實(shí)體經(jīng)濟難在哪

實(shí)體經(jīng)濟直接創(chuàng )造物質(zhì)財富，是社會(huì )生產(chǎn)力的直接體現，也是一個(gè)國家綜合國力的基礎。近年來(lái)，受經(jīng)濟發(fā)展方式轉型等多重因素影響，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸。本報將針對我國實(shí)體經(jīng)濟遇到的困難以及解決對策，分上下篇推出“把脈中國實(shí)體經(jīng)濟”文章，敬請關(guān)注。

日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次強調要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟升級，提出要加快新舊動(dòng)能平穩接續、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。 

實(shí)體經(jīng)濟困難正成為當下許多企業(yè)的呼聲，實(shí)體經(jīng)濟的困難表現在哪些方面？是什么原因造成了這些困難？帶著(zhù)問(wèn)題，《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)了多位專(zhuān)家。

企業(yè)效益下滑

近日，一些傳統企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“大佬”展開(kāi)了一場(chǎng)“虛實(shí)”爭論，網(wǎng)店、快遞業(yè)等是否屬于實(shí)體經(jīng)濟也成為討論的焦點(diǎn)。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長(cháng)趙昌文接受《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)體經(jīng)濟覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，其中一二產(chǎn)業(yè)毋庸置疑，尤其制造業(yè)由于占比高更是實(shí)體經(jīng)濟的主體，第三產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)中的商業(yè)、流通等部分也屬于實(shí)體經(jīng)濟。

“實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展困難主要表現在企業(yè)數量增長(cháng)放緩、規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)速度大幅下降、企業(yè)效益明顯下滑等多個(gè)方面?！壁w昌文說(shuō)。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主戰場(chǎng)。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)秦海林對《經(jīng)濟日報》記者分析說(shuō)，中國制造業(yè)主要面臨三個(gè)困境，分別是企業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資不足、工業(yè)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題持續影響生產(chǎn)。

“目前銀行為了維持利潤水平，更傾向于對房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域發(fā)放資金，對實(shí)體經(jīng)濟興趣減弱，直接造成了企業(yè)貸款難問(wèn)題。同時(shí)，制造業(yè)市場(chǎng)萎縮和國內去產(chǎn)能攻堅戰持續對生產(chǎn)造成負面沖擊，也使企業(yè)資金緊張，無(wú)法實(shí)行生產(chǎn)擴大、設備升級及技術(shù)改造等工作?！鼻睾Ａ终f(shuō)。

民營(yíng)企業(yè)對此感受更為明顯。杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)宗慶后認為，一些銀行對民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有做到一視同仁，貸款利率也偏高，成為困擾民營(yíng)企業(yè)特別是制造業(yè)小企業(yè)最大的難題。

江蘇長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)、南京大學(xué)教授、長(cháng)江學(xué)者特聘教授劉志彪向《經(jīng)濟日報》記者指出，實(shí)體經(jīng)濟存在產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的問(wèn)題，盲目追求GDP、投資驅動(dòng)型的經(jīng)濟體制，使中國許多領(lǐng)域的產(chǎn)能都處于嚴重過(guò)剩狀態(tài)。

“去產(chǎn)能的過(guò)程本身就是對企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行管制和壓縮的過(guò)程，必然伴隨著(zhù)企業(yè)利潤下滑，在實(shí)體利潤偏低的情況下，加重了企業(yè)的生產(chǎn)負擔?！鼻睾Ａ终f(shuō)。

“脫實(shí)向虛”嚴重

“實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展困難的主要原因是重大結構性失衡，具體表現為實(shí)體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟失衡以及房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟失衡?！壁w昌文說(shuō)。

劉志彪認為，中國經(jīng)濟運行中，實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間發(fā)展的嚴重失衡現象，可以用“實(shí)體經(jīng)濟不實(shí)，虛擬經(jīng)濟太虛”這兩句話(huà)來(lái)概括。其中，“實(shí)體經(jīng)濟不實(shí)”，主要是指實(shí)體經(jīng)濟中真實(shí)的、創(chuàng )造社會(huì )財富的產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率低下，具有較大的泡沫經(jīng)濟成分?！疤摂M經(jīng)濟太虛”，則是指虛擬經(jīng)濟中，真正為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的比例較低，同時(shí)自我循環(huán)、脫離實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的泡沫化成分高。

