來(lái)源：信息通信管理局  

一、背景情況

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )是實(shí)現人、機器、車(chē)間、企業(yè)等主體以及設計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的全要素泛在互聯(lián)的基礎，是工業(yè)智能化的“血液循環(huán)系統”，包括工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)和工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)，工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)實(shí)現工廠(chǎng)內生產(chǎn)裝備、信息采集設備、生產(chǎn)管理系統和人等生產(chǎn)要素的廣泛互聯(lián)；工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)實(shí)現生產(chǎn)企業(yè)與智能產(chǎn)品、用戶(hù)、協(xié)作企業(yè)等工業(yè)全環(huán)節的廣泛互聯(lián)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分，類(lèi)似于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的域名解析系統（DNS），包括標識和解析系統兩部分，其中標識是機器和物品的“身份證”；解析系統利用標識，對機器和物品進(jìn)行唯一性的定位和信息查詢(xún)，是實(shí)現全球供應鏈系統和企業(yè)生產(chǎn)系統精準對接、產(chǎn)品全生命周期管理和智能化服務(wù)的前提和基礎。

目前全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展處于起步階段。在工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)方面，傳統工業(yè)現場(chǎng)總線(xiàn)、工業(yè)以太網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、標準和產(chǎn)品主要集中于少數發(fā)達國家。近年來(lái)，我國提出了工廠(chǎng)自動(dòng)化以太網(wǎng)（EPA）、工業(yè)過(guò)程/工廠(chǎng)自動(dòng)化無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )（WIA-PA/FA）等技術(shù)，但產(chǎn)業(yè)化和商用水平低。目前，時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )（TSN）、工業(yè)軟件定義網(wǎng)絡(luò )（SDN）等新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化成為國際產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的新熱點(diǎn)。在工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)方面，國內外都高度重視新技術(shù)新網(wǎng)絡(luò )的研究與應用部署，積極探索利用IPv6、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、軟件定義網(wǎng)絡(luò )（SDN）、5G等技術(shù)構建滿(mǎn)足高可靠、低時(shí)延、廣覆蓋、可定制等要求的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )。

國際上目前存在多種標識解析體系方案并開(kāi)展一定程度的試驗和應用，但沒(méi)有形成統一的、成熟的、大規模部署的全球性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系尚不成熟，在OID、Handle、Ecode等主要的現有標識解析方案中，技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、應用、治理等還有待進(jìn)一步完善，亟需對核心技術(shù)和應用方案進(jìn)行有組織、大規模的驗證示范推廣。

二、思路目標

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，需要工業(yè)領(lǐng)域和信息通信領(lǐng)域共同推進(jìn)發(fā)展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設中，需要圍繞工業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國在信息通信領(lǐng)域的優(yōu)勢，借助工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)和工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)的更新?lián)Q代，加快新技術(shù)的部署應用，打造國際先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )基礎設施，全面提升工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )化水平。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )方面，《指導意見(jiàn)》著(zhù)重從三個(gè)方面給出了未來(lái)的演進(jìn)思路和方向。一是工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)改造升級。由于我國工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平差異較大，相當一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化基礎薄弱，欠缺發(fā)展智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同等新模式新業(yè)態(tài)的基礎環(huán)境，因此開(kāi)展工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )改造是首要任務(wù)，也是長(cháng)期任務(wù)。通過(guò)分步驟、分行業(yè)推進(jìn)IP化、扁平化、柔性化的技術(shù)改造和網(wǎng)絡(luò )部署，逐步推進(jìn)打造先進(jìn)制造的基礎生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。二是工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)建設。工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )將基于互聯(lián)網(wǎng)，但現有的互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法完全滿(mǎn)足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展所需的高可靠、低時(shí)延、廣覆蓋、大帶寬、可定制等多方面的要求，需要加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設與改造，優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)為降低中小企業(yè)的信息服務(wù)成本，推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)的提速降費。三是工業(yè)領(lǐng)域的IPv6部署。當前互聯(lián)網(wǎng)正處向IPv6演進(jìn)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，雖然我國IPv6發(fā)展起步較早，但由于應用IPv6改造較慢，目前IPv6普及率不高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成為進(jìn)一步推動(dòng)IPv6部署的新契機，而IPv6也是滿(mǎn)足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展海量地址需求的必然選擇。必須通過(guò)在工業(yè)企業(yè)內、外網(wǎng)絡(luò )改造的過(guò)程中推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )設備、設施、系統等進(jìn)行IPv6改造，實(shí)現制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國同步推進(jìn)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系方面，為加快構建“統一管理、安全可靠、互聯(lián)互通”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，《指導意見(jiàn)》從三個(gè)維度進(jìn)行了系統規劃。一是加強頂層設計。由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系既是類(lèi)似于互聯(lián)網(wǎng)域名系統的基礎服務(wù)設施，又在標識編碼識別、標識解析查詢(xún)、標識數據應用等方面有較大差異，因此要在充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)域名系統發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，研究制定適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標識解析體系整體架構，依托即將設立的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析管理機構及相關(guān)注冊和服務(wù)機構，建立完善的統一管理體系。二是開(kāi)展系統建設。在已有的Handle、OID、Ecode等多種公共標識基礎上，建設統一、安全、穩定的標識解析服務(wù)體系。主要包括完成業(yè)務(wù)運行和管理的各級標識解析服務(wù)節點(diǎn)以及提高服務(wù)性能的公共遞歸節點(diǎn)建設。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)應用。工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信企業(yè)合作加強技術(shù)研發(fā)和模式突破，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析集成創(chuàng )新應用，實(shí)現跨企業(yè)、跨地區的信息交互，有力支撐關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、智能產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。

