“不唯數據，少做排名，更加注重科技創(chuàng )新質(zhì)量和實(shí)際貢獻，正是我們這次監測報告的初衷?！?0月9日下午，在科技部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，教育部科技司司長(cháng)雷朝滋向記者作出了這樣的解讀，他與科技部創(chuàng )新發(fā)展司司長(cháng)許倞一道，透過(guò)這份我國首部普通高校創(chuàng )新能力監測報告所提供的數據，勾勒出我國普通高校整體創(chuàng )新能力發(fā)展的清晰脈絡(luò )。

普通高?？萍紕?chuàng )新 綜合實(shí)力快速提高

首次建立普通高校創(chuàng )新能力監測框架

“不同于以往的國家科技統計，本次創(chuàng )新能力監測有其新特點(diǎn)?！痹S倞介紹，國家創(chuàng )新調查制度是近年來(lái)落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家的重要基礎性制度，本次創(chuàng )新調查就是國家創(chuàng )新調查制度的重要組成部分。因此，這一次的調查統計更關(guān)注高校與科技、經(jīng)濟的聯(lián)系趨勢和發(fā)展，在設計指標上有所側重。

雷朝滋認為，《中國普通高校創(chuàng )新能力監測報告2016》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示出我國普通高?？萍紕?chuàng )新綜合實(shí)力快速提高，其特點(diǎn)一是首次建立了普通高校創(chuàng )新監測框架，從創(chuàng )新基本情況、人才培養、研發(fā)投入、科研成果及轉化和產(chǎn)學(xué)研合作五個(gè)維度全面反映高校創(chuàng )新活動(dòng)；二是特色鮮明，聚焦高校在創(chuàng )新方面的職能，增加了政府統計中尚未涉及，但能夠較好反映高校創(chuàng )新能力的新指標；三是方式創(chuàng )新，首次將客觀(guān)統計數據采集與主觀(guān)問(wèn)卷調查相結合，更加全面地反映高校各個(gè)創(chuàng )新主體的意識、行為，為分析高校創(chuàng )新活動(dòng)提供新的視角。

為掌握高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展現狀，《報告》對全國1762所普通高校、3626名擁有校企合作項目的項目負責人進(jìn)行了問(wèn)卷調查，數據顯示，在不同類(lèi)型的普通高校中，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新成果方面，理工院校、綜合大學(xué)、農業(yè)院校、師范院校、財經(jīng)院校和醫藥院校表現突出，與林業(yè)院校、藝術(shù)院校等差距懸殊。在不同隸屬的普通高校創(chuàng )新成果比較中，地方院校略?xún)?yōu)于中央院校。而在項目負責人對于科研與教學(xué)的認識上，40%的受訪(fǎng)者認為學(xué)校缺乏激勵引導的政策措施是制約科技成果向教育教學(xué)資源轉化的第一因素，此外科研方向與教學(xué)內容不匹配、教師時(shí)間精力有限無(wú)暇顧及也成為重要制約因素。

“這些調查結果為‘診斷’高?？萍紕?chuàng )新發(fā)展方面的工作提供了重要依據?！崩壮陶f(shuō)。

多角度全面分析國家創(chuàng )新體系中高校地位

許倞認為，本次針對普通高校的創(chuàng )新能力調查監測多角度地體現了高校在國家創(chuàng )新體系中的中堅地位。

例如，在成果獎勵方面，《報告》統計顯示，普通高校是獲得國家三大獎的重要機構。2016年在國家自然科學(xué)獎一等獎空缺的情況下，全國高校獲得二等獎28項，占授獎項目總數42項的66.7%；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎通用項目二等獎38項，占通用項目授獎總數47項的80.9%，專(zhuān)用項目一等獎2項，占全國的2/3；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎通用項目106項，占通用項目授獎總數的80.3%，其中，高校為第一完成單位的獲獎項目64項，占通用項目授獎總數的48.5%。

