近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng )新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設的指導意見(jiàn)》，提出到２０２５年，要形成４０家左右國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

《意見(jiàn)》要求，堅持把創(chuàng )新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，按照“一案一例一策”的方式，統籌推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，打通技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng )新鏈條，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的制造業(yè)創(chuàng )新體系，形成制造業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，切實(shí)提高制造業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)我國制造業(yè)由大變強。

《意見(jiàn)》提出，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的重大共性需求，建設一批制造業(yè)創(chuàng )新中心。到２０２０年，形成１５家左右國家制造業(yè)創(chuàng )新中心；到２０２５年，形成４０家左右國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。在有條件、綜合實(shí)力較強的地方，建成一批省級／區域制造業(yè)創(chuàng )新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的支撐和補充，形成以國家制造業(yè)創(chuàng )新中心和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心為核心節點(diǎn)的多層次、網(wǎng)絡(luò )化制造業(yè)創(chuàng )新體系，顯著(zhù)提升國家制造業(yè)創(chuàng )新能力。

《意見(jiàn)》提出了推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設的四項基本原則，一是政府引導，統籌布局。加強頂層設計和總體布局，發(fā)揮政府的引導作用，充分調動(dòng)中央和地方積極性。

二是市場(chǎng)導向，共同建設。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由具有行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)、高校、科研院所等自愿組合，自主決策，實(shí)現可持續發(fā)展。

三是因地制宜，差異發(fā)展。探索有效建設模式，針對各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新資源特點(diǎn)，實(shí)現差異化發(fā)展，切忌一哄而上，避免重復建設。

四是試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)。以“中國制造２０２５試點(diǎn)示范城市”、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新資源集聚區域為依托開(kāi)展試點(diǎn)，有序推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。

《意見(jiàn)》還提出，要圍繞《中國制造２０２５》重點(diǎn)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域布局一家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，形成支撐國家制造業(yè)創(chuàng )新體系的核心節點(diǎn)。按照《中國制造２０２５分省市指南》布局要求，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的省市可選擇優(yōu)勢領(lǐng)域建設省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，打造區域制造業(yè)創(chuàng )新平臺。對于聚焦事關(guān)制造業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域的省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，符合《指南》要求、能夠整合國內本領(lǐng)域創(chuàng )新資源、運行穩定并可持續發(fā)展、在本領(lǐng)域形成較強影響力時(shí)，經(jīng)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程專(zhuān)家組審核通過(guò)后，可升級為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

《意見(jiàn)》明確了八項主要任務(wù)，即開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制、加強知識產(chǎn)權保護運用、促進(jìn)科技成果商業(yè)化應用、強化標準引領(lǐng)和保障作用、服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、打造多層次人才隊伍、鼓勵開(kāi)展國際合作。

《意見(jiàn)》強調，要通過(guò)完善部門(mén)協(xié)同機制、加強地方組織實(shí)施、加大資金支持力度、用好稅收金融政策、強化考核評估和指導落實(shí)等措施來(lái)保障《意見(jiàn)》的實(shí)行。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》