以計算機、網(wǎng)絡(luò )、通信為代表的現代信息技術(shù)革命催生了數字經(jīng)濟。目前，數字技術(shù)正廣泛應用于現代經(jīng)濟活動(dòng)中，提高了經(jīng)濟效率、促進(jìn)了經(jīng)濟結構加速轉變，正在成為全球經(jīng)濟復蘇的重要驅動(dòng)力。對于中國來(lái)說(shuō)，數字經(jīng)濟既是經(jīng)濟轉型增長(cháng)的新變量，也是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新藍海。我們要把握新的歷史契機，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，做大做強數字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

發(fā)展數字經(jīng)濟具有重要意義

國際金融危機之后，全球經(jīng)濟進(jìn)入了深度調整的新階段。新舊經(jīng)濟交替的圖景波瀾壯闊又扣人心弦：一方面傳統經(jīng)濟持續低迷，而另一方面數字經(jīng)濟則異軍突起。中國的實(shí)踐印證了這一歷程，也使得這一圖景更加清晰可見(jiàn)。在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng )新、引領(lǐng)發(fā)展新階段的大背景下，中國數字經(jīng)濟得到長(cháng)足發(fā)展，正在成為創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)能，并不斷為全球經(jīng)濟復蘇和社會(huì )進(jìn)步積累經(jīng)驗。

其一，發(fā)展數字經(jīng)濟是貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的集中體現。數字經(jīng)濟本身就是新技術(shù)革命的產(chǎn)物，是一種新的經(jīng)濟形態(tài)、新的資源配置方式，集中體現了創(chuàng )新的內在要求。數字經(jīng)濟減少了信息流動(dòng)障礙，加速了資源要素流動(dòng)，提高了供需匹配效率，有助于實(shí)現城鄉之間、區域之間的協(xié)調發(fā)展。數字經(jīng)濟能夠極大地提升資源的利用率，是綠色發(fā)展的最佳體現。數字經(jīng)濟的最大特點(diǎn)就是基于互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)的特性就是開(kāi)放共享。數字經(jīng)濟也為落后地區、低收入人群創(chuàng )造了更多的參與經(jīng)濟活動(dòng)、共享發(fā)展成果的機會(huì )。

其二，發(fā)展數字經(jīng)濟是推進(jìn)供給側結構性改革的重要抓手。以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式，正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革，數字化、虛擬化、智能化技術(shù)將貫穿產(chǎn)品的全生命周期，柔性化、網(wǎng)絡(luò )化、個(gè)性化生產(chǎn)將成為制造模式的新趨勢，全球化、服務(wù)化、平臺化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。數字經(jīng)濟也在引領(lǐng)農業(yè)現代化，數字農業(yè)、智慧農業(yè)等農業(yè)發(fā)展新模式就是數字經(jīng)濟在農業(yè)領(lǐng)域的實(shí)現與應用。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，數字經(jīng)濟的影響與作用已經(jīng)得到較好體現，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò )教育、遠程醫療、在線(xiàn)娛樂(lè )等已經(jīng)使人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了極大改變。

其三，數字經(jīng)濟是貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的最佳試驗場(chǎng)?，F階段，數字經(jīng)濟最能體現信息技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新以及制度創(chuàng )新的要求。數字經(jīng)濟的發(fā)展孕育了一大批極具發(fā)展潛力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的驅動(dòng)力量。眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟模式本身就是數字經(jīng)濟的重要組成部分。

其四，數字經(jīng)濟是構建信息時(shí)代國家競爭新優(yōu)勢的重要先導力量。在信息革命引發(fā)的世界經(jīng)濟版圖重構過(guò)程中，數字經(jīng)濟的發(fā)展將起著(zhù)至關(guān)重要的作用。信息時(shí)代的核心競爭能力將越來(lái)越表現為一個(gè)國家和地區的數字能力、信息能力、網(wǎng)絡(luò )能力。

