信息來(lái)源:人民日報                        

　　作為人類(lèi)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，能源事關(guān)國計民生。二十國集團（G20）領(lǐng)導人杭州峰會(huì )上，習近平主席全面闡述中方的全球經(jīng)濟治理觀(guān)，其中特別要抓住的重點(diǎn)之一，就是共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，推動(dòng)全球綠色發(fā)展合作。當全球能源發(fā)展面臨資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大難題時(shí)，推動(dòng)全球能源轉型，實(shí)現綠色、可持續發(fā)展，成為人類(lèi)社會(huì )的共同事業(yè)。
　　全球能源治理，呈高度“碎片化”

　　當前，新一輪能源革命蓬勃興起，世界能源未來(lái)發(fā)展呈現出新的特征。然而，既有各種全球能源治理機制缺乏有效協(xié)調，全球能源治理呈現高度“碎片化”，無(wú)法滿(mǎn)足構建新型全球能源治理格局的需求。

　　從2008年G20華盛頓峰會(huì )能源議題被列為“其他挑戰”，到2009年匹茲堡峰會(huì )上，各方一致同意刺激在清潔能源、可再生能源方面的投資，本身包括俄羅斯、沙特等能源生產(chǎn)大國，又包括美國、中國等能源消費大國，同時(shí)又能在國際能源署、歐佩克等國際機構之間發(fā)揮協(xié)調作用的G20，逐步走上全球能源治理的舞臺。

　　2014年布里斯班峰會(huì )上，習近平主席就能源議題做主題發(fā)言時(shí)強調，要參與國際能源規則制定，推進(jìn)能源技術(shù)革命，保障能源市場(chǎng)良好運行，并代表中國與美國、澳大利亞牽頭發(fā)布《二十國集團能源合作原則》。峰會(huì )公報指出，加強能源合作是G20的工作重點(diǎn)，“打造一個(gè)強勁并抗風(fēng)險的能源市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要”。2015年11月，安塔利亞峰會(huì )，能源問(wèn)題首次被列為會(huì )議優(yōu)先議程之一，并召開(kāi)了G20歷史上首次能源部長(cháng)會(huì )議。

　　從擔任成員國、聯(lián)盟國，到成為對話(huà)國、觀(guān)察員國……中國在能源國際組織的席位從無(wú)到有，參與由淺入深，與各國際性能源機構開(kāi)展多種形式合作，在G20、金磚國家、亞太經(jīng)合組織和上海合作組織等框架下就能源問(wèn)題發(fā)揮關(guān)鍵作用，對全球能源治理影響力逐步加深。在中國推動(dòng)下，G20杭州峰會(huì )就能源可及性、可再生能源、能效共同制定了行動(dòng)計劃，以提升全球能源治理有效性。
　　中國行動(dòng)，將“包袱”變?yōu)橘Y產(chǎn)

　　“構建運轉良好、開(kāi)放、競爭、高效、穩定和透明的能源市場(chǎng)，建設能更好地反映世界能源版圖變化、更有效、更包容的全球能源治理架構，塑造一個(gè)負擔得起、可靠、低溫室氣體排放和可持續的能源未來(lái)，同時(shí)利用好能源資源和技術(shù)?！盙20領(lǐng)導人杭州峰會(huì )公報這樣強調。

　　在中國推動(dòng)下，今年4月G20協(xié)調人會(huì )議發(fā)布了G20歷史上第一份《關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明》。在G20峰會(huì )成果文件中，中國協(xié)調各方意見(jiàn)，主導形成了氣候變化融資的相關(guān)內容。

　　杭州峰會(huì )開(kāi)始前，中美交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書(shū)。聯(lián)合國環(huán)境規劃署認為，雖然應對氣候變化挑戰的任務(wù)依然艱巨而緊迫，但能得到中美兩個(gè)大國支持“令人極度振奮”。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文認為，G20杭州峰會(huì )在推進(jìn)氣候變化問(wèn)題上取得歷史性突破，中國向世界展示出卓越領(lǐng)導力。在中美兩國的帶動(dòng)下，截至9月21日，共有60個(gè)國家交存批準文書(shū)，《巴黎協(xié)定》生效的兩個(gè)門(mén)檻已有一個(gè)達到。

