改革前沿——深圳柔宇的柔性超薄顯示屏，厚度僅0.01毫米；自主創(chuàng )新的大疆無(wú)人機，穩居全球民用無(wú)人機領(lǐng)域第一把交椅；華為的歐洲專(zhuān)利申請量躍升至第二位，已向蘋(píng)果手機征收專(zhuān)利費……

“今年中國經(jīng)濟沒(méi)有出現較大波動(dòng)，與宏觀(guān)調控針對性和精準度提高、新舊動(dòng)能加快轉換密不可分。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，正確處理‘穩’和‘進(jìn)’的關(guān)系，宏觀(guān)政策保持了基本取向的穩定性連續性，市場(chǎng)預期進(jìn)一步穩定；繼續推進(jìn)全面深化改革，加快轉變政府職能，為新動(dòng)能的持續釋放提供了良好環(huán)境?！眹医y計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)邢志宏說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新發(fā)展迸發(fā)強勁動(dòng)能，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)“中國奇跡”。今天，落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革，源源釋放的巨大紅利，為新時(shí)代輸送不竭動(dòng)力，讓中國經(jīng)濟活力足、潛力大、后勁強。

新技術(shù)層出不窮。首架?chē)a(chǎn)大型客機C919首飛成功，世界上口徑最大的單口徑射電望遠鏡“天眼”發(fā)現兩顆新脈沖星，5G技術(shù)催生萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代……“中國智造”正在為世界科技版圖增色。

新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年前11月，我國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)32.4%，數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟廣泛滲透，共享單車(chē)等被外媒點(diǎn)贊的中國“新四大發(fā)明”正在改變著(zhù)全球經(jīng)濟格局。

新產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)。開(kāi)新能源汽車(chē)，看智能電視，學(xué)遠程英語(yǔ)，住特色民宿，游主題公園……過(guò)去老百姓想不到、不敢想的“綠色經(jīng)濟”“幸福產(chǎn)業(yè)”正風(fēng)生水起，點(diǎn)燃中國經(jīng)濟的新引擎。

新企業(yè)加速孕育。今年前三季度全國新登記企業(yè)451萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%，平均每天新設1.65萬(wàn)戶(hù)，這些創(chuàng )業(yè)新兵擼起袖子加油干，正努力成為創(chuàng )新主力，譜寫(xiě)中國經(jīng)濟的新華章。

“黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。當前，我國傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機、新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，轉型升級正逐漸走出陣痛期、步入收獲季?！敝袊斦茖W(xué)研究院副院長(cháng)白景明說(shuō)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。作為世界第二大經(jīng)濟體，新時(shí)代的中國經(jīng)濟巨輪正在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航下，搶抓新機遇，開(kāi)拓新天地，沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的航道劈波斬浪，勇往直前！

提質(zhì)增效 改革驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——2017年中國經(jīng)濟回眸之二

吳秋余 許志峰

“大路貨沒(méi)人要，可i5智能機床的訂單雪片般飛來(lái)，交貨期排到5個(gè)月后了?！边|寧沈陽(yáng)機床集團車(chē)間里一派熱火朝天，i5產(chǎn)品線(xiàn)經(jīng)理蓋麗亞向記者介紹道。

從拼數量到拼質(zhì)量，沈機獨創(chuàng )的i5智能機床技術(shù)站到了行業(yè)潮頭。在今年“冰火兩重天”的市場(chǎng)挑戰中，沈機加速新舊動(dòng)能轉換，創(chuàng )新業(yè)務(wù)收入比重從9%大幅提高至35%左右。

進(jìn)入新時(shí)代，“高速度”不再時(shí)髦，“高質(zhì)量”成為共識，中國經(jīng)濟成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側結構性改革，中國經(jīng)濟正朝著(zhù)質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強的發(fā)展方向闊步挺進(jìn)。

五大任務(wù)，優(yōu)化供給側托舉高質(zhì)量發(fā)展

從攻堅之年邁入深化之年，人們發(fā)現，供給側結構性改革思路越來(lái)越清晰、措施越來(lái)越具體、成效越來(lái)越顯著(zhù)，被外媒稱(chēng)為中國經(jīng)濟提質(zhì)的“獨門(mén)絕技”。

