在2016年G20峰會(huì )上，一個(gè)非常值得期待的重大成果是將數字經(jīng)濟列為峰會(huì )的一項重要議題。作為這次會(huì )議的主席國，中國首次主持起草了《G20數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，這是第一個(gè)具有全球意義的數字經(jīng)濟合作倡議。各界一致認為，這將為全球經(jīng)濟注入新動(dòng)力，從而在世界經(jīng)濟發(fā)展史上寫(xiě)下濃重的“數字經(jīng)濟”一筆。

所謂數字經(jīng)濟？就是基于數字技術(shù)的經(jīng)濟，而數字技術(shù)的發(fā)展往往與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展緊密相連，所以數字經(jīng)濟也被稱(chēng)作互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟或網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟。數字經(jīng)濟也可以理解為因為數據信息可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )流動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟活動(dòng)，比如開(kāi)一家網(wǎng)店，店家和消費者不用實(shí)際見(jiàn)面，就能傳遞商品信息并討價(jià)還價(jià)。這樣的經(jīng)濟活動(dòng)顯然具有便捷優(yōu)勢。此外，“數字經(jīng)濟”還包含數字技術(shù)與各項實(shí)際產(chǎn)業(yè)的結合。所以數字經(jīng)濟的基本特征是：數字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來(lái)經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動(dòng)的根本改變，現代信息網(wǎng)絡(luò )成為經(jīng)濟活動(dòng)的重要空間，信息技術(shù)成為優(yōu)化經(jīng)濟結構和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。因此當今世界從農業(yè)、工業(yè)到醫學(xué)，各行各業(yè)都在經(jīng)歷數字技術(shù)的改造與轉型升級。包括德國政府近來(lái)重點(diǎn)推動(dòng)的“工業(yè)4.0”計劃和中國政府提出的互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計劃以及中國制造2015計劃，都強調了要以智能制造引領(lǐng)工業(yè)變革。所以未來(lái)的數字經(jīng)濟，是以數字技術(shù)滲透到需求、生產(chǎn)、交換等全部產(chǎn)業(yè)環(huán)節的經(jīng)濟活動(dòng)。

之所以本次峰會(huì )高度重視數字經(jīng)濟，是因為互聯(lián)網(wǎng)已全面滲入世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，帶來(lái)了生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系重大變革。特別是發(fā)展數字經(jīng)濟意味著(zhù)必須大力推進(jìn)商品經(jīng)濟改革、市場(chǎng)經(jīng)濟改革，才能有效應對供給側結構性改革，應對人口增長(cháng)拐點(diǎn)和投資效率降低等一系列發(fā)展難題，孕育新的增長(cháng)模式——數字經(jīng)濟破繭而出。

實(shí)踐已經(jīng)表明，數字經(jīng)濟對現有的生產(chǎn)供應鏈體系進(jìn)行重構，降低了成本，提升了效率，豐富了供給多樣性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使得生產(chǎn)供應鏈上的各個(gè)環(huán)節信息溝通成本大大降低，能夠組織全新的生產(chǎn)方式，減少中間冗余環(huán)節，提升生產(chǎn)效率。信息高度透明導致互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭激烈，各環(huán)節供應商努力降低商品價(jià)格，保持價(jià)格競爭力，同時(shí)豐富商品品種，滿(mǎn)足消費者個(gè)性化需求。其次發(fā)展數字經(jīng)濟還通過(guò)商品價(jià)格降低提升消費者實(shí)際購買(mǎi)力，極大豐富的供給能夠引導需求，促進(jìn)消費的增長(cháng)。第三消費者需求的信息在數字經(jīng)濟中快速傳播，有利于吸引資本投入?；ヂ?lián)網(wǎng)正在逐步承擔金融市場(chǎng)的部分功能，引導整個(gè)社會(huì )的資源分配。消費者需求被發(fā)掘帶來(lái)的賺錢(qián)效應會(huì )通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播，大量投資會(huì )快速導入，從而大大加快研發(fā)進(jìn)程和產(chǎn)品成熟度。另外，對數字經(jīng)濟基礎設施、人才、技術(shù)的投資能夠成倍放大現有系統效率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的成本。

