2017 年國家自然科學(xué)基金集中接收與資助情況總覽。

在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項目的經(jīng)費占比在70%左右，保障科研人員自主選題大膽探索。今年面上項目、青年科學(xué)基金項目和地區科學(xué)基金項目三類(lèi)自由探索項目資助經(jīng)費同2016年相比，增幅近10%。

“我國青年一代的科學(xué)工作者后浪推前浪，逐漸開(kāi)始挑大梁了?！敝袊茖W(xué)院院士、國家自然科學(xué)基金委主任楊衛8月24日在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上如是說(shuō)。

在此次發(fā)布會(huì )上，楊衛權威解讀了今年項目資助進(jìn)展情況。他表示，國家自然科學(xué)基金委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金委”）今年擴大了重大研究計劃的實(shí)施規模，從每年實(shí)施3個(gè)提高到4個(gè)，同時(shí)加大了合成生物學(xué)和人工智能兩個(gè)領(lǐng)域的部署力度，傾斜支持經(jīng)費共7000萬(wàn)元。

據悉，今年3月1日~20日項目申請集中接收期間，基金委共接收依托單位提交的各類(lèi)項目申請190840項，比2016年同期增幅10.41%，申請量再創(chuàng )歷史新高。

穩定聚焦基礎前沿

今年，基金委貫徹全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，安排中央財政經(jīng)費資助計劃248億元，比2016年的229億元增加8.30%。

“在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項目的經(jīng)費占比在70%左右，保障科研人員自主選題、大膽探索?！睏钚l表示，今年面上項目、青年科學(xué)基金項目和地區科學(xué)基金項目三類(lèi)自由探索項目資助經(jīng)費同2016年相比，增幅近10%。

同時(shí)，基金委加強前瞻部署，穩步提高重點(diǎn)項目的資助規模與強度，激勵科學(xué)家著(zhù)眼長(cháng)遠、系統解決重要科學(xué)問(wèn)題。對新興學(xué)科、交叉學(xué)科重點(diǎn)項目資助力度、項目數量、平均資助強度都有所提高。

另外，基金委加強了對國家戰略科技需求的源頭研究的支撐，重大項目今年資助39個(gè)，比去年增長(cháng)60%以上。其中既包括像“帕金森綜合征的神經(jīng)分析化學(xué)基礎研究”這樣涉及生命健康的化學(xué)、生命科學(xué)交叉學(xué)科，也包括“高速軌道交通系統動(dòng)力學(xué)性能演化及控制”這樣的高鐵相關(guān)軌道、地基、建筑物共同耦合的動(dòng)力學(xué)問(wèn)題。楊衛表示，隨著(zhù)我國國民的預期壽命越來(lái)越長(cháng)，退行性疾病也越來(lái)越多；我國也是全世界高鐵體系最為完備的國家之一。對這些問(wèn)題的研究都是針對我國發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題。

國家自然科學(xué)基金委員會(huì )副主任高瑞平分析指出，今年申請的項目越來(lái)越關(guān)注于服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和改善民生，化學(xué)、工程、材料、信息和醫學(xué)領(lǐng)域的申請量都大幅提高，醫學(xué)領(lǐng)域和2011年相比增幅高達近40%。

今年啟動(dòng)的4個(gè)重大研究計劃中，“特提斯地球動(dòng)力系統”項目涉及“一帶一路”沿線(xiàn)地區的地學(xué)特點(diǎn)，而全世界大部分的能源都分布在特提斯帶上，該重大研究計劃將通過(guò)“一帶一路”的合作解決其中的科學(xué)問(wèn)題。

此外，基金委繼續與其他科研和行業(yè)部門(mén)共同設立聯(lián)合基金，今年與國家電網(wǎng)公司共同設立智能電網(wǎng)聯(lián)合基金。今年還與中國科學(xué)院共同設立了空間科學(xué)衛星聯(lián)合基金， 利用空間科學(xué)衛星平臺，開(kāi)展暗物質(zhì)粒子探測、黑洞和中子星等致密天體觀(guān)測、星地量子通信實(shí)驗等前沿和交叉科學(xué)研究?！斑@些科學(xué)前沿方向有望涌現出重大成果?！睏钚l預測。

高瑞平透露，近幾年，地方高校和科研單位申請基金量的積極性日益增加。今年，地方所屬的依托單位的申請量達到99927項，占總申請量的52.36%。這是繼2016年以后占比再次超過(guò)了50%。高瑞平說(shuō)：“這個(gè)比例也說(shuō)明基礎研究隊伍的溢出效應，為地方科技創(chuàng )新能力的提高提供了人才保障?！?/p>

