黨的十九大作出從全面建成小康社會(huì )到基本實(shí)現現代化、再到全面建成社會(huì )主義現代化強國的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排。走中國特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)化，是新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化強國的必然要求。

我國到2020年將基本實(shí)現工業(yè)化，到2030年前后將全面實(shí)現工業(yè)化

縱觀(guān)世界近現代經(jīng)濟發(fā)展史，工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。從表面上看，工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結構從農業(yè)主導向工業(yè)主導演進(jìn)的過(guò)程。但實(shí)質(zhì)上，工業(yè)化是國民經(jīng)濟中一系列重要生產(chǎn)要素的組合方式連續發(fā)生由低級到高級的突破性變化、進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程。因此，雖然發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結構早已是服務(wù)業(yè)主導，但仍被稱(chēng)為工業(yè)化國家；當今世界的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，又被稱(chēng)為新一輪工業(yè)革命。

工業(yè)化與現代化有著(zhù)密不可分的關(guān)系?，F代化是人類(lèi)社會(huì )從傳統社會(huì )向現代社會(huì )變遷的歷史過(guò)程，它的重要動(dòng)力是經(jīng)濟增長(cháng)和結構變革，也就是工業(yè)化。換言之，現代化是由工業(yè)化驅動(dòng)的向現代社會(huì )變遷的過(guò)程，工業(yè)化也可看作經(jīng)濟現代化。那么，從時(shí)間進(jìn)程看，工業(yè)化應先于或至少與現代化同步實(shí)現。這啟示我們，建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，必須積極推進(jìn)工業(yè)化，完善現代化的動(dòng)力機制。

黨的十八大在闡述全面建成小康社會(huì )的目標要求時(shí)，把“工業(yè)化基本實(shí)現”作為一條重要標準。黨的十九大指出，從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。這就意味著(zhù)，工業(yè)化基本實(shí)現是今后3年的一項關(guān)鍵任務(wù)。

那么，當前我國工業(yè)化處于什么階段？到2020年能否基本實(shí)現工業(yè)化？按照工業(yè)化理論，可以把工業(yè)化進(jìn)程劃分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化階段。從工業(yè)化水平綜合指數（包括人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比例、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)比重5個(gè)指標）看，2015年，我國總體上進(jìn)入工業(yè)化后期。側重于對工業(yè)化進(jìn)行質(zhì)量方面的考量，鑒于近年來(lái)我國重大基礎設施建設成效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)結構逐步升級，高精尖制造業(yè)等復雜性生產(chǎn)能力不斷取得突破，工業(yè)化呈現出與信息化融合等新型工業(yè)化特征，同樣可以得出我國已進(jìn)入工業(yè)化后期的結論。進(jìn)一步推算，即使考慮到經(jīng)濟增速可能下降的因素，到2020年我國也將基本實(shí)現工業(yè)化。一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國，用短短幾十年時(shí)間將工業(yè)化從初期推進(jìn)到后期，躍居世界制造業(yè)第一大國和全球第二大經(jīng)濟體，這是人類(lèi)工業(yè)化史上前所未有的奇跡。

隨著(zhù)2020年后開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我國工業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步深化，從基本實(shí)現工業(yè)化向全面實(shí)現工業(yè)化推進(jìn)。我們測算，2030年以后，我國的人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結構、制造業(yè)占比、人口城鎮化率、非農就業(yè)占比等指標都會(huì )處于后工業(yè)化階段；從省級區域看，絕大多數省份都會(huì )步入后工業(yè)化階段。按照“中國制造2025”規劃，到2035年，我國制造業(yè)將整體達到世界制造強國陣營(yíng)中等水平?；谶@幾方面分析，可以判斷中國將在2030年前后全面實(shí)現工業(yè)化。

黨的十九大確定了到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的戰略安排。2030年前后全面實(shí)現工業(yè)化，就為基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。將中國建設成為一個(gè)工業(yè)化國家，是近代以來(lái)多少仁人志士想實(shí)現而沒(méi)有實(shí)現的夢(mèng)想。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，這個(gè)夢(mèng)想即將實(shí)現。

重視我國工業(yè)化發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題

在認識到我國工業(yè)化取得巨大成就的同時(shí)也要看到，相對于人民日益增長(cháng)的美好生活需要，相對于社會(huì )主義現代化強國建設要求，我國工業(yè)化還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

