實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，既是當前經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，更是一項關(guān)系未來(lái)我國經(jīng)濟能否邁入形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的新階段的系統性、全局性任務(wù)。無(wú)論是從理論還是實(shí)踐角度來(lái)看，我們都要切實(shí)找準著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。

第一，在深化供給側結構性改革中激發(fā)創(chuàng )新活力。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)必須逐漸從依賴(lài)資本和勞動(dòng)等要素投入的舊動(dòng)能轉向提升要素生產(chǎn)效率的新動(dòng)能。一是通過(guò)不斷深化供給側結構性改革提高生產(chǎn)要素配置效率，使更多的人力物力資源從低效率的產(chǎn)業(yè)和區域撤出來(lái)，投向更高效率的產(chǎn)業(yè)和區域；二是通過(guò)創(chuàng )新提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率，使同樣多的資本和勞動(dòng)投入在新技術(shù)的作用下提升產(chǎn)出水平，這既需要培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，更需要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級。改革與創(chuàng )新并不是互相獨立，而是相輔相成。

創(chuàng )新需要改革來(lái)激發(fā)活力和釋放更大的應用空間。改革可以打破阻礙創(chuàng )新的條條框框，激發(fā)更多的創(chuàng )新活力。同時(shí)，改革也需要創(chuàng )新活動(dòng)來(lái)增強動(dòng)力，創(chuàng )新往往會(huì )對改革形成有力的倒逼機制。

正確認識改革與創(chuàng )新之間的辯證關(guān)系，對把握未來(lái)政策導向有著(zhù)很重要的意義。今年是供給側結構性改革深化之年，將在重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現突破，從而進(jìn)一步釋放創(chuàng )新的空間和活力，同時(shí)也可以借助創(chuàng )新的力量來(lái)推動(dòng)深水區的改革。

第二，在優(yōu)化體制機制中推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。集中力量辦大事，既是過(guò)去我國科技創(chuàng )新取得一系列重大突破的重要法寶，也將是未來(lái)我國實(shí)現從技術(shù)追趕走向引領(lǐng)創(chuàng )新的獨特優(yōu)勢。當前，我國創(chuàng )新能力與發(fā)達的創(chuàng )新型國家相比還存在許多短板。要真正實(shí)現引領(lǐng)型發(fā)展，還必須要加強基礎研究能力，集中力量突破一些制約長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵性、戰略性重大技術(shù)，增強源頭技術(shù)供給和原始創(chuàng )新能力。同時(shí)，也要不斷深化體制機制改革，優(yōu)化科技人員的激勵機制，提高政府科技資源的使用效率。

推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力，則是在新形勢下發(fā)揮“集中力量辦大事”優(yōu)勢的同時(shí)，更多依靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，加快培育和催生經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能?！半p創(chuàng )”政策實(shí)施以來(lái)，包括新增市場(chǎng)主體、大企業(yè)雙創(chuàng )支撐平臺、技術(shù)市場(chǎng)交易規模、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面都取得顯著(zhù)成效，為實(shí)現新舊動(dòng)能轉換培育了未來(lái)的種子。

應充分認識“集中力量辦大事”與“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的辯證統一關(guān)系，厘清政府與市場(chǎng)在促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展中的角色定位，努力實(shí)現“自上而下”和“自下而上”有機結合的體制機制創(chuàng )新。

第三，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合。一方面，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提升，需求特征正在從大規模、同質(zhì)化走向高質(zhì)量、個(gè)性化；但是從目前的供給結構來(lái)看，許多支柱產(chǎn)業(yè)仍存在“大而不強”問(wèn)題，特別是在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，資源和環(huán)境約束強化、勞動(dòng)力成本快速攀升、投資和出口增速放緩，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“雙重擠壓”加劇，產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。另一方面，經(jīng)濟運行中存在“脫實(shí)向虛”傾向，要求我們必須優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府服務(wù)水平，進(jìn)一步降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟。

提高傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品質(zhì)量，首先要靠質(zhì)量標準的嚴格執行和逐步提高，要靠廣大企業(yè)在科技創(chuàng )新方面不斷加大投入、練好“內功”，充分發(fā)揚精益求精的“工匠精神”。其次，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應用和新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的不斷涌現，不但能夠帶來(lái)低成本、高質(zhì)量的商業(yè)服務(wù)，而且也為傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和競爭力升級提供了更多的機會(huì )和途徑。

新一代信息技術(shù)和傳統產(chǎn)業(yè)的深度融合已是大勢所趨。一些傳統制造業(yè)企業(yè)正在加速應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅效率得以改進(jìn)，還通過(guò)向服務(wù)型制造轉型，逐步邁向中高端；同時(shí)，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開(kāi)始涉足傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索智能化、個(gè)性化的新產(chǎn)品和新服務(wù)模式?？傊?，傳統產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展的有機結合，將對產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和振興實(shí)體經(jīng)濟發(fā)揮關(guān)鍵作用。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》