——去產(chǎn)能，促進(jìn)供求新平衡。

“職工的精氣神又回來(lái)了！”本鋼集團板材煉鐵廠(chǎng)5號高爐爐長(cháng)高立波說(shuō)。隨著(zhù)供求關(guān)系改善，今年鋼鐵行業(yè)價(jià)格恢復上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業(yè)終于嘗到了甜頭。

無(wú)效供給的“減”，換來(lái)有效供給的“加”?！颁撹F行業(yè)受益于國家去產(chǎn)能特別是今年上半年全面取締地條鋼，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，合規企業(yè)生產(chǎn)積極性提高?！眹医y計局工業(yè)統計司司長(cháng)文兼武表示。

——去庫存，城鎮化以人為本。

74歲的王永誠是內蒙古鄂爾多斯市康巴什區居民，他記得前些年在這里買(mǎi)房時(shí)，各類(lèi)設施不完善，城區空曠冷清。如今的康巴什區擁有34所各類(lèi)學(xué)校，4所市級醫院也先后入駐，人氣越來(lái)越旺?！靶^到處是綠地，規劃得就像大公園，平時(shí)我們就在社區打臺球、下象棋?！?/p>

去庫存不只是賣(mài)房子，還要順應美好生活需要。各地堅持以人為本，將去庫存與新型城鎮化相結合，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴大0.4個(gè)百分點(diǎn)。

——去杠桿，引導資金進(jìn)實(shí)體。

最近，廈門(mén)市10家國有企業(yè)被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門(mén)銀監局試行聯(lián)合授信機制以來(lái)，這是首批被壓縮授信的國企。去杠桿步入深水區，國企成為重中之重。年初以來(lái)，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負債機制，多個(gè)市場(chǎng)化債轉股項目已率先落地，截至10月末，規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風(fēng)”，而是有保有壓，讓實(shí)體經(jīng)濟沐浴更多陽(yáng)光雨露?！敖衲赉y行對我們的總授信額度增加30%，公司上下對今后的發(fā)展更有信心了！”江蘇驃馬智能裝備公司董事長(cháng)季松林說(shuō)。

——降成本，轉型步伐更輕快。

河北諾恩水凈化設備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設備中，汩汩清泉隨即流出?！耙郧笆钱a(chǎn)生污水的，現在是生產(chǎn)凈水的，多虧國家減稅政策，幫我們實(shí)現轉型?！倍麻L(cháng)朱增武說(shuō)，公司被稅務(wù)部門(mén)認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受多項稅收減免，每年節省資金數百萬(wàn)元，讓公司輕松完成從采礦企業(yè)到凈水企業(yè)的轉型升級。

擴大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍、清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加……今年，減稅降費“紅包”一波接一波，全年減輕社會(huì )負擔超萬(wàn)億元。1—10月，我國規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本和費用同比各減少0.26元、0.25元。

——補短板，日子越來(lái)越舒坦。

水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮勤奮村，村民黃月琴笑得很開(kāi)心：“真是大變樣了！”上海兩年前打響環(huán)境綜合整治發(fā)令槍以來(lái)，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問(wèn)題集中區域基本消除。

人民對美好生活的需要日益增長(cháng)，發(fā)展短板加速補上。1—11月，我國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設施管理業(yè)、農業(yè)投資同比分別增長(cháng)23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個(gè)百分點(diǎn)。

三大變革，新發(fā)展理念領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

從解決“有沒(méi)有”到著(zhù)力“好不好”，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展呼喚質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新突破，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

質(zhì)量變革，大批國貨很吃香。

曾經(jīng)，一個(gè)電飯煲成了“中國制造”的軟肋。而今，通過(guò)創(chuàng )新補齊質(zhì)量短板，國貨當自強，正努力成為精品的代名詞。

“過(guò)去，中國家電在國外商場(chǎng)里不起眼?，F在，去柏林看到海爾洗衣機，去迪拜看到美的小家電，去美國看到海信電視機，國產(chǎn)家電中高端產(chǎn)品正走出國門(mén)、揚眉吐氣?！敝袊译妳f(xié)會(huì )理事長(cháng)姜風(fēng)感慨。

商務(wù)部數據顯示，今年上半年，國產(chǎn)品牌在國內網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)中表現出競爭優(yōu)勢，國產(chǎn)品牌銷(xiāo)售額占整體銷(xiāo)售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國產(chǎn)品牌銷(xiāo)售額占到85%左右。

