來(lái)源：人民郵電報

　　10月27日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì )，工信部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)鄭立新與工信部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫介紹了有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。鄭立新表示，前三季度工業(yè)運行穩中向好、好于預期。前三季度全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.7%，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤總額同比分別增長(cháng)12.5%和22.8%，制造業(yè)提質(zhì)增效明顯。信息通信業(yè)保持較快發(fā)展。網(wǎng)絡(luò )提速降費工作持續推進(jìn)，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長(cháng)63%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)21.8%。

　　我國行政村通寬帶比例超過(guò)96%，貧困村寬帶覆蓋率達86%

　　聞庫向記者介紹了信息通信業(yè)如何進(jìn)一步促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展、解決寬帶發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。聞庫表示，信息通信行業(yè)這些年來(lái)取得了很大的發(fā)展成效，但仍然存在著(zhù)一些不充分不平衡的問(wèn)題，突出表現在城鄉數字?zhù)櫆系拇嬖?，黨的十九大關(guān)于社會(huì )主要矛盾變化的判斷也為通信行業(yè)進(jìn)一步補短板、促提升提出了努力的方向。

　　2015年10月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)“電信普遍服務(wù)的補償機制”，決定加大財政投入，形成中央、地方、企業(yè)共同承擔推動(dòng)農村寬帶建設的局面。補償機制運行兩年以來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，共投資400多億元，部署了13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，其中有4.3萬(wàn)個(gè)是建檔立卡的貧困村，使我國農村和偏遠地區網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展不斷加快，條件得到了極大的改善。目前，我國行政村通寬帶的比例已經(jīng)超過(guò)了96%，貧困村寬帶的覆蓋率已經(jīng)達到了86%。

　　聞庫說(shuō)，為了讓廣大農民用得起、用得好寬帶網(wǎng)絡(luò )，工信部還鼓勵電信企業(yè)在農村，特別是在廣大貧困地區推出更優(yōu)惠的資費方案，吸引更多的農民用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)這一系列的舉措，帶動(dòng)了寬帶網(wǎng)絡(luò )在農村地區的廣泛使用，電子商務(wù)、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧醫療等各種新模式、新業(yè)態(tài)在農村蓬勃發(fā)展，成為精準扶貧的重要手段，極大地改善了農民的生活。

　　聞庫表示，下一步，工信部將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續加大投入，加強工作部署，持續推進(jìn)農村偏遠地區寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的發(fā)展。一是督促電信企業(yè)和各有關(guān)省份加快電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目的建設，按時(shí)并保證質(zhì)量完成13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖的任務(wù)，力爭提前實(shí)現“十三五”規劃綱要提出的98%行政村通光纖和寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋90%以上貧困村的目標。引導電信企業(yè)加快4G網(wǎng)絡(luò )在農村和邊遠地區的廣泛部署，不斷提升網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和服務(wù)水平。二是在政府方層面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，研究建立電信普遍服務(wù)長(cháng)效機制，持續支持農村及邊遠地區寬帶網(wǎng)絡(luò )建設及應用普及。三是繼續引導基礎電信企業(yè)進(jìn)一步提速降費，面向貧困地區和貧困群眾推出專(zhuān)屬的優(yōu)惠資費，積極配合有關(guān)部門(mén)推出多樣化的寬帶網(wǎng)絡(luò )應用普及，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共資源逐步向鄉村延伸，促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，為決勝全面小康提供堅實(shí)的網(wǎng)絡(luò )支撐。

　　工信部要求三家基礎電信企業(yè)不得限制用戶(hù)的資費選擇權

　　有記者提出，近來(lái)不少用戶(hù)反映，從經(jīng)濟實(shí)惠的角度上希望能夠使用互聯(lián)網(wǎng)套餐，因為互聯(lián)網(wǎng)套餐可以讓老用戶(hù)自動(dòng)升級到更優(yōu)惠的新套餐之中，而相反運營(yíng)商的流量套餐不能做到這一點(diǎn)，不能進(jìn)行自動(dòng)的產(chǎn)品迭代，問(wèn)是否有進(jìn)一步的政策推動(dòng)老百姓能夠享受到更多的新優(yōu)惠政策？對此，聞庫表示，工信部收到這些用戶(hù)反映后，立即約談了三家基礎電信企業(yè)，要求企業(yè)采取措施，在除了雙方合約另有約定外，不得限制用戶(hù)的資費選擇權，并給三家企業(yè)提出了明確要求：

