國家發(fā)展和改革委員會(huì )19日透露，發(fā)改委日前印發(fā)了44個(gè)重大市政工程領(lǐng)域重點(diǎn)PPP項目。與此同時(shí)，地方PPP項目推進(jìn)也加速落實(shí)，新疆日前發(fā)布了今年第一批基礎設施領(lǐng)域PPP項目，總投資超過(guò)3500億元。

據了解，本次44個(gè)重大市政工程PPP項目包括北京市通州中心城區停車(chē)場(chǎng)、河北省邢臺市環(huán)城公路項目、大連市大連灣跨海交通工程項目等共44項，涉及28個(gè)省、自治區、直轄市。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，今年上半年，PPP項目建設取得積極進(jìn)展：持續推進(jìn)了中小城市PPP創(chuàng )新工作，確定了延安等43個(gè)中小城市推動(dòng)PPP模式創(chuàng )新。積極推進(jìn)PPP項目資產(chǎn)證券化，篩選并向證監會(huì )推薦了兩批共17個(gè)擬進(jìn)行證券化融資的PPP項目，目前4個(gè)項目已成功發(fā)行證券化產(chǎn)品。同時(shí)，印發(fā)了PPP項目專(zhuān)項債券發(fā)行指引，拓寬了PPP項目融資渠道。

隨著(zhù)加快運用PPP模式盤(pán)活基礎設施存量資產(chǎn)等政策的發(fā)布，各地加速盤(pán)活已經(jīng)建成運營(yíng)且效益較好的存量基礎設施項目。各地方政府推進(jìn)PPP項目建設的速度也在不斷加快。新疆日前發(fā)布2017年第一批基礎設施領(lǐng)域PPP項目，這也是2015年以來(lái)自治區發(fā)布的第五批PPP推介項目，共計80個(gè)項目，總投資3168.43億元，是歷次PPP推介項目中數量最多、投資額最大的一批次。

與此同時(shí)，廣東湛江市也首次舉辦了大型PPP投資項目推介會(huì )，吸引了多家中央企業(yè)、廣東省企業(yè)、社會(huì )資本和金融機構參與，69個(gè)項目達成投資近1000億元。項目涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護、水利和文化建設等多個(gè)領(lǐng)域。

“在一系列措施推動(dòng)下，PPP項目加速落地。據有關(guān)市場(chǎng)機構統計，2014年1月至2017年6月，全國公示社會(huì )資本方中標人的PPP項目3774個(gè)、總金額5.6萬(wàn)億元。其中2016年以來(lái)的項目達3205個(gè)、總金額4.6萬(wàn)億元?！眹砾i程說(shuō)。（記者 李志勇）

注：ppp模式 （一種融資和項目管理模式） 

PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動(dòng)更為有利的結果。

公私合營(yíng)模式（PPP），以其政府參與全過(guò)程經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)受到國內外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營(yíng)權方式轉移給社會(huì )主體（企業(yè)），政府與社會(huì )主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會(huì )主體的投資風(fēng)險減小。PPP模式比較適用于公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環(huán)節，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環(huán)節。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問(wèn)題。

截止到[1]  2015年11月底，國家發(fā)展改革委公開(kāi)推介的第一批1043個(gè)PPP項目中，已簽約項目達到329個(gè)，占推介項目數量的比例為31.5%。

摘自 經(jīng)濟參考報