9月6日，G20杭州峰會(huì )公報發(fā)布，其中第30條的一句話(huà)引起了廣泛關(guān)注：“我們歡迎二十國集團工商峰會(huì )對加強數字貿易和其他工作的興趣，注意到其關(guān)于構建全球電子商務(wù)平臺的倡議?！痹诠珗蟮挠⑽陌嬷?，全球電子商務(wù)平臺譯作Electronic World Trade Platform，英文縮寫(xiě)為eWTP，這正是阿里巴巴集團董事局主席馬云近來(lái)奔走呼吁、力爭在全球維度上幫助中小企業(yè)的一個(gè)新概念。

eWTP是什么？這個(gè)乍看有些生澀的詞匯其實(shí)并不費解，用馬云的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是“全球買(mǎi)、全球賣(mài)”。全球20億年輕人，只要他們有個(gè)手機，都可以做生意。如果你想嘗嘗菲律賓的芒果、挪威的三文魚(yú)，收藏非洲的木雕，只需輕輕觸擊手機下單，就可望72小時(shí)內到貨。它將是一個(gè)自由公平的貿易平臺，由企業(yè)發(fā)起和主導，政府來(lái)支持，為不同種族、不同文化、不同宗教的商人和消費者服務(wù)，讓天下沒(méi)有難做的生意，為中小企業(yè)下一盤(pán)全球化“大棋”。

建立eWTP有著(zhù)迫切的現實(shí)需求。世界經(jīng)濟至今沒(méi)有擺脫全球金融危機的陰影，增長(cháng)多年低迷，而國際貿易、特別是貨物貿易的增速還趕不上GDP。各國政府窮于應對。無(wú)疑，eWTP將為貿易開(kāi)辟新通道。從供給方來(lái)看，中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中地位突出。在G20國家，一半以上的GDP是由中小企業(yè)創(chuàng )造的，并在創(chuàng )造就業(yè)、創(chuàng )新方面貢獻卓著(zhù)。但是，中小企業(yè)面臨重重挑戰，進(jìn)入全球市場(chