全國兩會(huì )期間,習近平總書(shū)記在參加上海代表團審議時(shí)強調,中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)上,要堅持全方位對外開(kāi)放,繼續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化?!墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出,“中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大”。正是通過(guò)這扇“開(kāi)放的大門(mén)”,中國高水平“引進(jìn)來(lái)”、大規?!白叱鋈ァ?,既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力,也讓中國發(fā)展為世界增添蓬勃生機。黨的十八大以來(lái),我國堅持對外開(kāi)放基本國策,加快建設開(kāi)放型經(jīng)濟強國,不斷提升發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性,在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí),更多惠及其他國家和人民,譜寫(xiě)了在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的新篇章。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展
開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設不可能成功。實(shí)踐證明,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,這是中國大踏步向前邁進(jìn),不斷取得發(fā)展新成就的重要法寶和成功經(jīng)驗。改革開(kāi)放30多年來(lái),我國對外貿易額由世界第三十二位上升至第一位,利用外資從不到2億美元擴大到1260億美元,對外投資從接近于零擴大到1700多億美元,世界經(jīng)貿大國地位不斷鞏固。對外開(kāi)放不僅直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),而且緩解能源瓶頸,縮小國內外技術(shù)差距,有效地增加就業(yè)崗位,增進(jìn)國民福利,同時(shí)不斷開(kāi)闊人們眼界,促進(jìn)了國內思想解放和體制變革。
順應滾滾向前的和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)時(shí)代潮流,需要在更高水平上拓展對外開(kāi)放新空間。從國內看,經(jīng)歷了長(cháng)期快速增長(cháng),我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉化相交織,迫切需要開(kāi)啟新一輪以開(kāi)放促改革進(jìn)程,推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。從國際看,世界經(jīng)濟長(cháng)期徘徊在復蘇乏力的低谷、增長(cháng)動(dòng)能不足,一些國家貿易保護主義抬頭、“逆全球化”思潮涌動(dòng),迫切需要堅持共同發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康方向,維護經(jīng)濟全球化成果、分享經(jīng)濟全球化紅利。從我國參與國際分工的情況看,很大一部分處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端,獲得收益較低,付出的環(huán)境能源等成本過(guò)高,迫切需要提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,創(chuàng )造參與經(jīng)濟全球化的新優(yōu)勢。
黨的十八大以來(lái),站在新的歷史起點(diǎn)上,黨中央把開(kāi)放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來(lái)發(fā)展的重大理念之一。4年多來(lái),習近平同志在國際國內多個(gè)場(chǎng)合鏗鏘有力地表示,“我們要堅定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟”,“中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上”。4年多來(lái),中國以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),向世界展現出一幅全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新畫(huà)卷。從北京APEC會(huì )議,到杭州G20峰會(huì ),從共建“一帶一路”,到亞洲基礎設施投資銀行正式投入運轉,從建設上海、廣東、天津、福建自貿試驗區等開(kāi)放高地,到支持沿邊重點(diǎn)地區擴大開(kāi)放……4年多來(lái),我們持續以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng),贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)。對外開(kāi)放格局更加成熟均衡,陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放;對外貿易更加注重從數量規模向質(zhì)量效益轉變,高端裝備制造業(yè)和新興服務(wù)出口增長(cháng)強勁;引進(jìn)外資量質(zhì)并重,2016年實(shí)際使用外資同比增長(cháng)4.1%,外資產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化;“走出去”步伐矯健,2016年對外直接投資比上年增長(cháng)44.1%。不斷拓寬范圍領(lǐng)域、提升質(zhì)量水平的對外開(kāi)放,有力推動(dòng)了國內改革發(fā)展,也帶動(dòng)了世界經(jīng)濟增長(cháng)。
在開(kāi)放中實(shí)現互利共贏(yíng)