央行最新發(fā)布的數據顯示，11月份人民幣貸款增加7946億元，其中住戶(hù)部門(mén)貸款增加6796億元?！皩?shí)體經(jīng)濟脫實(shí)向虛的根本原因，是實(shí)體經(jīng)濟投資回報率偏低，致使企業(yè)資金流入房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域，對實(shí)體投資意愿不強。資產(chǎn)價(jià)格增速一旦比實(shí)體利潤更高，經(jīng)濟就容易有脫實(shí)向虛的傾向?！鼻睾Ａ址治稣f(shuō)。

劉志彪指出，一方面，在利潤率差異的驅使下，企業(yè)都不愿意辛苦地做實(shí)業(yè)，都更愿意去做資本市場(chǎng)、衍生金融產(chǎn)品和房地產(chǎn)等；另一方面，虛擬經(jīng)濟存在真實(shí)利率高、資產(chǎn)價(jià)格高、杠桿率高等問(wèn)題。他認為，現在中國的資產(chǎn)價(jià)格，如股票、房地產(chǎn)、藝術(shù)品甚至郵票等等，其價(jià)格都存在著(zhù)嚴重的泡沫。

“虛擬經(jīng)濟太虛，其背后的根本原因是中國虛擬經(jīng)濟長(cháng)期處于被抑制的狀態(tài)，金融創(chuàng )新能力差，金融市場(chǎng)發(fā)展不足，尤其是資本市場(chǎng)發(fā)展不足。在這種情況下，虛擬經(jīng)濟部門(mén)不能給民眾和社會(huì )提供更多的投資理財產(chǎn)品，有限的投資理財產(chǎn)品面臨著(zhù)居民龐大的理財需要，最終導致資產(chǎn)價(jià)格失衡。這是目前中國經(jīng)濟運行中的一個(gè)核心問(wèn)題?！眲⒅颈胝f(shuō)。

下行壓力猶存

產(chǎn)業(yè)競爭力衰退是我國實(shí)體經(jīng)濟困境的典型表現。秦海林表示，從整體來(lái)看，我國工業(yè)生產(chǎn)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，大部分制造企業(yè)仍遵循“薄利多銷(xiāo)”的生產(chǎn)銷(xiāo)售模式，產(chǎn)品附加值不高，直接導致了工業(yè)企業(yè)利潤水平遭遇瓶頸，同時(shí)這樣的產(chǎn)品在我國勞動(dòng)力成本和稅費成本走高的背景下，也逐漸喪失了價(jià)格優(yōu)勢，缺乏可持續發(fā)展動(dòng)能。

“中國制造一直患有兩個(gè)病?！眲⒅颈氡硎?，一個(gè)是機器設備的控制指揮系統過(guò)不了關(guān)，一個(gè)是國產(chǎn)設備的動(dòng)力系統不過(guò)關(guān)，創(chuàng )新能力弱。同時(shí)，在要素成本上升的情況下，中國制造生產(chǎn)率低，不能通過(guò)技術(shù)進(jìn)步上升來(lái)化解高昂成本。

“實(shí)體經(jīng)濟下行壓力猶存?！鼻睾Ａ址治稣f(shuō)，2016年我國整體經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，三大需求的走勢呈現投資趨緩、消費平穩、出口下行的態(tài)勢，內生增長(cháng)動(dòng)力正在逐步形成，工業(yè)領(lǐng)域面臨調結構瓶頸發(fā)展。預計2017年伴隨著(zhù)有效需求的持續萎縮，經(jīng)濟下行壓力猶存，致使宏觀(guān)經(jīng)濟可能產(chǎn)生經(jīng)濟下行與通貨膨脹率上行壓力并存的“滯漲”風(fēng)險。

此外，工業(yè)生產(chǎn)成本和工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格走高都將繼續制約工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。秦海林分析說(shuō)，2016年分行業(yè)看，受海外及國內資源情況影響，能源、鋼鐵、有色金屬等大宗商品價(jià)格走高，一方面帶動(dòng)了PPI回穩，另一方面致使未來(lái)生產(chǎn)要素價(jià)格普遍上漲的可能性增加，對產(chǎn)業(yè)鏈形成成本壓力，致使需求能力削弱，制約了工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的持續發(fā)展。

