到２０２０年，人工智能總體技術(shù)和應用與世界先進(jìn)水平同步；到２０２５年，人工智能基礎理論實(shí)現重大突破，部分技術(shù)與應用達到世界領(lǐng)先水平；到２０３０年，人工智能理論、技術(shù)與應用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng )新中心……

為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰略機遇，構筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國，國務(wù)院日前印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，為我國人工智能領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展做出明確規劃。

戰略態(tài)勢的選擇

當前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng )新、軟硬件升級等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈式突破，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域從數字化、網(wǎng)絡(luò )化向智能化加速躍升，人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。人工智能已經(jīng)成為國際競爭的新焦點(diǎn)、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、社會(huì )建設的新機遇。

據了解，經(jīng)過(guò)多年的持續積累，我國在人工智能領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，國際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專(zhuān)利授權量已居世界第二，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現重要突破。語(yǔ)音識別、視覺(jué)識別技術(shù)世界領(lǐng)先，自適應自主學(xué)習、直覺(jué)感知、綜合推理、混合智能和群體智能等初步具備跨越發(fā)展的能力，中文信息處理、智能監控、生物特征識別、工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、無(wú)人駕駛逐步進(jìn)入實(shí)際應用，人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(cháng)，在國際上獲得廣泛關(guān)注和認可。加速積累的技術(shù)能力與海量的數據資源、巨大的應用需求、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境有機結合，形成了我國人工智能發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

與此同時(shí)，我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng )成果，在基礎理論、核心算法以及關(guān)鍵設備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統、基礎材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大；科研機構和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統的超前研發(fā)布局；人工智能尖端人才遠遠不能滿(mǎn)足需求；適應人工智能發(fā)展的基礎設施、政策法規、標準體系亟待完善。

面對新形勢新需求，必須主動(dòng)求變應變，牢牢把握人工智能發(fā)展的重大歷史機遇，緊扣發(fā)展、研判大勢、主動(dòng)謀劃、把握方向、搶占先機，引領(lǐng)世界人工智能發(fā)展新潮流，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和支撐國家安全，帶動(dòng)國家競爭力整體躍升和跨越式發(fā)展。

“三步走”戰略目標

堅持科技引領(lǐng)、系統布局、市場(chǎng)主導、開(kāi)源開(kāi)放等基本原則，《規劃》明確了我國新一代人工智能發(fā)展的戰略目標。

第一步，到２０２０年人工智能總體技術(shù)和應用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，人工智能技術(shù)應用成為改善民生的新途徑，有力支撐進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列和實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標。其中包括，培育若干全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)１５００億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)１萬(wàn)億元。

第二步，到２０２５年人工智能基礎理論實(shí)現重大突破，部分技術(shù)與應用達到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型的主要動(dòng)力，智能社會(huì )建設取得積極進(jìn)展。其中包括，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)４０００億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)５萬(wàn)億元，初步建立人工智能法律法規、倫理規范和政策體系。

第三步，到２０３０年人工智能理論、技術(shù)與應用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng )新中心，智能經(jīng)濟、智能社會(huì )取得明顯成效，為躋身創(chuàng )新型國家前列和經(jīng)濟強國奠定重要基礎。其中包括，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)１萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)１０萬(wàn)億元，形成一批全球領(lǐng)先的人工智能科技創(chuàng )新和人才培養基地。

力推六大重點(diǎn)任務(wù)

立足國家發(fā)展全局，準確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢，找準突破口和主攻方向，全面增強科技創(chuàng )新基礎能力，全面拓展重點(diǎn)領(lǐng)域應用深度廣度，全面提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國防應用智能化水平，《規劃》提出六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

具體包括，構建開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng )新體系；培育高端高效的智能經(jīng)濟；建設安全便捷的智能社會(huì )；加強人工智能領(lǐng)域軍民融合；構建泛在安全高效的智能化基礎設施體系；前瞻布局重大科技項目。

《規劃》指出，圍繞增加人工智能創(chuàng )新的源頭供給，從前沿基礎理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎平臺、人才隊伍等方面強化部署，促進(jìn)開(kāi)源共享，系統提升持續創(chuàng )新能力，確保我國人工智能科技水平躋身世界前列。同時(shí)，加快培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，形成數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng )分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。

《規劃》明確，以軍民共享共用為導向部署新一代人工智能基礎理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立科研院所、高校、企業(yè)和軍工單位的常態(tài)化溝通協(xié)調機制；促進(jìn)人工智能技術(shù)軍民雙向轉化，強化新一代人工智能技術(shù)對指揮決策、軍事推演、國防裝備等的有力支撐，引導國防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉化應用；鼓勵優(yōu)勢民口科研力量參與國防領(lǐng)域人工智能重大科技創(chuàng )新任務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)人工智能技術(shù)快速嵌入國防創(chuàng )新領(lǐng)域；加強軍民人工智能技術(shù)通用標準體系建設，推進(jìn)科技創(chuàng )新平臺基地的統籌布局和開(kāi)放共享。

《規劃》要求，大力推動(dòng)智能化信息基礎設施建設，提升傳統基礎設施的智能化水平；加快推動(dòng)以信息傳輸為核心的數字化、網(wǎng)絡(luò )化信息基礎設施，向集融合感知、傳輸、存儲、計算、處理于一體的智能化信息基礎設施轉變；優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò )基礎設施，研發(fā)布局第五代移動(dòng)通信（５Ｇ）系統；統籌利用大數據基礎設施，強化數據安全與隱私保護，為人工智能研發(fā)和廣泛應用提供海量數據支撐；建設高效能計算基礎設施，提升超級計算中心對人工智能應用的服務(wù)支撐能力；建設分布式高效能源互聯(lián)網(wǎng)，形成支撐多能源協(xié)調互補、及時(shí)有效接入的新型能源網(wǎng)絡(luò )，推廣智能儲能設施、智能用電設施，實(shí)現能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應。

《規劃》提出，針對我國人工智能發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節，設立新一代人工智能重大科技項目。加強整體統籌，明確任務(wù)邊界和研發(fā)重點(diǎn)，形成以新一代人工智能重大科技項目為核心、現有研發(fā)布局為支撐的“１＋Ｎ”人工智能項目群。

據悉，為保證戰略目標的順利完成及重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，《規劃》強調，要充分利用已有資金、基地等存量資源，發(fā)揮財政引導和市場(chǎng)主導作用，形成財政、金融和社會(huì )資本多方支持新一代人工智能發(fā)展的格局，并從法律法規、倫理規范、重點(diǎn)政策、知識產(chǎn)權與標準、安全監管與評估、勞動(dòng)力培訓、科學(xué)普及等方面提出相關(guān)保障措施。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》