中國始終以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的繁榮穩定。堅持對外開(kāi)放,讓我們緊緊抓住了經(jīng)濟全球化帶來(lái)的發(fā)展機遇,在這個(gè)過(guò)程中,中國是受益者,更是貢獻者。今天,中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國,巨大的經(jīng)濟體量、持續的穩定增長(cháng),對全球經(jīng)濟增長(cháng)超過(guò)30%的貢獻率,使得世界東方這幅亮麗圖景,在復雜嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境中格外搶眼,給世人以信心。中國同一大批國家的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,使全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。中國減貧事業(yè)的巨大成就,使全球經(jīng)濟增長(cháng)更加包容。中國連續數年穩居世界第一大貨物貿易國地位,成為120多個(gè)國家和地區的最大貿易伙伴,對外直接投資增長(cháng)勢頭迅猛,遍布全球150多個(gè)國家和地區。未來(lái)5年,中國將進(jìn)口8萬(wàn)億美元的商品,吸收6000億美元的外來(lái)投資,中國對外投資總額將達到7500億美元,出境旅游將達到7億人次。對外開(kāi)放的中國,為世界各國提供了廣闊的市場(chǎng)、豐富的產(chǎn)品、充沛的資本、寶貴的合作機會(huì ),擴大全球貿易、促進(jìn)投資增長(cháng),為全球經(jīng)濟發(fā)展注入澎湃動(dòng)力,裝上壓艙石和穩定器。
中國在開(kāi)放中分享機會(huì )和利益,主動(dòng)歡迎各方搭乘中國發(fā)展的“快車(chē)”“便車(chē)”。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深化,國際經(jīng)濟關(guān)系的非零和特征更加凸顯,“非得益即受損”“非合作即對抗”等觀(guān)念越來(lái)越不合時(shí)宜,謀求國家的生存發(fā)展,需要更具包容性和更具遠見(jiàn)的戰略思維。那些將以鄰為壑政策當作良方,頻頻釋放貿易保護主義言論的舉動(dòng),只會(huì )惡化國際貿易和投資環(huán)境,令世界經(jīng)濟雪上加霜。習近平總書(shū)記多次強調,“堅定不移奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略”,“發(fā)展全球互聯(lián)互通,讓世界各國實(shí)現聯(lián)動(dòng)增長(cháng),走向共同繁榮”。我國同其他國家一道推動(dòng)經(jīng)濟全球化發(fā)展,抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數,努力讓不同國家、不同階層、不同人群共享成果。我國倡導推進(jìn)的“一帶一路”建設,不僅滿(mǎn)足亞歐非發(fā)展中國家渴望加緊基礎設施建設的迫切需要,也更好地與世界各國互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)?!耙粠б宦贰苯ㄔO遵循共商、共建、共享原則,把整體宏偉藍圖與沿線(xiàn)參與國的經(jīng)濟計劃緊密結合起來(lái),相互對接,相得益彰,共同發(fā)展。倡議提出3年多來(lái),已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極響應支持,40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。中國企業(yè)對沿線(xiàn)國家投資達到500多億美元,一系列重大項目落地開(kāi)花,帶動(dòng)了各國經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì ),正向溢出效應難以估量。正因為所追求的是百花齊放的大利,而不是一枝獨秀的小利,“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴大,成效正在惠及世界。
推動(dòng)構建共享發(fā)展的世界經(jīng)濟新秩序
中國的開(kāi)放發(fā)展顯著(zhù)提升了發(fā)展中國家的影響力和話(huà)語(yǔ)權,促進(jìn)了全球經(jīng)濟治理變革。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國以經(jīng)濟總量和增長(cháng)速度始終保持前列的經(jīng)濟實(shí)力與發(fā)展勢頭,在改變全球經(jīng)濟南北失衡、推動(dòng)經(jīng)濟全球化持續健康發(fā)展的進(jìn)程中,發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的重要作用。中國積極參與全球經(jīng)濟治理和國際事務(wù),成為多邊貿易體制的重要成員,為世界提供更多公共產(chǎn)品;帶頭推進(jìn)亞太自由貿易區建設(FTAAP),推動(dòng)區域全面經(jīng)濟與伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),加強金磚國家等合作機制建設,整合區域自由貿易談判架構;提升在國際貨幣基金組織的投票權排名,人民幣成為上世紀80年代以來(lái)加入特別提款權貨幣籃子的首個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟體貨幣,有效增強特別提款權的代表性和吸引力,提高國際貨幣體系的穩定性。
中國致力于促進(jìn)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟治理,推動(dòng)形成世界經(jīng)濟新秩序,讓世界各國的發(fā)展機會(huì )更加均等、讓發(fā)展成果由各國人民共享。在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )上,習近平總書(shū)記提出了以平等為基礎、以開(kāi)放為導向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標的全球經(jīng)濟治理觀(guān),指明了全球經(jīng)濟治理的重點(diǎn)和努力方向,獲得各國的廣泛認同和支持,在二十國集團發(fā)展史上留下了鮮明的中國印記。新年伊始,在今年達沃斯論壇的主旨演講中,習近平總書(shū)記旗幟鮮明地反對保護主義,并論述了新的不同于少數發(fā)達國家主導的經(jīng)濟全球化的原則,強調國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會(huì )平等成員,要賦予新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權,堅持公平包容,打造平衡普惠的發(fā)展模式,為全球經(jīng)濟治理貢獻了中國智慧、中國方案。
堅持合作共贏(yíng),建設一個(gè)共同繁榮的世界,這是構建人類(lèi)命運共同體的一項重要內容。中國堅定構建開(kāi)放型經(jīng)濟,通過(guò)建設“一帶一路”等舉措與別國互利共贏(yíng),必將為各國共同發(fā)展創(chuàng )造更多機遇,為推動(dòng)經(jīng)濟全球化更加公正合理注入新的活力。
摘自《經(jīng)濟日報》