效率變革，創(chuàng )新釋放高能量。

“以前旺季訂單多、產(chǎn)能少，想吃吃不下；淡季訂單少、產(chǎn)能多，經(jīng)常餓得慌?！睆V東東莞業(yè)達服飾有限公司負責人周偉說(shuō)，入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺“淘工廠(chǎng)”后，他的工廠(chǎng)以批量訂單和定制訂單搭配生產(chǎn)，幾乎全年無(wú)空閑。不僅如此，“共享工廠(chǎng)”將工廠(chǎng)產(chǎn)能商品化，訂單需求量大的時(shí)候，還能拉上伙伴工廠(chǎng)一起干。

從中國制造邁向中國智造，我國實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生著(zhù)深刻變革，今年前三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達到76.6%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，為近五年來(lái)最高水平，企業(yè)“獲得感”“價(jià)值感”“含金量”明顯增強。

動(dòng)力變革，更有韌性和活力。

盡管已是第九個(gè)年頭，但今年的“雙11”，“剁手族”們再度熱鬧了一把。中國電子商務(wù)研究中心統計，“雙11”當天全國實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額2539.7億元，同比增長(cháng)45.16%。

從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買(mǎi)單，從“有人”零售到無(wú)人超市，從共享單車(chē)到共享汽車(chē)，讓外國人羨慕的新業(yè)態(tài)在大城小鎮風(fēng)起云涌，延展著(zhù)人們的想象空間。

“中國經(jīng)濟由中低端走向中高端過(guò)程中，出現的新變化、產(chǎn)生的新事物蓬勃興起，不斷涌現出新增長(cháng)點(diǎn)?！苯?jīng)濟學(xué)家姚景源說(shuō)。

新動(dòng)能逐漸挑起大梁，成為經(jīng)濟平穩增長(cháng)的重要動(dòng)力。1—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規模以上工業(yè)快6.9和4.8個(gè)百分點(diǎn)，戰略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)跑出加速度。

四梁八柱，全面深化改革助力高質(zhì)量發(fā)展

向改革要動(dòng)力，向改革要活力，黨的十八大以來(lái)，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯(lián)動(dòng)，蹄疾步穩，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破，為高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動(dòng)力。

——尊重市場(chǎng)，發(fā)展機制更優(yōu)了。

今年8月20日晚，中國聯(lián)通發(fā)布公告，正式披露混合所有制改革試點(diǎn)總體方案，鳴響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改“第一槍”。作為國企改革重要突破口，混合所有制改革堅持政府引導、市場(chǎng)運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。在前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)逐步落地的基礎上，11月又有31家中央和地方國有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍。

政府和市場(chǎng)各歸各位，機制變革激發(fā)出中國經(jīng)濟更持久、更健康的內生力量。今年1—10月，中央企業(yè)實(shí)現利潤總額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.1%，增速創(chuàng )近五年同期最高水平，更可喜的是，制造業(yè)成為利潤主要來(lái)源，央企正從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變，呈現穩中提質(zhì)、穩中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢。

——簡(jiǎn)政放權，發(fā)展動(dòng)力更足了。

“投資不過(guò)山海關(guān)”，曾是東北經(jīng)濟的痛。黑龍江向自身權力“開(kāi)刀”，省級行政審批項目下放50％，政府權力清單精簡(jiǎn)70％……營(yíng)商環(huán)境之變，引來(lái)大量資本。據統計，黑龍江全省近三年1億元以上產(chǎn)業(yè)項目3420個(gè)，其中東北區域外企業(yè)投資1100個(gè)，占比近1/3。

“放管服”持續加力，打造營(yíng)商環(huán)境高地。今年初，我國進(jìn)口化妝品“審批改備案”試點(diǎn)在上海浦東新區啟動(dòng)?！皬膶徟膫浒?，節省了至少幾個(gè)月時(shí)間，消費者對進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求得到更好滿(mǎn)足?！丙惾他悐y總裁黃韜說(shuō)。

到今年10月底，全國31個(gè)省份已全部開(kāi)通網(wǎng)上企業(yè)登記系統，累計受理量474.1萬(wàn)件。辦企業(yè)、當老板成了零成本的尋常事，前三季度，每天有1.65萬(wàn)戶(hù)企業(yè)在大江南北扎根生長(cháng)，是商事制度改革前的2倍多。