　　一是要求企業(yè)嚴格按照《關(guān)于保障移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)資費方案選擇權的通知》，以及《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的通告》來(lái)執行，不得推出限制老用戶(hù)選擇資費的方案，并且要求企業(yè)梳理排查現有的資費方案，如有限制用戶(hù)資費選擇權的行為，立即整改。

　　二是要求企業(yè)妥善處理用戶(hù)相關(guān)的投訴，對于用戶(hù)提出的套餐變更需求積極溝通解決，對于部分與第三方互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的套餐，目前企業(yè)說(shuō)需要系統改造，目前老用戶(hù)還不能實(shí)現網(wǎng)上直接辦理，工信部要求基礎電信企業(yè)應該為用戶(hù)提供方便，通過(guò)人工處理的方式為用戶(hù)辦理套餐變更相關(guān)手續。

　　三是要求企業(yè)明確對互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)的套餐相關(guān)系統有一個(gè)改造計劃的時(shí)間表，應該及時(shí)對社會(huì )公布，盡快實(shí)現老用戶(hù)在網(wǎng)上直接辦理。

　　今年NB-IoT全網(wǎng)基站規模將超過(guò)40萬(wàn)站

　　對于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題，聞庫表示，今年是NB-IoT進(jìn)入規模商用的元年，從目前NB-IoT網(wǎng)絡(luò )規模、芯片等等進(jìn)展上來(lái)看，我國處于全球領(lǐng)先的地位。在網(wǎng)絡(luò )部署方面，三家基礎電信企業(yè)都已經(jīng)啟動(dòng)了NB-IoT的網(wǎng)絡(luò )建設，逐步實(shí)現全國范圍內的廣泛覆蓋，今年全網(wǎng)的基站規模將超過(guò)40萬(wàn)站，一批省市已經(jīng)開(kāi)始了商用網(wǎng)絡(luò )。在商用芯片方面，華為海思等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始具備批量供貨的能力，銳迪科、中興微電子等企業(yè)也在加速推進(jìn)，預計能夠形成多廠(chǎng)家供貨的量產(chǎn)局面，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應用將會(huì )越來(lái)越普及。

　　聞庫認為，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)對信息通信業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展都具有積極的意義，就信息通信本身而言，目前大家所用的手機可以說(shuō)是人手一部，而人與物、物與物的連接為通信市場(chǎng)提供了廣泛的市場(chǎng)空間，也能夠幫助運營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構建新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。放眼整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市建設方面有著(zhù)豐富的應用場(chǎng)景。除了智能抄表，還有共享單車(chē)、智能停車(chē)、智能路燈乃至智慧井蓋等等，能夠幫助我們的城市更智能、更高效、更綠色，服務(wù)群眾的美好生活。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)還可以用于交通物流、智能制造以及遠程監測，提高社會(huì )經(jīng)濟的生產(chǎn)活動(dòng)效率。

　　聞庫說(shuō)，雖然發(fā)展勢態(tài)非常喜人，但是NB-IoT的應用種類(lèi)還是顯得單調了一些，需要更加豐富的應用，需要遍地開(kāi)花，需要所有參與者的密切合作和共同努力。

　　聞庫表示，下一步，工信部將從四個(gè)方面重點(diǎn)入手，進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )覆蓋，特別是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )的深度覆蓋。二是在芯片上要加大研發(fā)力度，盡快形成多廠(chǎng)家、多企業(yè)的規模供貨能力，滿(mǎn)足市場(chǎng)要求。三是要加大應用和開(kāi)發(fā)推廣力度。四是推動(dòng)標準化，解決現在物聯(lián)網(wǎng)碎片化的問(wèn)題。