三、重點(diǎn)亮點(diǎn)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設涉及工業(yè)和通信業(yè)間技術(shù)選擇、標準規范、協(xié)議互聯(lián)等多種問(wèn)題的協(xié)同解決，是一項復雜的系統工程?！吨笇б庖?jiàn)》就若干關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了指導性建議，部署了具體任務(wù)。

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)改造升級。圍繞加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)的IP化、扁平化、柔性化技術(shù)改造和建設部署，《指導意見(jiàn)》具體部署了三項任務(wù)。一是鼓勵工業(yè)企業(yè)采用時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )、軟件定義網(wǎng)絡(luò )等新型技術(shù)升級改造現有網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化現有生產(chǎn)系統（OT）網(wǎng)絡(luò )分層次組網(wǎng)模式，實(shí)現工廠(chǎng)管理控制系統扁平化，支持柔性靈活調整。二是利用工業(yè)無(wú)線(xiàn)、5G等技術(shù)建設工廠(chǎng)內無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現生產(chǎn)環(huán)節網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，支持更靈活的生產(chǎn)線(xiàn)動(dòng)態(tài)重構。三是支持研究機構和企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)研究、標準制定和試驗驗證。四是加快新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換機、通信模塊、通信網(wǎng)關(guān)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )設備的研制和產(chǎn)業(yè)化。

加快工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)建設。針對建設低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )的要求，《指導意見(jiàn)》從骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)兩個(gè)層面提出了推進(jìn)路徑。一是面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡(luò )升級。以實(shí)現工業(yè)企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)的廣泛、高質(zhì)量寬帶接入為目標，以軟件定義網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )虛擬化等技術(shù)對現有公眾互聯(lián)網(wǎng)和高性能專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行升級改造和建設。二是新型無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )升級與建設。利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等低功耗廣域網(wǎng)（LPWAN）技術(shù)，建設滿(mǎn)足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)海量設備接入高密度、低時(shí)延需求的蜂窩網(wǎng)；充分考慮工業(yè)企業(yè)的接入需求，將5G網(wǎng)絡(luò )建設成為能夠為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)的一張無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全面部署IPv6。《指導意見(jiàn)》重點(diǎn)提出三方面任務(wù)。一是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展基于IPv6的IP化網(wǎng)絡(luò )改造，實(shí)現從整個(gè)制造系統到互聯(lián)網(wǎng)更大范圍、更深層次的互聯(lián)；二是加快工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )的IPv6改造升級，將IPv6作為NB-IoT、5G等新型網(wǎng)絡(luò )建設的必選項；三是加強支持IPv6的智能工業(yè)設備、產(chǎn)品、通信模塊的技術(shù)研發(fā)，解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)海量終端接入問(wèn)題。

構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。一是綜合考慮業(yè)務(wù)需求、網(wǎng)絡(luò )分布、地理位置等因素，在國內外不同地區建設和部署各級標識解析節點(diǎn)及其鏡像節點(diǎn)；二是建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析備案、監測、應急、托管、保障、災備等管理系統，提升管理和服務(wù)能力；三是促進(jìn)標識解析應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2025年，力爭通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系進(jìn)行信息查詢(xún)的聯(lián)網(wǎng)對象標識注冊量超過(guò)30億。