——擴大開(kāi)放，發(fā)展空間更廣了。

11月，我國金融業(yè)對外開(kāi)放傳來(lái)重磅消息：?jiǎn)蝹€(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的比例限制放寬至51%，且實(shí)施3年后投資比例不受限。金融業(yè)向來(lái)是一個(gè)國家開(kāi)放程度的試金石，允許外資控股，再次向世界表明，“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大?！?/p>

雁棲湖畔，“一帶一路”國際合作高峰論壇收獲270多項具體成果，見(jiàn)證著(zhù)世紀藍圖從理念化作行動(dòng)、從愿景變?yōu)閷?shí)景。共商、共建、共享——“一帶一路”倡議得到全球100多個(gè)國家和國際組織的積極支持，并被寫(xiě)入聯(lián)合國大會(huì )決議與亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人宣言。

“中國主動(dòng)提出‘推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局’，充分體現了歷史轉折關(guān)頭的大國擔當，將對世界經(jīng)濟發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用，為全球化進(jìn)程注入新的動(dòng)力?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所所長(cháng)張宇燕說(shuō)。

新方位，新起點(diǎn)。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展之路上馳而不息、奮發(fā)有為，中國經(jīng)濟必將書(shū)寫(xiě)恢弘壯闊的發(fā)展新答卷。

民生改善，實(shí)打實(shí)的獲得感——二〇一七年中國經(jīng)濟回眸之三

杜海濤 林麗鸝

臨近歲末，盤(pán)點(diǎn)這一年的生活，人們各有收獲：“脫貧了”“漲工資了”“搬新房了”“開(kāi)公司了”“在城里落戶(hù)了”……一個(gè)個(gè)鮮活的故事，一張張開(kāi)心的笑臉，匯成了一幅多彩斑斕的民生畫(huà)卷。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！秉h的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題作為重中之重，一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根，突破了一些過(guò)去想突破而未突破的關(guān)口，辦成了一些過(guò)去想辦而未辦成的大事，人民生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

共享發(fā)展，日子越過(guò)越舒坦

2017年，中國經(jīng)濟穩中向好，每項民生指標也在各自的刻度尺上持續攀升——

數一數錢(qián)包，居民收入增速再次跑贏(yíng)GDP。前三季度，全國居民人均可支配收入19342元，實(shí)際增速7.5%，比人均GDP增速快1.2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入差距繼續縮小?！拔磥?lái)幾年，只要居民收入年均實(shí)際增速保持在5.3%以上，到2020年就可實(shí)現比2010年‘收入倍增’?！眹医y計局住戶(hù)調查辦公室主任王萍萍說(shuō)。

掂一掂“飯碗”，就業(yè)狀況“風(fēng)景這邊獨好”。今年前11月，全國城鎮新增就業(yè)1280萬(wàn)人，再創(chuàng )歷史新高。全球著(zhù)名商業(yè)教育機構瑞士洛桑國際管理學(xué)院發(fā)布的《2017年度世界競爭力報告》顯示，在許多國家失業(yè)率居高不下的情況下，中國就業(yè)指標排名世界第一。

算一算脫貧，減貧成績(jì)單讓全球矚目。2013至2016年，全國累計減貧5564萬(wàn)人，年均減貧1391萬(wàn)人。國際知名雜志《經(jīng)濟學(xué)人》撰文點(diǎn)贊：“中國是世界減貧事業(yè)的英雄?！苯衲?，我國貧困人口將再減少1300萬(wàn)左右?！耙荒昃驼糌毨弊?，日子過(guò)得跟我的小龍蝦養殖業(yè)一樣紅火?！痹诮K省淮安市盱眙縣官灘鎮洪湖村，低收入農戶(hù)陳廣軍受益于地理標志商標扶貧，今年靠賣(mài)“盱眙龍蝦”就掙了15萬(wàn)元，是去年收入的7.5倍。

看一看養老，社會(huì )保障網(wǎng)越織越密。今年，1億多退休人員基本養老金水平總體上調5.5%左右，養老金實(shí)現“十三連增”。職工醫療保險、居民醫療保險、失業(yè)保險、生育保險等各類(lèi)社保水平也穩步提高，我國逐步織密世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)?！斑@幾年，政府接連上調養老金，我的養老金比剛退休時(shí)漲了將近4倍，足夠花！”吉林省梅河口市退休老職工呂順說(shuō)。