從2012年開(kāi)始，我國作為“世界工廠(chǎng)”的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢就在逐年遞減，尤其是勞動(dòng)力工資水平，逐步與發(fā)達國家水平持平?！?016年本土企業(yè)外逃情況引發(fā)了對我國企業(yè)實(shí)際稅負問(wèn)題的重視，同時(shí)在營(yíng)改增深入推進(jìn)階段，企業(yè)稅負不降反增等問(wèn)題都會(huì )存在。未來(lái)工業(yè)結構調整會(huì )對整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況造成影響，企業(yè)利潤會(huì )在低位游走，稅費負擔剝奪企業(yè)利潤的行為會(huì )嚴重打擊企業(yè)生產(chǎn)積極性?！鼻睾Ａ痔寡?。

實(shí)體經(jīng)濟怎么干

振興實(shí)體經(jīng)濟要立足于現有生產(chǎn)和供給滿(mǎn)足國內消費升級帶來(lái)的品質(zhì)提升需求，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識，全面加強標準和質(zhì)量管理；同時(shí)要解決國企產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰僵尸企業(yè)，向市場(chǎng)釋放呆滯資源；還要在保持穩健中性的貨幣政策前提下，深化供給側結構性改革和總需求管理之間的動(dòng)態(tài)平衡——

面臨系列困難，如何振興實(shí)體經(jīng)濟？

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長(cháng)趙昌文認為，當前實(shí)體經(jīng)濟困難的根源是重大結構性失衡，具體表現為實(shí)體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟失衡以及房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟失衡。因此，要振興實(shí)體經(jīng)濟就要解決這三個(gè)失衡，多管齊下、內外兼修。

“實(shí)體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的核心和基礎，是國家競爭力的根本來(lái)源?，F在虛擬經(jīng)濟發(fā)展過(guò)度了，必須回歸其原有功能。只有讓虛擬經(jīng)濟回歸自己的基本功能，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的成本才能降低，發(fā)展環(huán)境才能優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能才能形成?！苯K長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)、南京大學(xué)教授、長(cháng)江學(xué)者特聘教授劉志彪接受《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

推動(dòng)消費升級

“振興實(shí)體經(jīng)濟首先要立足于現有生產(chǎn)和供給滿(mǎn)足國內消費升級帶來(lái)的品質(zhì)提升需求，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識，全面加強標準和質(zhì)量管理?！壁w昌文表示，要引導企業(yè)發(fā)揚“企業(yè)家精神”“工匠精神”，加強品牌建設，努力打造“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。振興實(shí)體經(jīng)濟的主戰場(chǎng)在制造業(yè)，要抓住“中國制造2025”戰略實(shí)施的機遇，全面推進(jìn)制造業(yè)轉型升級。

一方面，要培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授劉根榮指出，要關(guān)注國內市場(chǎng)需求變動(dòng)帶來(lái)的新機遇、新產(chǎn)業(yè)。國內消費結構升級，特別是消費者追求高品質(zhì)生活，如健康快樂(lè )綠色休閑的消費新理念，將帶動(dòng)包括體育運動(dòng)與器材產(chǎn)業(yè)、衛生保健產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、旅游度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一方面，趙昌文強調，要處理好“新”和“老”的關(guān)系，實(shí)現“老經(jīng)濟”煥發(fā)“新活力”。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)秦海林也表示，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，既要推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。

比如，互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的深度融合正在激發(fā)制造業(yè)的新動(dòng)能。志高空調2016年前三季度銷(xiāo)售量同比漲幅超10%，實(shí)現逆勢增長(cháng)的重要原因就是智能高端化戰略。志高集團董事局主席兼總裁李興浩介紹說(shuō)。

浪潮集團執行總裁王興山表示，對于實(shí)體經(jīng)濟尤其是傳統行業(yè)而言，通過(guò)向數字化轉型提升企業(yè)運營(yíng)和生產(chǎn)效率是必由之路。在新一代信息技術(shù)推動(dòng)下，企業(yè)信息化建設正以應用為中心向以數據為中心轉變。

釋放呆滯資源

在改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，劉根榮表示，還要解決國企產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰僵尸企業(yè)，向市場(chǎng)釋放呆滯資源。要推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)國企間的兼并重組，鼓勵有能力的國企實(shí)施“走出去”戰略，實(shí)現過(guò)剩產(chǎn)能的國際轉移與優(yōu)化布局。傳統產(chǎn)業(yè)特別是高能耗、高排放、高污染企業(yè)是去產(chǎn)能的重點(diǎn)，可以通過(guò)征收排污稅大幅提高其環(huán)保成本，利用經(jīng)濟手段解決問(wèn)題。