　　工信部將持續提升云計算關(guān)鍵核心技術(shù)能力

　　關(guān)于云計算，聞庫表示，近十年來(lái)云計算已經(jīng)從概念進(jìn)入到廣泛普及應用繁榮的新階段，已經(jīng)成為提升信息化發(fā)展水平、打造數字經(jīng)濟的重要支撐，結合“中國制造2025”和“十三五”系列規劃部署，工業(yè)和信息化部編制印發(fā)了《云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2017-2019）》，從提升技術(shù)水平、增強產(chǎn)業(yè)能力、推動(dòng)行業(yè)應用、保障網(wǎng)絡(luò )安全、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，推動(dòng)云計算健康快速發(fā)展。下一步，工信部將務(wù)實(shí)推動(dòng)云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要做好《云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃》的落實(shí)工作，研究制定推動(dòng)企業(yè)上云的政策措施和實(shí)施指南，全面推動(dòng)云計算在各行業(yè)的應用普及。二是加強產(chǎn)業(yè)載體建設，支持地方主管部門(mén)聯(lián)合云計算骨干企業(yè)建立公共服務(wù)平臺，推動(dòng)軟件企業(yè)積極發(fā)展各類(lèi)SaaS服務(wù)。三是加快推進(jìn)云計算的標準化工作，積極培育和發(fā)展團體標準，支持實(shí)質(zhì)性參與國際標準的制定。四是持續提升關(guān)鍵核心技術(shù)能力，支持第三方機構開(kāi)展云服務(wù)能力測評，引導云計算企業(yè)提升服務(wù)水平、保障服務(wù)質(zhì)量。

　　5G第二階段網(wǎng)絡(luò )部分測試今年年底前完成

　　關(guān)于5G，聞庫說(shuō)，5G已經(jīng)被認為是未來(lái)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )的基礎設施，已成為新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和戰略制高點(diǎn)，成為推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要動(dòng)力。

　　目前5G標準和研發(fā)方面取得了明顯成效。從現在的進(jìn)展來(lái)看，2016年9月完成的第一階段技術(shù)試驗中充分別驗證了5G單點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的可行性。2017年9月，在第一階段的基礎上，發(fā)布了第二階段無(wú)線(xiàn)部分測試結果。通過(guò)測試來(lái)看，各個(gè)廠(chǎng)商的5G技術(shù)集成方案可以滿(mǎn)足國際電信聯(lián)盟（ITU）所確定的幾個(gè)場(chǎng)景的關(guān)鍵指標，峰值速率、時(shí)延，用戶(hù)連接能力、流量密度等等，進(jìn)一步增強了產(chǎn)業(yè)界按期商用的信心。今年年底前，將完成第二階段網(wǎng)絡(luò )部分測試。

　　聞庫表示，當務(wù)之急是要先制定測試方案和測試規范，明確第三階段中學(xué)的“課本”和“考試大綱”，使第三階段的目標通過(guò)規范來(lái)落地。聞庫希望明年6月份5G國際標準第一個(gè)版本出臺的時(shí)候，我國的產(chǎn)品基本上能夠同步出臺或者接近商用的產(chǎn)品出臺，為5G的快速發(fā)展奠定基礎。

　　在頻率方面，中國無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)已經(jīng)初步拿出來(lái)兩個(gè)試驗頻段，一個(gè)是3.4-3.6GHz，一個(gè)是4.8-5.0GHz，鼓勵企業(yè)在這兩個(gè)頻段上先行開(kāi)發(fā)設備。

　　2016年我國人工智能產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)100億元

　　聞庫還介紹了人工智能有關(guān)情況。他說(shuō)，人工智能行業(yè)呈現了快速發(fā)展的勢頭。在技術(shù)方面，語(yǔ)音識別、視覺(jué)識別技術(shù)等領(lǐng)域涌現出了一批優(yōu)秀的企業(yè)，生物特征識別、智能機器人、無(wú)人駕駛、智能輔診等將逐步開(kāi)展應用。在產(chǎn)業(yè)方面，人工智能領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(cháng)，獲得國際的廣泛關(guān)注和認可。按照國家工業(yè)信息安全發(fā)展中心的測算，2016年我國的人工智能企業(yè)超過(guò)1500家，產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模增加超過(guò)千億元。

　　聞庫表示，力爭人工智能在未來(lái)新興領(lǐng)域上有很好的突破，為整個(gè)社會(huì )發(fā)展做出貢獻。