比一比投入，財政“真金白銀”支持力度大。一年來(lái)，中央部門(mén)帶頭，各級政府堅持過(guò)緊日子，卻給民生事業(yè)做足了預算，資金用在補民生短板上。前11月，教育支出26625億元，增長(cháng)8.1%；醫療衛生與計劃生育支出13329億元，增長(cháng)9.5%；社會(huì )保障和就業(yè)支出22751億元，增長(cháng)15.7%。前10月棚戶(hù)區改造開(kāi)工600萬(wàn)套，1400萬(wàn)住房困難群眾改善了住房條件。前不久，山東省淄博市淄川區洪山鎮北楊家村的蒲文亮搬進(jìn)119平方米棚改新房，“再不用住那冬冷夏熱的老房子了！村里的旱廁也改成水廁，咱鄉下人過(guò)上了城里人一樣的生活?！?/p>

政策給力，改革增強獲得感

問(wèn)需于民，問(wèn)計于民，千家萬(wàn)戶(hù)的小事就是中南海牽掛的大事。5年來(lái)，民生改革扎實(shí)推進(jìn)，改出了更多獲得感、幸福感。

今年，收入分配改革發(fā)力“縮小工資收入差距，擴大中等收入群體”，行政體制改革著(zhù)力去除“門(mén)好進(jìn)臉好看，但事難辦”，公安管理體制改革破解“辦證件難、考駕照難、出入境難”，生態(tài)文明體制改革讓“天更藍、水更清、山更美”……一系列改革動(dòng)作，聚焦人們最關(guān)心、最煩心、最憂(yōu)心的事，解決了許多深層矛盾，整治了大量沉疴舊疾。

改革改在問(wèn)題根子上，難題少了帶來(lái)獲得感——

“看病難、看病貴”，問(wèn)題的根源與藥品加成有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。今年，在我國實(shí)行了60多年的藥品加成政策被取消，公立醫院綜合改革全面推開(kāi)。同時(shí)，全國所有省份和統籌地區已全部接入國家異地就醫結算系統并聯(lián)網(wǎng)運行?！八巸r(jià)降了，異地看病也方便了?！卑不崭逢?yáng)市太和縣的己女士近日在北京協(xié)和醫院看病，享受到新農合異地就醫聯(lián)網(wǎng)結算服務(wù)，“醫療費2.2萬(wàn)元，出院時(shí)只需自掏1.2萬(wàn)元?！?/p>

改革改在百姓心坎上，保障好了夯實(shí)獲得感——

住房是人們安居樂(lè )業(yè)的剛需。今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給側改革在租賃市場(chǎng)、土地供應、金融管控等多個(gè)領(lǐng)域深入推進(jìn)，住房制度改革成為熱詞?！白馐弁瑱唷薄肮灿挟a(chǎn)權住房”已在多地展開(kāi)試點(diǎn)，“住者有其居”不再遙遠。上海某外企員工王陽(yáng)說(shuō)：“作為‘80后’，大城市的高房?jì)r(jià)曾經(jīng)使我在選擇工作時(shí)很糾結，中央堅持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’，多管齊下調控房?jì)r(jià)，增加保障房供給，讓我對留在上海發(fā)展有了信心?！?/p>

改革改在民生“刀刃”上，機會(huì )多了增強獲得感——

孩子能成才，是每個(gè)家庭最大的期盼。今年，我國繼續擴大重點(diǎn)高校面向貧困地區農村招生規模。6月“新高考”拉開(kāi)帷幕，上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)成功落地，全國性鼓勵類(lèi)加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%，教育更加公平?！案兄x國家貧困地區專(zhuān)項招生計劃，給了我追夢(mèng)圓夢(mèng)的機會(huì )?！焙幽闲抨?yáng)市光山縣涼亭鄉考生陳佳如愿考進(jìn)了北京的大學(xué)。一年來(lái)，全國3個(gè)專(zhuān)項計劃共錄取農村和貧困地區學(xué)生10萬(wàn)人，較上年增加8500人，增長(cháng)9.3%。