　　中國“十三五”規劃提出綠色發(fā)展理念，并明確了構建綠色金融體系的戰略。作為今年G20主席國，中國將綠色金融列入G20議題，倡議發(fā)起G20綠色金融研究小組。該小組提交的《二十國集團綠色金融綜合報告》在全球財經(jīng)政策層面和金融界產(chǎn)生積極影響，不少?lài)液偷貐^正開(kāi)始考慮規劃和加速發(fā)展本地的綠色金融。今年前7個(gè)月，中國發(fā)行的綠色債券約180億美元，占全球同期發(fā)行的綠色債券40%以上。

　　“中國綠色金融給國際投資者帶來(lái)很好的機會(huì )?！苯鸫u國家新開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)、首席財務(wù)官萊斯利·馬斯多普告訴本報記者，隨著(zhù)中國綠色金融向社會(huì )資本開(kāi)放，越來(lái)越多的國際投資者將對中國綠色產(chǎn)業(yè)躍躍欲試。今年7月，金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行在中國銀行間債券市場(chǎng)首發(fā)綠色金融債券，并錄得3.1倍的認購倍數。據悉，該銀行在未來(lái)6個(gè)月內還將在華再度發(fā)行100億元人民幣的綠色債券。

　　中國不僅自己走綠色低碳發(fā)展道路，也推動(dòng)國際社會(huì )共同走綠色低碳發(fā)展道路。G20杭州峰會(huì )能源部長(cháng)會(huì )議成果文件中首次提出將能源普及的重點(diǎn)從撒哈拉沙漠以南非洲地區擴展到尚有5億無(wú)電人口的亞太地區，并以此為契機大力推動(dòng)可再生能源在欠發(fā)達地區的發(fā)展。塞內加爾中國問(wèn)題專(zhuān)家阿達瑪·蓋伊認為，中國在應對氣候變化、積極尋求綠色發(fā)展方面向其他國家作出了表率，展示了負責任的大國形象。

　　保爾森基金會(huì )高級顧問(wèn)戴青麗認為，在綠色金融領(lǐng)域，中國正在擔當“領(lǐng)頭羊”，將改善環(huán)境的“包袱”變成資產(chǎn)。
　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)，讓各國百姓受益

　　當前全球每年能源消費中化石能源比重高達85%以上，而全球每年化石能源燃燒排放的二氧化碳占人類(lèi)活動(dòng)溫室氣體排放的近2/3，是導致全球氣候變暖的重要因素。

　　2015年9月，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )上倡議探討構建旨在促進(jìn)全球清潔能源大規模開(kāi)發(fā)利用的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求。這是中國為積極應對氣候變化貢獻的中國方案，為實(shí)現能源可持續發(fā)展指明了方向。G20杭州峰會(huì )上，全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通的重要內容，納入二十國集團工商峰會(huì )會(huì )議報告。

　　專(zhuān)家預測，到2050年全球能源互聯(lián)網(wǎng)初步建成時(shí)，清潔能源比重將達到80%，每年可替代相當于240億噸標準煤的化石能源，減排二氧化碳670億噸。屆時(shí)，全球溫升控制在2攝氏度以?xún)鹊哪繕擞型麑?shí)現。這一發(fā)展低碳經(jīng)濟、實(shí)現能源變革轉型的系統性解決方案，贏(yíng)得潘基文、世界銀行行長(cháng)金墉、美國能源部長(cháng)莫尼茲等的高度贊賞和積極支持。

　　一年來(lái)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設深入推進(jìn)，目前全球已形成北美、歐洲、俄羅斯—波羅的海三個(gè)特大型互聯(lián)電網(wǎng)，歐洲超級電網(wǎng)、東北亞互聯(lián)電網(wǎng)、北非向歐洲輸電的“沙漠計劃”等互聯(lián)計劃正在積極建設中，它們將成為全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。

　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的還有更廣闊的經(jīng)濟前景。專(zhuān)家預測，到2050年，全球能源互聯(lián)網(wǎng)累計投資將超過(guò)50萬(wàn)億美元，形成若干個(gè)萬(wàn)億級的投資板塊。僅在中國，2016年至2030年特高壓及配套電網(wǎng)投資，加上西部清潔能源開(kāi)發(fā)投資，超過(guò)12萬(wàn)億元。

　　聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署駐華代表處國別副主任何佩德認為，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將能源從富裕地輸送到匱乏地，實(shí)現可再生能源在全球范圍內的優(yōu)化配置，這將讓全球百姓受益。

　　全球化時(shí)代，能源資源全球配置，參與才能分享，治理才能公平。深化全球能源合作，共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，將為全人類(lèi)創(chuàng )造一個(gè)更加美好的未來(lái)。