而在國際影響力方面，《報告》顯示，高校人才積極參與國際熱核聚變實(shí)驗堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等國際大科學(xué)工程和大科學(xué)計劃，受邀在國際重要學(xué)術(shù)會(huì )議上做特邀、專(zhuān)題和主題報告，擔任國際學(xué)術(shù)會(huì )議主席和著(zhù)名學(xué)術(shù)期刊編委，參加國際學(xué)術(shù)交流的人數均大幅度增加。

此外，許倞指出，全國依托高校建設的110多個(gè)各類(lèi)科技園區已經(jīng)成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )客空間的主要聚集區。隸屬于高校的新型科技智庫為黨和政府建言獻策，成為各級政府科學(xué)決策的重要支撐。而一批高校協(xié)同創(chuàng )新中心正在成為服務(wù)國民經(jīng)濟的新生長(cháng)點(diǎn)。

雷朝滋認為，《報告》顯示，高校以全國9.4%的研發(fā)人員，7%的研發(fā)經(jīng)費，發(fā)表了全國80%以上的SCI論文，牽頭承擔了80%以上的國家自然科學(xué)基金項目和國家重大研發(fā)計劃，支撐著(zhù)164萬(wàn)名碩士研究生和34萬(wàn)名博士研究生的培養?！案咝５膭?chuàng )新績(jì)效效率可謂突出，在國家創(chuàng )新體系中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用?！?/p>

高校辦學(xué)和人才培養模式發(fā)生深刻變化

“這次的統計數據也顯示，結合建設世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和創(chuàng )新型國家提出的新要求，高校的辦學(xué)模式和人才培養模式正在發(fā)生深刻變化?！崩壮陶f(shuō)。

《報告》關(guān)于產(chǎn)學(xué)研建設方面的調查顯示，1762所普通高校累計與企業(yè)共建博士后流動(dòng)站2200余個(gè)，共建研發(fā)機構1萬(wàn)余個(gè)，與企業(yè)聯(lián)合承擔科研項目8.8萬(wàn)項，項目合同金額303.6億元，來(lái)自校企合作項目的發(fā)明專(zhuān)利申請2.4萬(wàn)項，授權1.2萬(wàn)項；累計與企業(yè)聯(lián)合共建校內實(shí)習實(shí)訓基地2.7萬(wàn)個(gè)，校外實(shí)習實(shí)訓基地18.9萬(wàn)個(gè)，有近半數的學(xué)校，可以安排一半以上學(xué)生進(jìn)入穩定合作的企業(yè)實(shí)習；共開(kāi)設1.7萬(wàn)門(mén)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目8.4萬(wàn)項，獲得國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獎3萬(wàn)余項；積極聘請來(lái)自企業(yè)行業(yè)的教師14.8萬(wàn)人，派去企業(yè)實(shí)踐的教師7.2萬(wàn)人，其中，高職專(zhuān)科院校聘請企業(yè)行業(yè)教師，派教師去企業(yè)實(shí)踐，比本科院校更加積極。

高?？萍紕?chuàng )新對于服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養，支撐高等教育和科技事業(yè)的可持續發(fā)展同樣至關(guān)重要。雷朝滋認為，近年來(lái)的數據也顯示出，高?？蒲杏说男问絻群迂S富，科教融合協(xié)同育人成效顯著(zhù)?！秷蟾妗凤@示，以理工農醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，與十年前相比，2015年研究生在校生數115.4萬(wàn)人，翻了一番，參與課題研究的研究生比例從38.3%增加到52.3%，本科生從二、三年級開(kāi)始參加科技競賽、科研課題或者依托發(fā)明專(zhuān)利的自主創(chuàng )業(yè)等科技創(chuàng )新活動(dòng)已經(jīng)非常普遍。

許倞表示，全國高校創(chuàng )新調查是長(cháng)期的系統性、基礎性工作，后續將進(jìn)一步完善和改進(jìn)創(chuàng )新調查方案，爭取每年有新調查，更加科學(xué)地采集數據，更加全面、客觀(guān)地反映高校在國家創(chuàng )新體系中的作用，為國家創(chuàng )新規劃和政策的制定提供堅實(shí)的依據。

摘自《光明日報》