青年人才挑大梁

2017年，人才類(lèi)項目申請量大幅提高，比去年同期增幅高達57%。其中，青年科學(xué)基金項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目、國家杰出青年科學(xué)基金項目、地區科學(xué)基金項目申請量增幅均超過(guò)10%。

同時(shí)，青年科學(xué)基金項目資助總量從去年的31億元，提高到約40億元，平均資助強度22.84萬(wàn)元/項，與2016年提高了18.1%。

楊衛表示，基金委今年繼續加大對青年科研人員的支持力度，同時(shí)確保資助拔尖人才質(zhì)量，保持高遴選水準。以?xún)?yōu)秀青年科學(xué)基金項目為例，在4800多位申請者中只有399項脫穎而出，平均資助率為8.2%。

據悉，2016年，優(yōu)秀青年科學(xué)基金申請數增長(cháng)了25%，今年又進(jìn)一步增長(cháng)10%。楊衛認為：“這說(shuō)明我國青年科技工作者對自己的自信心不斷增強，這是目前基礎研究發(fā)展的一個(gè)可喜現象?！?/p>

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，科學(xué)基金已經(jīng)形成了完整的人才資助體系：從科研人員“第一桶金”的青年科學(xué)基金，到1994年就設立的杰出青年基金，再到后來(lái)設立的優(yōu)秀青年科學(xué)基金、創(chuàng )新研究群體以及最近設立的吸引海外人才的“外青”項目。

在這樣完整的“人才系列”的支持下，數據顯示，項目負責人正在不斷年輕化。楊衛表示，2011年以來(lái)，面上項目負責人中年齡在40歲以下的占比穩步提高，2017年達到46.22%，比2011年提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，基金委將進(jìn)一步完善人才資助鏈條和穩定支持的機制。楊衛表示，基金委將進(jìn)一步梳理人才項目，調整設立更好的資助結構；為了吸引海外優(yōu)秀人才來(lái)華工作，設立了“外青”項目；主動(dòng)加強與“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”為統領(lǐng)的國家科技人才專(zhuān)項的銜接和合作。

最大機構的管理挑戰

“每次跟國外同行講到我們一年的接收申請量，他們都嚇壞了?！睏钚l笑稱(chēng)。

據悉，今年基金申請量超過(guò)19萬(wàn)項，再創(chuàng )新高，也使得基金委當之無(wú)愧成為國際同類(lèi)基金組織中的年接收申請量最大的機構。

據高瑞平介紹，國際上的同類(lèi)資助機構中，美國科學(xué)基金會(huì )每年接收申請量為5萬(wàn)份，美國國立衛生研究院每年接收的申請量達到6萬(wàn)多份，德國科學(xué)基金會(huì )每年的申請量為4萬(wàn)多份，而我國基金委在2010年申請量就突破了11萬(wàn)份。與此同時(shí)，評審專(zhuān)家的返回率也是“國際領(lǐng)先”，達到接近99%。

“這么巨大的申請量也給科學(xué)基金的管理工作者和評審專(zhuān)家帶來(lái)新的挑戰和要求?！备呷鹌浇榻B，基金委正在探索利用現代化的信息手段縮短工作流程、提高評審效率，從而構建一個(gè)更高質(zhì)量、更具公信力的科學(xué)基金評審平臺。

例如，通訊評審專(zhuān)家計算機輔助指派系統今年在各科學(xué)部得到普遍使用，實(shí)現了學(xué)科全覆蓋，使用輔助指派系統的項目占比達到86%，比2016年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

2016年，我國專(zhuān)利總數達到世界前列，同時(shí)超越美國成為世界第一大論文開(kāi)放獲取國。國家自然科學(xué)基金設立30余年來(lái)，支持科研人員取得了豐碩的基礎研究成果，如今又在提高科技成果的共享和轉化方面采取了多項措施。

例如，落實(shí)國家科技報告制度，加強成果管理平臺建設，推進(jìn)基礎研究學(xué)術(shù)信息資源的共享和利用。目前，已公開(kāi)結題的16萬(wàn)多項項目、248萬(wàn)項項目成果都可在科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)上查詢(xún)。此外，還建立了資助項目論文綠色開(kāi)放獲取知識庫，目前已經(jīng)公開(kāi)了開(kāi)放獲取論文428670篇。

“基礎研究是為整個(gè)人類(lèi)的發(fā)展提供動(dòng)力，不管是開(kāi)放獲取需要的費用，還是知識產(chǎn)權保護需要的預算，科學(xué)基金都支持?！睏钚l說(shuō)。

摘自《中國科學(xué)報》