當前，全球服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異，呈現出諸多新趨勢和新特征。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，正處在全面躍升的關(guān)鍵期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅是適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側結構性改革的重要內容，也是實(shí)現經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )全面進(jìn)步的根本途徑?！斗?wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大綱（2017—2025年）》提出了建設服務(wù)業(yè)強國的戰略目標。我們要充分認識全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特征，把握我國服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面躍升關(guān)鍵期的歷史方位，通過(guò)改革開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強國邁進(jìn)的步伐。

全球服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現新趨勢新特征

上世紀七八十年代以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢日趨明朗，高收入經(jīng)濟體加快向服務(wù)經(jīng)濟轉型。這是繼工業(yè)革命之后的新的產(chǎn)業(yè)革命，是技術(shù)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)模式、運行體制、發(fā)展方式的全方位變革，可以稱(chēng)之為“服務(wù)革命”。隨著(zhù)經(jīng)濟服務(wù)化的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟的比重超過(guò)60％、在發(fā)達國家經(jīng)濟的比重已經(jīng)超過(guò)70％、在發(fā)展中國家經(jīng)濟的比重在60％左右，服務(wù)業(yè)跨國投資占國際投資總額的比重超過(guò)三分之二，服務(wù)貿易總額占世界貿易總額的比重超過(guò)五分之一。服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新的主導力量。全球經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉型，呈現出一系列新趨勢、新特征。

一、經(jīng)濟服務(wù)化。服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟部門(mén)服務(wù)化不斷深化，服務(wù)性活動(dòng)成為經(jīng)濟活動(dòng)的主導方式。服務(wù)不僅成為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段，也成為經(jīng)濟活動(dòng)的重要組成部分，企業(yè)越來(lái)越將業(yè)務(wù)中心從產(chǎn)品生產(chǎn)轉到提供服務(wù)上來(lái)。

二、服務(wù)外部化。制造企業(yè)將研發(fā)、設計、倉儲、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)功能逐步分離出來(lái)，外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展成為相對獨立的部門(mén)。政府向社會(huì )和市場(chǎng)購買(mǎi)公共服務(wù)，政府從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉變。

三、產(chǎn)業(yè)融合化。服務(wù)業(yè)與農業(yè)、制造業(yè)之間相互滲透和融合的趨勢日趨明顯，產(chǎn)品和服務(wù)的邊界日趨模糊。消費者和生產(chǎn)者的關(guān)系從一次性購買(mǎi)轉變?yōu)槌掷m的多次服務(wù)，消費者和生產(chǎn)者趨于融合。農業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)、組織、管理趨于融合，形成全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值體系。

四、價(jià)值高端化。企業(yè)生產(chǎn)向研發(fā)、設計、標準、供應鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、品牌等高價(jià)值鏈區段轉移，生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值中的比重不斷提高，供應鏈、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)方式、贏(yíng)利模式等商業(yè)模式創(chuàng )新成為創(chuàng )新活動(dòng)的新內涵。

五、要素知識化。物質(zhì)形態(tài)的要素投入作用越來(lái)越小，而凝結了知識、訣竅等的人力資本與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系日趨緊密，人力資本取代物質(zhì)資本成了主導經(jīng)濟增長(cháng)的最重要因素，要素投入的知識化趨勢不斷增強，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟成為以知識要素投入為主的生產(chǎn)過(guò)程。

六、組織網(wǎng)絡(luò )化。企業(yè)利用生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和不同地區的比較優(yōu)勢，把不同的價(jià)值鏈環(huán)節配置到成本相對最低的區位，并對生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行系統整合。生產(chǎn)工序和價(jià)值鏈分工深化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)體系的深度融合，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現更大空間尺度的資源優(yōu)化配置。

七、企業(yè)平臺化。借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、電子支付技術(shù)和現代物流服務(wù)，各類(lèi)平臺服務(wù)越來(lái)越深入地融入工作生活的方方面面，改變了企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方式和人們的消費方式。消費者成為生產(chǎn)活動(dòng)中心，個(gè)性化、體驗式、互動(dòng)式消費蓬勃興起，促進(jìn)服務(wù)內容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng )新。

八、分布集聚化。服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大規模發(fā)展，促進(jìn)知識、信息、人力資本等大規模集聚，促進(jìn)大都市和城市群成為服務(wù)功能的主要集聚地。大都市和城市群由制造中心和生產(chǎn)基地，轉換為服務(wù)中心和服務(wù)功能區，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

九、結構生態(tài)化。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統的勞動(dòng)密集型、資本密集型為主，向以技術(shù)密集型、知識密集型為主轉換，低能耗和低排放成為主要特征，使輕型化、生態(tài)化成為服務(wù)業(yè)的突出優(yōu)勢和結構特征。

十、發(fā)展離岸化。全球信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)貿制度創(chuàng )新，推動(dòng)服務(wù)的可貿易性大幅增強，服務(wù)貿易流量占世界貿易總額的比重日益提高，服務(wù)外包迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)跨國投資份額大幅提高，服務(wù)業(yè)跨境轉移成為全球產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)離岸化發(fā)展成為全球化新特征。

與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新特征相適應，國際經(jīng)貿規則關(guān)注的焦點(diǎn)逐步向服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域轉移。特別是國際金融危機后，世界貿易組織主導的貿易自由化進(jìn)程受阻，多哈回合談判陷入僵局，美歐等發(fā)達國家轉而推進(jìn)由其主導的國際服務(wù)貿易協(xié)定（TISA）等談判，推動(dòng)國際經(jīng)貿規則向服務(wù)貿易和跨境投資拓展，對成員國的約束從“邊境措施”轉向“邊境后措施”，意欲強化國際規則制定主導權。國際經(jīng)貿規則加快重構，將對全球服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛、深刻的影響。

摘自《經(jīng)濟日報》