劉志彪把落后產(chǎn)能分為三種，在技術(shù)層面，指以落后技術(shù)和工藝裝備為基礎的生產(chǎn)能力；在市場(chǎng)層面，指喪失了競爭力的生產(chǎn)能力；在政策層面，指環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標準、安全不達標、不合規制的生產(chǎn)能力。

“去嚴重過(guò)剩的產(chǎn)能，是為了重新恢復實(shí)體經(jīng)濟的正常供求關(guān)系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)持續復蘇和振興?！眲⒅颈氡硎?，用市場(chǎng)、法治的辦法去產(chǎn)能，就是要把前兩類(lèi)落后產(chǎn)能全部交給企業(yè)和市場(chǎng)調節。對第三種落后產(chǎn)能，政府應抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，嚴格執行相關(guān)法律法規和標準，以各種準入門(mén)檻來(lái)完成淘汰目標。

多位專(zhuān)家還表示，要通過(guò)抑制房地產(chǎn)泡沫，為實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )造低成本的發(fā)展環(huán)境。2016年11月份，一線(xiàn)城市新建住宅和二手房?jì)r(jià)格同比漲幅分別達到26.8%和30.7%，炒房收益遠高于實(shí)體經(jīng)濟收益率。對此，趙昌文提出要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制。

劉志彪表示，要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，使其回歸消費品功能，為制造業(yè)降低成本、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造良好氛圍；在房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市，不僅要合理增加土地供應，還要提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑置和低效用地；特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。

平衡“虛實(shí)”關(guān)系

秦海林指出，振興實(shí)體經(jīng)濟，必須要處理好實(shí)體和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。要在保持穩健中性的貨幣政策前提下，深化供給側結構性改革和總需求管理之間的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)財稅手段降低企業(yè)生產(chǎn)成本和稅費負擔，增加實(shí)體投資利潤。同時(shí)金融業(yè)要始終堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的宗旨，遏制資金脫實(shí)向虛的傾向，降低企業(yè)貸款門(mén)檻。

“要給實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)加大減稅、降費、降低要素成本的力度，降成本具有雙向調節供求關(guān)系失衡的政策含義?！眲⒅颈虢忉屨f(shuō)，現在成本的高低問(wèn)題，由于涉及產(chǎn)業(yè)轉移，已成國際產(chǎn)業(yè)競爭和國內經(jīng)濟政策的焦點(diǎn)。從成本視角推動(dòng)供給側結構性改革，可以取得立竿見(jiàn)影的發(fā)展效果。降成本包括降要素成本和制度成本兩塊。前者最重要的途徑是提升生產(chǎn)率，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內降本增效，如降低企業(yè)用能成本，降低單位產(chǎn)品的原材料成本等；后者就是要通過(guò)制度改革，降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，如減少審批環(huán)節、降低各類(lèi)中介評估費用、降低物流成本、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性等。

根據工業(yè)企業(yè)和金融企業(yè)所得稅的匡算，2016年前三季度，金融業(yè)利潤約為規模以上工業(yè)企業(yè)利潤的1.3倍。對此，趙昌文指出，金融是實(shí)體經(jīng)濟的鏡像反映，目前金融業(yè)強大的虹吸效應極大地削弱了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的根基。金融業(yè)高利潤的原因是多種因素造成的，比如金融業(yè)的準入程度、利率市場(chǎng)化水平，但規模的快速擴張和風(fēng)險的延遲確認也是其中一個(gè)重要原因。要結合進(jìn)一步“去杠桿”的部署，加快研究如何進(jìn)一步完善金融業(yè)的監管體系，特別是監管機構是否可以在避免道德風(fēng)險的前提下，適度降低對國有金融機構的利潤考核指標，以便金融機構能夠及時(shí)足額確認風(fēng)險。

“在控制總杠桿率的前提下，降低企業(yè)杠桿率是重中之重。實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)去杠桿，既是為其減負增利，也是為了防止出現金融風(fēng)險。當下，由于地方政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)攪在一起，很難區分其邊界，因此重點(diǎn)去企業(yè)杠桿十分必要。此外，現在中國企業(yè)負債也很高，這樣下去可能會(huì )危及和掏空實(shí)體經(jīng)濟?！眲⒅颈虢ㄗh，維持降低企業(yè)杠桿率，一是要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉股；二是要加大股權融資力度，降低銀行貸款比率；三是要加強對債務(wù)的軟性預算約束管理，強化企業(yè)自身對債務(wù)杠桿的硬約束。

摘自 中國經(jīng)濟網(wǎng)