民生改革愈加注重統籌協(xié)調，既做加法，也做減法。一個(gè)個(gè)應該取締的審批事項被禁止了，一大批不該收取的各種費用取消了，改革的協(xié)同性更強?！笆謾C漫游費不收了，醫保卻實(shí)現了‘全國漫游’；不僅看病可以異地報銷(xiāo)，身份證也可以異地辦理了?！痹趶V州打工的湖南瀏陽(yáng)人朱衛方說(shuō)，“我們這些出來(lái)打拼的人感受最深，生活中的難事，政府都替咱想到了、幫咱解決了?！?/p>

藍圖繪就，向著(zhù)幸福再出發(fā)

“搶到票了，年底就去成都看大熊貓、吃火鍋?！?2月6日，西成高鐵正式開(kāi)通當天，西安姑娘唐靜就買(mǎi)了西成高鐵的車(chē)票，“過(guò)去蜀道難于上青天，如今一線(xiàn)穿秦嶺，半日川陜還?！?/p>

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年，我國交通等基礎設施越來(lái)越完善，食品藥品等質(zhì)量監管越來(lái)越嚴格，新零售等消費業(yè)態(tài)越來(lái)越豐富，城鄉居民生活品質(zhì)大幅提升。

出門(mén)更順暢。9月“復興號”動(dòng)車(chē)組運營(yíng)時(shí)速達350公里，全球領(lǐng)跑。10月，全國航班正常率達83.29%，創(chuàng )8年來(lái)新高。在城市，地鐵、網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)任你挑，截至目前，我國內地已有32座城市開(kāi)通軌道交通，總里程超過(guò)4000公里；在農村，柏油路鋪到了村里頭，小汽車(chē)開(kāi)進(jìn)了家門(mén)口，今年我國新建改建農村公路25萬(wàn)公里?！笆弧遍L(cháng)假，各地共接待國內游客約7億人次。預計全年國內旅游人數達48.8億人次，同比增長(cháng)10%。

餐桌更安全。一年來(lái)，監管部門(mén)持續發(fā)力，確?！吧嗉馍系陌踩?，網(wǎng)上叫外賣(mài)、買(mǎi)生鮮，百姓心里更踏實(shí)?！罢嫘迈r！打開(kāi)塑料袋時(shí)，波士頓大龍蝦還在動(dòng)呢！”北京朝陽(yáng)區十里堡社區居民劉杰說(shuō)，他通過(guò)手機APP在網(wǎng)上預訂的海鮮，當天就能送到家，“足不出戶(hù)，嘗遍美味?！?/p>

消費更新潮。前11個(gè)月，全國社會(huì )消費品零售總額達33.15萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.3%，與消費升級相關(guān)商品增速加快，11月體育娛樂(lè )用品類(lèi)商品銷(xiāo)售增長(cháng)15%以上?！翱创笃?、上瑜伽課、逛采摘園，這錢(qián)花得值，周末都覺(jué)得時(shí)間不夠用了?！苯K省蘇州市大學(xué)教師丁宇說(shuō)。

不僅生活更精彩，人生也能更出彩。這一年，我國連續出臺多項新政策，大力優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，奮斗者有希望，開(kāi)拓者有奔頭，全社會(huì )活力進(jìn)一步迸發(fā)。

“簡(jiǎn)政放權讓我輕裝前行，扶持平臺給我加油鼓勁?！痹诤幽献再Q區開(kāi)封片區，創(chuàng )業(yè)者賈雷拿到了全國第一張“二十二證合一”的營(yíng)業(yè)執照，“這真是最好的創(chuàng )業(yè)時(shí)代！”他興奮地說(shuō)。同是河南人，光山簡(jiǎn)榜村女大學(xué)生陳若晞從大城市返鄉創(chuàng )業(yè)，以“淘寶店+直播”的新方式推銷(xiāo)家鄉土特產(chǎn)，“有了互聯(lián)網(wǎng)，在哪兒都能實(shí)現夢(mèng)想?！笔澜玢y行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，從2013年度到2017年度，我國營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)?！坝子兴?、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，十九大報告描繪的民生新藍圖，讓人振奮，令人向往。在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，讓新時(shí)代的改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，13億人的生活會(huì )越來(lái)越美、精氣神會(huì )越來(lái)越足。讓我們向著(zhù)幸福再出發(fā)！

摘自《人民日報》