來(lái)源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

　　“制造業(yè)是各類(lèi)資源要素最集中的領(lǐng)域，是供給側結構性改革的主戰場(chǎng)?！痹?月22日召開(kāi)的“中國制造2025高峰論壇”上，工業(yè)和信息化部軍民結合推進(jìn)司副司長(cháng)周少清表示，當前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現在結構和供給側方面。推進(jìn)供給側結構性改革是加快我國制造強國建設的必然要求。

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委名譽(yù)主任、國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )委員朱森第表示，供給側的問(wèn)題多半與制造業(yè)有關(guān)，供給側改革為制造業(yè)發(fā)展營(yíng)造了更好的空間。同濟大學(xué)校長(cháng)、中國工程院院士鐘志華表示，《中國制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的五大工程及六大重點(diǎn)領(lǐng)域都將直接推動(dòng)汽車(chē)加快發(fā)展和轉型升級。

　　四川省政協(xié)副主席陳放致辭指出，四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強省中的重要作用，加快推進(jìn)供給側結構性改革，以“三去一降一補”、“一提一創(chuàng )一培”為抓手，推動(dòng)供給側對需求變化的適應性和靈活性，持續增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　推進(jìn)供給側改革  加快制造強國建設

　　歷史經(jīng)驗證明，工業(yè)始終是一個(gè)國家和地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根基所在。中國要成為真正的經(jīng)濟強國，必須努力建設制造強國。周少清表示，《中國制造2025》是推進(jìn)中國制造強國建設的行動(dòng)綱領(lǐng)。作為制造強國建設三個(gè)十年“三步走”戰略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》描繪了中國制造由大到強的方向和路徑?！笆濉币巹澗V要明確提出，深入實(shí)施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng )新能力和基礎能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線(xiàn)，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　“推進(jìn)供給側結構性改革是加快我國制造強國建設的必然要求?！敝苌偾逯赋?，制造業(yè)是推進(jìn)供給側結構性改革的主戰場(chǎng)。推進(jìn)供給側結構性改革是黨中央總攬全局、審時(shí)度勢做出的重大舉措，也是加快我國制造強國建設的必然要求。當前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現在結構和供給側方面。新一輪產(chǎn)業(yè)變革，重心在供給方，實(shí)質(zhì)就是通過(guò)制造模式和發(fā)展方式的轉變，進(jìn)一步提高供給對需求的靈活性和適應性，強化創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，通過(guò)優(yōu)化要素的配置，來(lái)優(yōu)化供給體系的質(zhì)量和效益，加快形成新的增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)邁向新高端，實(shí)現制造業(yè)由大變強的歷史性跨越。

　　“供給側改革為制造業(yè)發(fā)展營(yíng)造了更好的空間?！敝焐诒硎?，目前制造業(yè)發(fā)展空間、環(huán)境都有待改善?！吨袊圃?025》是中國制造業(yè)由大變強近十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是推進(jìn)供給側改革的有力之舉。

　　我國制造業(yè)存在六大主要問(wèn)題：自主創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟效率增速過(guò)緩，質(zhì)量基礎相對薄弱，資源利用效率偏低，行業(yè)信息化水平不高。

　　那么，六個(gè)方面改善需要從哪里著(zhù)手？朱森第表示，經(jīng)過(guò)研究，我國制造業(yè)發(fā)展要從提高效率和質(zhì)量入手，著(zhù)力自主創(chuàng )新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現規模與效益的雙優(yōu)，進(jìn)而滿(mǎn)足各方面需求。

　　基于當前中國經(jīng)濟的“L型”走勢判斷，中國制造業(yè)必須擯棄原有發(fā)展模式與思維定式，樹(shù)立新的發(fā)展理念，從創(chuàng )新、融合、綠色、服務(wù)中尋求新的發(fā)展。朱森第告訴記者，從供給側看，基于制造業(yè)有效需求不足，有效供給不足。因此，一定要提質(zhì)增效，轉型升級，逐步進(jìn)入制造強國前列。這也是《中國制造2025》描述的前景。

　　朱森第強調，《中國制造2025》力推供給側改革，要調結構，推創(chuàng )新，促融合，育人才，抓改革，創(chuàng )條件。一是著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無(wú)效和低端供給。二是補給創(chuàng )新能力、質(zhì)量品牌和工業(yè)基礎短板，擴大有效和中端供給。三是有效降低企業(yè)綜合成本，釋放微觀(guān)主體發(fā)展活力。四是推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，化解供需結構錯配矛盾。

　　2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，《中國制造2025》全面實(shí)施之年。陳放表示，四川省作為全面創(chuàng )新改革試驗區，綿陽(yáng)作為中國唯一科技城，正在加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)力度，以推動(dòng)制造業(yè)持續健康發(fā)展。陳放表示，四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強省中的重要作用，更要進(jìn)一步提升裝備制造在全球制造業(yè)價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)四川省制造業(yè)持續健康發(fā)展。據介紹，四川省委、省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《四川省推進(jìn)供給側結構性改革總體方案》，明確了四川省推進(jìn)供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實(shí)施路徑和配套政策，將以“三去一降一補”、“一提一創(chuàng )一培”為抓手，推動(dòng)提高供給側對需求變化的適應性和靈活性，持續增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　周少清表示，四川作為西部地區制造業(yè)大省，在發(fā)展先進(jìn)制造模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高企業(yè)競爭力等方面都取得了豐碩的成果。綿陽(yáng)作為全國唯一科技城，要以本次論壇為契機，積極爭創(chuàng )全國“中國制造2025”示范試點(diǎn)城市，努力探索出可復制、可推廣的經(jīng)驗，在貫徹落實(shí)《中國制造2025》中實(shí)現率先突破。

