新工業(yè)革命，是指以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新和應用為基礎，以互聯(lián)網(wǎng)和制造技術(shù)雙向融合為動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)向信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展的一次工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和變革，是工業(yè)文明史上繼蒸汽機革命和電力技術(shù)革命之后的又一次重大突破。G20杭州峰會(huì )上通過(guò)的《二十國集團新工業(yè)革命行動(dòng)計劃》更是明確提出，將新工業(yè)革命發(fā)展作為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。

歷史經(jīng)驗表明，每一次工業(yè)革命都會(huì )引起增長(cháng)速度和發(fā)展動(dòng)力的重大變化。如果我國能夠抓住新工業(yè)革命的寶貴機遇，在關(guān)系核心競爭力的一些領(lǐng)域取得突破，就可以實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力轉換，解決制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng )新能力弱等問(wèn)題，從而邁向制造強國。

機遇不等人。搶抓這次機遇，我們必須圍繞制造技術(shù)和方式的重大變革，加快相關(guān)領(lǐng)域改革，不斷適應新工業(yè)革命的要求，構筑起經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展的動(dòng)力。

要突破產(chǎn)業(yè)邊界和約束條件，放寬市場(chǎng)準入管制。隨著(zhù)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)全面嵌入，產(chǎn)業(yè)間界限變得不再清晰。這就要求我們改變原來(lái)以產(chǎn)業(yè)界限為基礎的傳統管理體制，取消對企業(yè)跨行業(yè)、跨區域、跨領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的不合理限制，革除資本、人力等生產(chǎn)要素跨行業(yè)、跨地區、跨領(lǐng)域流動(dòng)的壁壘，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )造寬松的制度條件。

要完善科技創(chuàng )新體制機制，強化創(chuàng )新核心地位。創(chuàng )新既包括消費者需要的新產(chǎn)品的設計生產(chǎn)，也包括生產(chǎn)流程及傳輸方式的革新，以及新的產(chǎn)業(yè)組織形式的產(chǎn)生。未來(lái)，我國應在職務(wù)發(fā)明人權益保障、國有技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)評估、擴大股權激勵等方面重點(diǎn)突破，構建起政府市場(chǎng)有機協(xié)同的創(chuàng )新公共服務(wù)體系。

加快創(chuàng )新型人才隊伍建設，提供人力資源保障。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合對集成創(chuàng )新提出了更高要求，而集成創(chuàng )新最需要的就是能夠綜合運用多領(lǐng)域知識的復合型人才。為此，我們要加大人力資本投入，加強復合型創(chuàng )新人才、高科技領(lǐng)軍人才、戰略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才和高技能人才隊伍建設，同時(shí)也要實(shí)施更具國際競爭力的人才引進(jìn)使用政策。

摘自《人民日報》