制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是立國之本、興國之器、強國之基?！爸袊圃?025”戰略實(shí)施一年多來(lái)，中國制造業(yè)現狀如何？

11月6日至12日，經(jīng)濟日報?中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國制造2025調研行”采訪(fǎng)組前往湘鄂兩省，先后深入武漢光谷、株洲“中國動(dòng)力谷”等先進(jìn)制造業(yè)聚集的區域，探訪(fǎng)了美的集團、三一重工等制造業(yè)前沿企業(yè)，深刻感受到了高端裝備創(chuàng )新、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造帶給中國制造業(yè)的巨大變化，也清晰聆聽(tīng)到了“中國制造”邁向“中國智造”的厚重足音。

規劃引領(lǐng)發(fā)展

2012年，我國制造業(yè)增加值為2.08萬(wàn)億美元，在全球制造業(yè)中占比約為20%，躋身世界制造大國。與此同時(shí)，大而不強則是中國制造的痛點(diǎn)。

為推動(dòng)中國制造由大變強，2015年5月，黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼全球視野和戰略布局，立足我國國情和發(fā)展階段，作出了實(shí)施《中國制造2025》的戰略決策。這是未來(lái)10年引領(lǐng)制造強國建設的行動(dòng)指南，也是未來(lái)30年實(shí)現制造強國夢(mèng)想的綱領(lǐng)性文件，更是我國邁向制造強國的宣言書(shū)。

為實(shí)現這一轉變，相關(guān)部門(mén)確定和編制了“1+X”體系?！?”是指《中國制造2025》，“X”是指保障實(shí)施的配套方案、計劃和規劃，包括五大工程、質(zhì)量品牌提升、發(fā)展服務(wù)型制造等。目前，五大工程實(shí)施指南，以及制造業(yè)質(zhì)量品牌提升、發(fā)展服務(wù)型制造、醫藥工業(yè)發(fā)展規劃3個(gè)指南已經(jīng)發(fā)布。信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等3個(gè)規劃指南正在履行審批程序。相關(guān)部門(mén)還編制印發(fā)了《中國制造2025分省市指南》，全國有27個(gè)省份設立了制造強省的領(lǐng)導小組。例如，湘鄂兩省都加強了頂層設計，分別編制了《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》和《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動(dòng)計劃（2016-2020年）》，向建設制造強省邁出了堅實(shí)步伐。

組織實(shí)施《中國制造2025》是一項龐大的系統工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要中央、地方、企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校、金融機構等多方廣泛參與、共同努力。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要動(dòng)員社會(huì )各方力量、充分匯集社會(huì )各方資源，扎扎實(shí)實(shí)把《中國制造2025》組織實(shí)施好，加快把戰略規劃轉變?yōu)槟甓扔媱?，把年度計劃落到?shí)際行動(dòng)，把實(shí)際行動(dòng)轉化為實(shí)在的發(fā)展成果。

智能制造多點(diǎn)開(kāi)花

在三一重工，5分鐘就有一臺挖掘機下線(xiàn)；在美的智能工廠(chǎng)，智能空調能感知人體溫度，并及時(shí)調節；在株洲“中國動(dòng)力谷”，這里有國內首條軌道交通智能制造生產(chǎn)線(xiàn)……這些都展示著(zhù)制造升級為“智造”的魅力。

《中國制造2025》提出制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程以及高端裝備創(chuàng )新工程等五大工程。其中，智能制造是主攻方向，也是制造業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級的制高點(diǎn)和突破口。

何謂智能制造？它是人工智能技術(shù)和制造技術(shù)相結合的產(chǎn)物。作為一個(gè)系統工程，深入理解智能制造要從產(chǎn)品、生產(chǎn)、模式、基礎等4個(gè)維度展開(kāi)——智能產(chǎn)品是主體，智能生產(chǎn)是主線(xiàn)。其中，智能產(chǎn)品是“高端裝備創(chuàng )新工程”的主戰場(chǎng)。

從去年開(kāi)始，工業(yè)和信息化部已在全國啟動(dòng)了109個(gè)智能制造的試點(diǎn)示范項目。從兩年的實(shí)踐看，多數項目在提高生產(chǎn)效率、降低能源資源消耗、減少研制周期、降低企業(yè)運營(yíng)成本等方面，都取得了明顯成效。

今年，有關(guān)部門(mén)對2015年啟動(dòng)的46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目進(jìn)行了對比調查。數據顯示，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升了38%，能源利用率平均提升了9.5%，運營(yíng)成本平均降低了21%，產(chǎn)品研制周期比過(guò)去平均縮短了35%，產(chǎn)品不良率平均降低了27%。

試點(diǎn)項目的示范效應不容小覷。已獲得成效的企業(yè)積累了可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，行業(yè)內更多的企業(yè)向其學(xué)習、對標，促進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)方式和管理方式的推廣，持續推動(dòng)傳統制造業(yè)的智能化轉型，形成了良性循環(huán)。

此外，在國家實(shí)施的智能制造專(zhuān)項中，中央預算補助已下達資金27.8億元，拉動(dòng)社會(huì )投資232億元。

縮小差距任重道遠

近年來(lái)，我國制造業(yè)自主創(chuàng )新“成績(jì)單”令人矚目。上天、入地、下海，我國在高鐵、輸電、發(fā)電、國防裝備制造等方面都顯示出巨大的創(chuàng )新力。

與此同時(shí)，我國制造業(yè)大而不強的問(wèn)題依然存在。比如，核心技術(shù)受制于人，關(guān)鍵技術(shù)對外依存度高。與美、德、日等制造強國相比，我國的差距體現在全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng )新能力弱、知名品牌缺乏等方面。

目前,中國制造業(yè)尚處于“工業(yè)2.0”后期。業(yè)內專(zhuān)家表示，“十三五”時(shí)期，中國制造業(yè)必須走“工業(yè)2.0”補課、“工業(yè)3.0”普及、“工業(yè)4.0”示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路，任務(wù)的復雜性和艱巨性可想而知。

不少業(yè)內專(zhuān)家認為，中國制造向“智造”攀升，還需堅守和弘揚工匠精神，把縮小與世界制造強國的差距，視為發(fā)展和趕超的強大動(dòng)力。他們表示，制造業(yè)是創(chuàng )新的主戰場(chǎng)，也是供給側結構性改革的重要抓手，還需要“有效市場(chǎng)+有為政府”來(lái)體系化地推進(jìn)。例如，創(chuàng )新財政資金使用方式，加大各級財政投入，以此加大對制造業(yè)的支持力度。此外，還需完善配套制度，抓好共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新體系，加強創(chuàng )新平臺的公益性建設。惟有如此，才能盡快補齊我國制造業(yè)短板，如期在2025年跨入世界制造強國行列。

立足當前，我國在一些重大領(lǐng)域和項目上已達到國際領(lǐng)先水平。展望未來(lái)，我國的裝備制造還需整體向高端攀升——制造業(yè)的智能制造需要更廣泛、更深入地全面推進(jìn)；盡快在全國形成中國制造業(yè)由大變強的戰略指引、全民推動(dòng)、成果示范的良好社會(huì )氛圍。從制造大國邁向制造強國是我國制造業(yè)發(fā)展的必然要求，中國的發(fā)展也必將給世界帶來(lái)更多機遇。

摘自《經(jīng)濟日報》