近年來(lái)，中部地區全面崛起的態(tài)勢愈發(fā)清晰。為推動(dòng)中部地區發(fā)展再上新水平，《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》著(zhù)眼于實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，從解決中部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題入手，與推進(jìn)“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展國家“三大戰略”緊密結合，圍繞“一中心、四區”的新戰略定位穩步推進(jìn)

2016年12月，國務(wù)院批復《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》，提出了“一中心、四區”的戰略定位，即全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮化重點(diǎn)區、全國現代農業(yè)發(fā)展核心區、全國生態(tài)文明建設示范區、全方位開(kāi)放重要支撐區。

中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)、研究員魏后凱認為，“中部地區在‘協(xié)調東中西、統籌南北方’大戰略中起著(zhù)樞紐作用，也是實(shí)施‘一帶一路’戰略的結合。促進(jìn)中部地區全面崛起，對于中國經(jīng)濟長(cháng)期保持中高速增長(cháng)和實(shí)現全面建成小康社會(huì )具有重要的戰略支撐意義”。

啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)引擎

近日，武漢長(cháng)飛光纖光纜股份有限公司的560Tbit/s超大容量單模多芯光纖光傳輸系統實(shí)驗，實(shí)現了一根光纖上67.5億對人（135億人）同時(shí)通話(huà)，該科研成果為國內首次獲得，達到了國際先進(jìn)水平。

湖北、湖南、安徽等中部省份，制造業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新成果還有很多，如湖南的三一重工、安徽的合肥綜合性國家科學(xué)中心等都擁有世界上可圈可點(diǎn)的創(chuàng )新成果。

工信部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所工業(yè)經(jīng)濟研究部區域發(fā)展研究室主任陳雪琴認為，要以承接轉移和創(chuàng )新發(fā)展雙驅動(dòng),加快推動(dòng)中部崛起步伐。

在中部地區，一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，逐步成為經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。近兩年，湖北、湖南都有企業(yè)列入全國智能制造的試點(diǎn)示范項目。2016年,湖北省裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)11.1%、13.9%；湖南積極對接“中國制造2025”，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)10%。去年,湖南省長(cháng)株潭獲批創(chuàng )建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)16%；江西省創(chuàng )新驅動(dòng)能力增強，專(zhuān)利申請總量增長(cháng)65.9%，增幅全國第一；安徽大力推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型升級，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動(dòng)，建設100個(gè)數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)。

陳雪琴認為，“十三五”期間，中部地區產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)集中在轉型升級和區域協(xié)同互動(dòng)兩個(gè)方面，應加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，圍繞《中國制造2025》戰略部署，實(shí)施工業(yè)強基工程，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時(shí)，對接“長(cháng)江經(jīng)濟帶”和自貿試驗區、改革試驗區等重大戰略，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)的合作聯(lián)動(dòng)。

加快新型城鎮化進(jìn)程

2017年河南省政府工作報告提出，河南積極探索具有生態(tài)、融合、適度、集約、高效的城鎮化路子，認真實(shí)施中原城市群發(fā)展規劃，加快打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。

專(zhuān)家認為，中部城鎮化建設，要以提升城鎮化質(zhì)量為核心，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)，一是建設一批城市群，二是抓好特色小鎮的建設。大力實(shí)施新型城鎮化戰略，以城市群為主體形態(tài)深入推進(jìn)新型城鎮化建設，是打造中部崛起的新支撐，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間的重要戰略。

湖南構建以長(cháng)株潭城市群為核心、中心城市為主體、縣城和中心鎮為依托的新型城鎮體系，支持長(cháng)沙創(chuàng )建國家中心城市。加快縣域城鄉一體化發(fā)展，抓好百個(gè)特色小鎮。而江西統籌推進(jìn)城鄉一體化建設，推動(dòng)城鄉統一戶(hù)口登記制度和城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。積極推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展，形成“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展格局。

中部地區新型城鎮化步伐不斷加快，2006年至2015年，中部地區城鎮化率由36.5%提高到51.2%，新增5000萬(wàn)人到城市居住生活；10年間，中部地區城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)11.8%、13.2%，達26810元、11422元，與全國平均水平的差距有所縮小。

培育現代農業(yè)增長(cháng)極

“中部全面崛起的標志，主要體現在三個(gè)方面，一是增長(cháng)速度快于全國平均增速;二是發(fā)展水平和地位逐步提升，并達到全國平均水平之上;三是綜合實(shí)力和創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強”。魏后凱說(shuō)。

如何加快建設全國現代農業(yè)發(fā)展核心區？專(zhuān)家建議，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，穩步增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。落實(shí)農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權“三權分置”辦法，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。

湖南省在培育新興動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整中，大力推進(jìn)農業(yè)現代化，實(shí)施農業(yè)農村三個(gè)“百千萬(wàn)”工程，2016年糧食總產(chǎn)穩定在600億斤左右，農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入1.35萬(wàn)億元，雙季超級稻年畝產(chǎn)量創(chuàng )世界紀錄。

湖北省突出抓好“三保三增”，確保糧食安全，促進(jìn)農業(yè)增效。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，釋放乘數效應。

江西提高農業(yè)現代化程度，深入實(shí)施“百縣百園”工程，壯大75個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農產(chǎn)品”品牌。

山西大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建汾河平原、雁門(mén)關(guān)、太行山和城郊農業(yè)等六大特色農業(yè)發(fā)展區域。

中部地區通過(guò)打造一批特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴大農產(chǎn)品精深加工規模，發(fā)展休閑農業(yè)、農村電子商務(wù)、鄉村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)希望。

摘自《經(jīng)濟日報》