　　落實(shí)《中國制造2025》    抓好“三個(gè)制造”

　　“智能制造是《中國制造2025》的主攻方向。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢，是我國今后一段時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向，是構建新型制造體系的必然選擇，也是促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、建設制造強國的重要舉措?！敝苌偾鍙娬{，一定要牢牢把握這一主攻方向，推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展。為落實(shí)制造強國戰略部署，工信部去年啟動(dòng)了智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項行動(dòng)，計劃通過(guò)三年時(shí)間的探索努力，形成并推廣有效的經(jīng)驗和模式，加速我國制造業(yè)總體發(fā)展智能制造的進(jìn)程。

　　《中國制造2025》發(fā)布以來(lái)，社會(huì )各界反響強烈，有效引導了社會(huì )各類(lèi)資源有效集聚，促進(jìn)了制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。周少清介紹，工信部主要開(kāi)展了三個(gè)方面的工作。一是編制和發(fā)布了“1+X”規劃?！?”指《中國制造2025》，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；“X”指11個(gè)指南，作為實(shí)施配套措施。目前，“1+X”規劃體系框架已基本形成。二是制定出臺了一批配套政策，細化分解了《中國制造2025》各項政策措施，頒布實(shí)施了一批配套政策。啟動(dòng)了制造業(yè)創(chuàng )新中心、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基等重大工程建設，開(kāi)展了城市試點(diǎn)示范。三是加強對地方區域差異化發(fā)展指導。編制印發(fā)了《中國制造2025分省市實(shí)施指南（2016年度）》，研究建立產(chǎn)業(yè)基礎大數據平臺，積極引導地方產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

　　為什么智能制造作為主攻方向？朱森第說(shuō)：“我認為至少有三個(gè)方面對中國制造業(yè)的發(fā)展能夠提供動(dòng)力和改變，一是現代制造業(yè)通過(guò)智能制造滿(mǎn)足定制化的要求、提高效率質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、改善我們的作業(yè)環(huán)境來(lái)提升制造業(yè)的競爭力。二是通過(guò)智能改造改變制造模式，改變?yōu)槌杀镜?、服?wù)至上、環(huán)境友好的模式，這樣才能適應發(fā)展模式的變化。三是能夠加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而改變我們現在制造業(yè)的結構?！?/p>

　　朱森第強調，未來(lái)十年要抓好“三個(gè)制造”，即智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造。這些都離不開(kāi)工業(yè)強基和質(zhì)量品牌提升。

　　其中，綠色制造將促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。綠色制造重點(diǎn)任務(wù)有四項：傳統制造業(yè)綠色化改造示范推廣；資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應用；綠色制造技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化示范應用；綠色制造體系構建試點(diǎn)。

　　通過(guò)服務(wù)型的制造，把中國制造業(yè)從現在的中低端和生產(chǎn)型制造提高到中高端。也就是說(shuō)，我們能夠調結構、促轉型、構建服務(wù)+產(chǎn)品的模式，培育我們制造業(yè)發(fā)展的新能力。

　　那么服務(wù)型制造如何來(lái)推進(jìn)？未來(lái)中國的制造業(yè)是什么樣的制造業(yè)？朱森第認為，當下的制造業(yè)還是在銷(xiāo)售產(chǎn)品，今后的制造業(yè)是服務(wù)+產(chǎn)品相結合。他說(shuō)，現在我們是為了滿(mǎn)足功能要求，將來(lái)是為了滿(mǎn)足客戶(hù)的需求服務(wù)。

　　朱森第同時(shí)表示，在以智能制造為主攻方向，綠色制造和服務(wù)型制造為策應的時(shí)候，還要同時(shí)關(guān)注綠色制造的關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)型制造的關(guān)鍵技術(shù)，這些技術(shù)都有利于我們有效推進(jìn)服務(wù)型制造，智能制造和綠色制造的發(fā)展。所以，要通過(guò)《中國制造2025》的推進(jìn)和實(shí)施，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃的實(shí)施，在制造業(yè)里面融入云計算、大數據等新的技術(shù)，把制造業(yè)變成先進(jìn)制造業(yè)，提供有效的供給。期間，國內的企業(yè)，要把以?xún)r(jià)取勝轉變?yōu)橐再|(zhì)量取勝，加快產(chǎn)品結構調整，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)中國制造一步一步由大做強。

　　記者在會(huì )上了解到，本次論壇由四川省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、綿陽(yáng)市人民政府、中國（綿陽(yáng)）科技城管委會(huì )主辦，由綿陽(yáng)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )與上海聞鼎信息科技有限公司承辦。主題是“創(chuàng )新智造，綠色發(fā)展”，旨在為制造業(yè)深化改革建言獻策，為企業(yè)轉型把脈問(wèn)計，打造一場(chǎng) “三化三性”，即全面化、國際化、服務(wù)化；專(zhuān)業(yè)性、先進(jìn)性、高端性的高端學(xué)術(shù)交流論壇。