展現新格局 打造增長(cháng)極

作為三大國家戰略之一，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略已實(shí)施3周年了。這一重大戰略在北京、天津、河北三地落地生根、開(kāi)花結果，并取得了積極成效。

就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，抓住這一戰略機遇，解決發(fā)展面臨的挑戰，進(jìn)一步優(yōu)化國家發(fā)展區域布局、打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極，北京市市長(cháng)蔡奇、天津市市委書(shū)記李鴻忠、河北省省委書(shū)記趙克志近日接受記者采訪(fǎng)并發(fā)表了意見(jiàn)。

北京：牽住“牛鼻子”疏解非首都功能

北京市市長(cháng)蔡奇表示，北京這些年的變化非常巨大發(fā)展也很快，各方面的成就都是有目共睹的，但確實(shí)也面臨著(zhù)很多令人揪心的問(wèn)題?！敖鉀Q這些問(wèn)題，僅僅局限于北京自身的范圍是不夠的，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區的戰略空間加以考量?！辈唐嬲f(shuō)。

蔡奇說(shuō)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，必須牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。在北京，人口與資源環(huán)境的矛盾相當突出。以北京中心6個(gè)城區為例，全市8％的面積集聚了全市近60％的常住人口，集聚了全市近72％的就業(yè)人口。

蔡奇說(shuō)，疏解非首都功能的成效，最終要集中體現在人口的調減上，北京的人口已經(jīng)接近“天花板”。必須加快疏解非首都功能，實(shí)現人隨功能走。2016年，北京市常住人口增量和中心城區的常住人口實(shí)現雙下降的歷史性拐點(diǎn)。

蔡奇表示，建設北京城市副中心是千年大計、國家大事，是疏解非首都功能的標志性工作。目前正在推進(jìn)的城市副中心建設，安排350項重大工程項目，已有106個(gè)項目開(kāi)工建設。他說(shuō)，今年年底，有望四大市級機關(guān)和相關(guān)市屬行政部門(mén)率先啟動(dòng)搬遷。

天津：把改革開(kāi)放先行區擺到第一位

根據《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，天津確定了“一基地三區”的定位：全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區、金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區和改革開(kāi)放先行區。

天津市市委書(shū)記李鴻忠說(shuō)，我們把改革開(kāi)放先行區擺到第一位。這實(shí)際上是強調把思想理念解放開(kāi)放、體制機制改革放到第一位，首要的是加大改革力度。

李鴻忠說(shuō)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅是承接非首都功能疏解，還要使三地在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、交通、公共服務(wù)等方面實(shí)現一體化，目的是在中國形成一個(gè)新的增長(cháng)極，在區域經(jīng)濟一體化方面打造一個(gè)典范和模式，這必然涉及到重構的問(wèn)題。

“在處理與北京、河北關(guān)系的時(shí)候，強調天津要為北京服務(wù)，接受北京輻射，以北京為中心，扮好天津的角色，以重構的理念來(lái)推進(jìn)工作?！崩铠欀艺f(shuō)。

他介紹，3年來(lái)，天津累計引進(jìn)京冀項目4800多個(gè)，投資5200多億元，占全市實(shí)際利用內資的40％以上。

河北：在對接服務(wù)京津中加快發(fā)展

河北省省委書(shū)記趙克志表示，河北最大的優(yōu)勢是毗鄰京津，最大的機遇是協(xié)同發(fā)展。3年來(lái)，我們堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，推動(dòng)各項工作取得了明顯進(jìn)展，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

在交通一體化方面，打通了12條“斷頭路”“瓶頸路”，共計1400余公里；在生態(tài)環(huán)境保護方面，加強與京津污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享；在產(chǎn)業(yè)一體化方面，積極承接京津先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、現代商貿物流等產(chǎn)業(yè)轉移，3年來(lái)共引進(jìn)京津項目12716個(gè)；在構建協(xié)同創(chuàng )新共同體方面，與京津共建了科技產(chǎn)業(yè)園區55個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟65家、各類(lèi)眾創(chuàng )空間200余家，引進(jìn)京津高新技術(shù)企業(yè)1300家；在公共服務(wù)合作方面，三地實(shí)現了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、職稱(chēng)評審證書(shū)和部分醫療機構檢查結果互認……

趙克志表示，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，需要把有序疏解北京非首都功能與加快補齊河北發(fā)展短板結合起來(lái)。京津冀區域中，河北發(fā)展是明顯短板，也是發(fā)展的潛力所在。只有加快縮小河北與京津發(fā)展水平的落差，才能有效促進(jìn)北京非首都功能疏解，實(shí)現區域生產(chǎn)力布局優(yōu)化調整，形成我國經(jīng)濟發(fā)展新的支撐帶、新的增長(cháng)極。

摘自《人民日報海外版》