第四，數字經(jīng)濟創(chuàng )造新就業(yè)機會(huì )，培養新勞動(dòng)技能，提高勞動(dòng)報酬，互聯(lián)網(wǎng)平臺、廠(chǎng)家、商家和服務(wù)商形成了有效的相互促進(jìn)關(guān)系，快速發(fā)展的同時(shí)吸納了大量就業(yè)，有效地支撐了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新” 的落地。

因此發(fā)展數字經(jīng)濟能夠促進(jìn)就業(yè)平穩增加、提高居民收入、平抑物價(jià)、增加居民購買(mǎi)力和消費水平，實(shí)現可持續的內生增長(cháng)，改變過(guò)去舊的經(jīng)濟發(fā)展模式中，投資主導的傳統模式，形成需求主導的數字經(jīng)濟發(fā)展新模式。因此數字經(jīng)濟是面向國內消費者需求的供給側改革，能夠創(chuàng )造良性的內生經(jīng)濟增長(cháng)新模式。

發(fā)展數字經(jīng)濟除了發(fā)達國家已經(jīng)取得了領(lǐng)先優(yōu)勢之外，不少發(fā)展中國家特別是中國也是數字經(jīng)濟的先行實(shí)踐者和創(chuàng )新領(lǐng)先者。多年來(lái)中國積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，目前中國網(wǎng)民有7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%。在全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國占四席。2015年，中國的電子商務(wù)交易額超過(guò)20萬(wàn)億元。中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，推動(dòng)中國從工業(yè)經(jīng)濟加速向信息/數字經(jīng)濟轉型。這一鮮活的事實(shí)為全球發(fā)展數字經(jīng)濟提供了可以借鑒的成功例證。

在今年開(kāi)始的“十三五”新時(shí)期，中國還將繼續大力推進(jìn)信息/數字經(jīng)濟全面發(fā)展作為發(fā)展的重要指標和重要要求?！笆濉逼陂g，中國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃等一系列重大戰略和行動(dòng)，促進(jìn)數字經(jīng)濟進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展。中國還將繼續圍繞供給側結構性改革，發(fā)揮信息化對全要素生產(chǎn)率的提升作用，培育發(fā)展新動(dòng)力，支撐中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)。這將為世界經(jīng)濟復蘇和穩定發(fā)展做出中國作為世界第二大經(jīng)濟體應有的國際責任和巨大貢獻。

這次中國作為今年G20峰會(huì )的主席國主持起草的《G20數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，是第一個(gè)具有全球意義的數字經(jīng)濟合作倡議，倡議充分反映了各國不論大小和貧富強弱，一律平等的聯(lián)合國憲章原則，反映了發(fā)展中國家對本國發(fā)展利益的訴求，提出了確保全球數字經(jīng)濟安全健康可持續發(fā)展的正確軌道，體現了中國的大國責任擔當。同時(shí)這份文件又充分吸納了各方意見(jiàn)，體現了高度的包容性，兼顧了各個(gè)國家和地區不同制度下數字經(jīng)濟發(fā)展現狀和階段特點(diǎn)，體現了以“呵護與服務(wù)”的積極思路對待發(fā)展中的數字經(jīng)濟，以保護、鼓勵、規范的態(tài)度給數字經(jīng)濟保駕護航。這就有助于在最大多數國家之間形成共識因此這份文件更加值得期待，它不僅有利于促進(jìn)數字經(jīng)濟的發(fā)展，而且能夠實(shí)實(shí)在在促進(jìn)具體數字經(jīng)濟項目的落地。所以我們完全有理由相信，這份文件一定能夠為數字經(jīng)濟的發(fā)展提出可以實(shí)現的目標與正確的發(fā)展方向，給以后更合理、更切合數字經(jīng)濟本質(zhì)的制度建設以補充完善的余地和空間。

摘自 中國日報網(wǎng)