中國發(fā)展數字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯

目前，中國發(fā)展數字經(jīng)濟有著(zhù)自身獨特的優(yōu)勢和有利條件，起步很快，勢頭良好，在多數領(lǐng)域開(kāi)始形成與先行國家同臺競爭、同步領(lǐng)跑的局面，未來(lái)在更多的領(lǐng)域存在領(lǐng)先發(fā)展的巨大潛力。

第一，高速泛在的信息基礎設施基本形成。一是建成了全球最大規模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò )。截至今年6月，我國固定寬帶接入數量達4.7億，覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及95%的行政村。二是網(wǎng)絡(luò )能力得到持續提升。全光網(wǎng)城市由點(diǎn)及面全面推開(kāi)，城市家庭基本實(shí)現100M光纖全覆蓋。三是網(wǎng)民優(yōu)勢釀造了中國數字經(jīng)濟的巨大潛能。截至2016年6月，中國網(wǎng)民規模達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%。

第二，數字經(jīng)濟在生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域全面滲透。一方面，數字經(jīng)濟正在引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。以制造業(yè)為例，工業(yè)機器人、3D打印機等新裝備、新技術(shù)在以長(cháng)三角、珠三角等為主的中國制造業(yè)核心區域的應用明顯加快，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新的配套技術(shù)和生產(chǎn)方式開(kāi)始得到大規模應用。另一方面，數字經(jīng)濟開(kāi)始融入城鄉居民生活。根據相關(guān)報告，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的逐步完善和手機上網(wǎng)的迅速普及，使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的需求不斷被激發(fā)，2015年基礎應用、商務(wù)交易、網(wǎng)絡(luò )金融、網(wǎng)絡(luò )娛樂(lè )、公共服務(wù)等個(gè)人應用發(fā)展日益豐富，其中手機網(wǎng)上支付增長(cháng)尤為迅速，網(wǎng)上支付線(xiàn)下場(chǎng)景不斷豐富。各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)類(lèi)應用均實(shí)現用戶(hù)規模增長(cháng)。此外，數字經(jīng)濟正在變革治理體系，倒逼傳統的監管制度與產(chǎn)業(yè)政策加快創(chuàng )新步伐。

第三，數字經(jīng)濟推動(dòng)新業(yè)態(tài)與新模式不斷涌現。其一，中國在多個(gè)領(lǐng)域已加入全球數字經(jīng)濟的領(lǐng)跑者行列。近年來(lái)，中國在電子商務(wù)、電子信息產(chǎn)品制造等諸多領(lǐng)域取得“單打冠軍”的突出成就，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列。其二，中國分享經(jīng)濟正在成為全球數字經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。有報告顯示，2015年中國分享經(jīng)濟市場(chǎng)規模約為19560億元，主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務(wù)、知識技能、生產(chǎn)能力等6大領(lǐng)域。分享經(jīng)濟領(lǐng)域參與提供服務(wù)者約5000萬(wàn)人左右，約占勞動(dòng)人口總數的5.5%。其三，中國電子商務(wù)繼續保持快速發(fā)展的良好勢頭。2015年，中國電子商務(wù)繼續保持快速發(fā)展的勢頭，交易額達到20.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約27%；網(wǎng)絡(luò )零售額達3.88萬(wàn)億元，同比增長(cháng)33.3%。

把握數字經(jīng)濟的廣闊前景

未來(lái)較長(cháng)時(shí)期，信息革命將面臨著(zhù)從1到N的全面蛻變。根據戰略部署，中國數字經(jīng)濟將迎來(lái)巨大的機遇窗口，并為中國加速完成工業(yè)化任務(wù)、構筑國際競爭新優(yōu)勢提供強大的物質(zhì)保障，并為全球經(jīng)濟轉型發(fā)展做出更大貢獻。

