改革開(kāi)放以來(lái)，我國制造業(yè)快速發(fā)展，一躍成為全球第一制造業(yè)大國。然而，傳統制造業(yè)粗放的發(fā)展方式導致資源環(huán)境不堪重負，目前又面臨產(chǎn)能過(guò)剩困擾、優(yōu)化升級挑戰。這使一些人形成了制造業(yè)已成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念。與之形成鮮明對照的是，近幾年服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，在三次產(chǎn)業(yè)中居于領(lǐng)跑位置，總量占據國民經(jīng)濟半壁江山，成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩增長(cháng)的主力軍。服務(wù)業(yè)的迅猛增長(cháng)和制造業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸，又使一些人產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)空心化的憂(yōu)慮。

那么，制造業(yè)還有沒(méi)有出路，服務(wù)業(yè)該如何發(fā)展？制造業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)不會(huì )導致產(chǎn)業(yè)空心化，在新發(fā)展理念統領(lǐng)下，大力推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力打造先進(jìn)高端制造業(yè)和現代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)，就會(huì )成為驅動(dòng)經(jīng)濟健康發(fā)展“雙引擎”。

打造先進(jìn)高端制造業(yè)。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主體，也是我國參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要力量?？朔圃鞓I(yè)發(fā)展的瓶頸制約，關(guān)鍵在于發(fā)展先進(jìn)高端制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)意味著(zhù)制造業(yè)的智能化。為此，要促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加強人工智能、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等在制造業(yè)領(lǐng)域的應用，以信息技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。制造業(yè)高端化主要表現在注重創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌引領(lǐng)，實(shí)現集約高效發(fā)展。為此，要引導企業(yè)加快設備更新、技術(shù)改造，生產(chǎn)附加值高、市場(chǎng)需求潛力大的新產(chǎn)品。需要注意的是，我國各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，打造先進(jìn)高端制造業(yè)不能搞“一刀切”，而應因地制宜，充分利用區域特色資源，充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢。

打造現代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)。當前，服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。但是，同發(fā)達經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)占比普遍達到70%-80%相比，我國服務(wù)業(yè)還有巨大發(fā)展空間。面對國內經(jīng)濟轉型和國際產(chǎn)業(yè)競爭壓力，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展需要完成雙重任務(wù)：既要彌補作為發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的不足，又要緊跟發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流，爭取有利位置。因此，打造現代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)就成為必然選擇?！艾F代”意味著(zhù)高層次，“優(yōu)質(zhì)”意味著(zhù)高質(zhì)量，兩者缺一不可。應堅持傳統服務(wù)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)，既滿(mǎn)足社會(huì )需求，又引導消費方向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升，做到分類(lèi)施策。例如，順應制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合趨勢，大力發(fā)展金融、軟件、現代物流及服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；從擴大消費需求的角度考量，大力發(fā)展旅游、商貿、房地產(chǎn)和社區服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；從培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng )新的角度入手，積極發(fā)展電子商務(wù)、節能環(huán)保、文化創(chuàng )意、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成結構優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的現代服務(wù)業(yè)體系。

“雙引擎”協(xié)調推動(dòng)經(jīng)濟健康發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)高端制造業(yè)與發(fā)展現代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)是緊密關(guān)聯(lián)的，絕不能割裂開(kāi)來(lái)。研究表明，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間并非簡(jiǎn)單的分工關(guān)系，而是相互作用、互相依賴(lài)、共同發(fā)展的，具有內在聯(lián)系。尤其是隨著(zhù)信息技術(shù)的廣泛應用，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合趨勢更加明顯。目前，全球制造業(yè)發(fā)展的大趨勢就是由生產(chǎn)型逐步轉向服務(wù)型，日益服務(wù)化；而作為制造業(yè)服務(wù)外包發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重。即便是服務(wù)業(yè)主導下的產(chǎn)業(yè)結構轉型，也往往表現為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的系統集成、協(xié)作發(fā)展。因此，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟健康發(fā)展，需要實(shí)現制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，讓“雙引擎”協(xié)同發(fā)揮作用。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》