一是區域發(fā)展不平衡，一些區域工業(yè)化發(fā)展不充分。我國工業(yè)化水平總體上呈現東部、中部、西部逐步降低的梯度差距。2015年，上海、北京、天津已經(jīng)步入后工業(yè)化階段，其他大部分東部省份處于工業(yè)化后期，而大部分中西部省份基本還處于工業(yè)化中期。二是產(chǎn)業(yè)結構不平衡，創(chuàng )新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。一方面，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出；另一方面，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎軟件等依賴(lài)進(jìn)口和外資企業(yè)的現象較為嚴重。三是實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡，高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟供給不充分。近幾年，實(shí)體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比有所降低，經(jīng)濟呈現一定“脫實(shí)向虛”傾向。實(shí)體經(jīng)濟整體供給質(zhì)量亟待提升，高品質(zhì)、個(gè)性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品供給不足，無(wú)法有效滿(mǎn)足城鎮化主導的消費轉型升級，造成實(shí)體經(jīng)濟供需失衡，這又進(jìn)一步加劇了實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。四是工業(yè)化速度與資源環(huán)境承載力不平衡，綠色經(jīng)濟發(fā)展不充分。雖然我國一直倡導走環(huán)境友好型新型工業(yè)化道路，但客觀(guān)上資源環(huán)境還是難以承受如此快速的大國工業(yè)化進(jìn)程，必須大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。在綠色經(jīng)濟發(fā)展方面，無(wú)論是技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)規模都還有很大提升空間。

走新型工業(yè)化道路，開(kāi)啟高質(zhì)量工業(yè)化進(jìn)程

從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。只有著(zhù)眼于解決工業(yè)化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，加快實(shí)現從高速度工業(yè)化向高質(zhì)量工業(yè)化轉變，才能為決勝全面建成小康社會(huì )和全面建設社會(huì )主義現代化強國提供強大動(dòng)力支撐。

實(shí)現工業(yè)化動(dòng)力從投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。我國步入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結構面臨從資本密集型主導向技術(shù)密集型主導轉變的客觀(guān)需要。在新一輪科技革命的背景下，各國也在競爭高端產(chǎn)業(yè)主導權。無(wú)論是自身現代化進(jìn)程還是國際經(jīng)濟環(huán)境都要求我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立健全工業(yè)化的創(chuàng )新驅動(dòng)機制，實(shí)現工業(yè)化動(dòng)力從投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，進(jìn)而形成創(chuàng )新驅動(dòng)的現代化經(jīng)濟體系。

圍繞提升實(shí)體經(jīng)濟供給質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程?？焖俟I(yè)化推動(dòng)我國成為實(shí)體經(jīng)濟大國，但還不是實(shí)體經(jīng)濟強國，在產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等各個(gè)層面，我國實(shí)體經(jīng)濟供給質(zhì)量都有待提高。因此，從高速度工業(yè)化向高質(zhì)量工業(yè)化轉變，必須把著(zhù)力點(diǎn)放在提高實(shí)體經(jīng)濟供給質(zhì)量上，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟轉型升級。

實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。高質(zhì)量的工業(yè)化必然是與信息化深度融合、促進(jìn)農業(yè)現代化水平提升、與城鎮化協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化。當務(wù)之急是通過(guò)實(shí)施“中國制造2025”推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合；通過(guò)實(shí)施鄉村振興戰略促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大工業(yè)化對農業(yè)現代化的支撐力度；處理好工業(yè)化與城鎮化的關(guān)系，讓城鎮化進(jìn)程充分發(fā)揮對實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的需求引導作用。

以綠色制造業(yè)為先導推進(jìn)可持續工業(yè)化。綠色制造將綠色設計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中，實(shí)現環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高，既能獲得經(jīng)濟效益，又能獲得生態(tài)效益和社會(huì )效益。綠色制造對于綠色經(jīng)濟和可持續工業(yè)化具有重要推動(dòng)作用，是現代化經(jīng)濟體系中的重要支撐部門(mén)。因此，要通過(guò)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠(chǎng)、發(fā)展綠色園區、打造綠色供應鏈、壯大綠色企業(yè)、強化綠色監管等措施，構建現代綠色制造體系，推進(jìn)可持續工業(yè)化。

實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，提高工業(yè)化進(jìn)程的包容性。協(xié)調各區域生產(chǎn)要素配置，是提高工業(yè)化進(jìn)程包容性的基本要求，也是完善區域經(jīng)濟布局的基本內容。黨的十九大報告強調，加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。這無(wú)疑將進(jìn)一步提高工業(yè)化進(jìn)程的包容性。隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興、中部地區崛起等重大區域戰略有效推進(jìn)，資源要素在各區域配置更為合理，區域要素供給質(zhì)量不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程的包容性將不斷增強。

摘自 人民日報