第一，陸海天空立體覆蓋的國家信息基礎設施體系將更加完善。超前布局國家信息基礎設施體系建設是夯實(shí)中國數字經(jīng)濟發(fā)展基礎、引領(lǐng)全球數字經(jīng)濟發(fā)展潮流的先手棋?！秶倚畔⒒l(fā)展戰略綱要》提出，到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平，第三代移動(dòng)通信（3G）、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò )覆蓋城鄉，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標準取得突破性進(jìn)展?；ヂ?lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到20太比特/秒（Tbps），支撐“一帶一路”建設實(shí)施，與周邊國家實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、信息互通，建成中國——東盟信息港，初步建成網(wǎng)上絲綢之路，信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國際競爭力明顯增強。到2025年，新一代信息通信技術(shù)得到及時(shí)應用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平，建成國際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫覆蓋。到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家建設，網(wǎng)絡(luò )強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

第二，經(jīng)濟發(fā)展的數字化轉型成為重點(diǎn)。以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群體性突破是構建現代技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟數字化轉型的動(dòng)力源泉，先進(jìn)的信息生產(chǎn)力將推動(dòng)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的數字經(jīng)濟階段演進(jìn)。按照相關(guān)戰略要求，到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同創(chuàng )新體系全面形成；信息消費總額達到6萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規模達到38萬(wàn)億元。信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，數字紅利得到充分釋放，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升，農業(yè)信息化明顯提升，以此推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式順利完成數字化轉型。

第三，分享經(jīng)濟將成為數字經(jīng)濟的最大亮點(diǎn)。經(jīng)歷了萌芽、起步與快速成長(cháng)，分享經(jīng)濟即將進(jìn)入全面創(chuàng )新發(fā)展的新時(shí)期，成為數字經(jīng)濟的一大亮點(diǎn)。據國家信息中心預測，未來(lái)五年分享經(jīng)濟年均增長(cháng)速度在40%左右，到2020年分享經(jīng)濟規模占GDP比重將達到10%以上。未來(lái)十年中國分享經(jīng)濟領(lǐng)域有望出現5至10家巨無(wú)霸平臺型企業(yè)。分享經(jīng)濟發(fā)展將呈現一些新的特征：一是更多的參與。隨著(zhù)中老年人群互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，尤其是面向老年人群體開(kāi)發(fā)的應用軟件以及親情關(guān)懷、緊急求助等服務(wù)業(yè)務(wù)的豐富多樣，越來(lái)越多的中老年人將享受到分享經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。隨著(zhù)農村互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提高和分享實(shí)踐的發(fā)展，農村居民將成為分享經(jīng)濟的重要參與者。二是更廣泛的分享。從無(wú)形產(chǎn)品到有形產(chǎn)品，從消費產(chǎn)品到生產(chǎn)要素，從個(gè)人資源到企業(yè)資源，物物皆可納入分享經(jīng)濟的范疇。除了個(gè)人閑置的資金、時(shí)間、技能可供分享外，企業(yè)閑置的生產(chǎn)要素也將進(jìn)入分享的范疇，包括辦公場(chǎng)地、生產(chǎn)廠(chǎng)房、設備、倉儲基地等閑置的不動(dòng)產(chǎn)，也包括諸如企業(yè)的研發(fā)團隊、發(fā)明專(zhuān)利、專(zhuān)業(yè)人員等，為分享經(jīng)濟發(fā)展注入更大的活力。三是更深入的滲透。分享經(jīng)濟將深入滲透到各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)，分享經(jīng)濟不僅活躍在交通、住房、教育、醫療、家政、金融等與人們生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，還將迅速滲透到基礎設施、能源、農業(yè)、制造業(yè)等生產(chǎn)性領(lǐng)域。未來(lái)，越來(lái)越多的傳統制造企業(yè)將積極擁抱分享經(jīng)濟。四是更活躍的創(chuàng )新。未來(lái)中國分享經(jīng)濟將進(jìn)入本土化創(chuàng )新的集中迸發(fā)期，分享經(jīng)濟企業(yè)將加速從模仿到原創(chuàng )、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球的質(zhì)的飛躍。

摘自《經(jīng)濟日報》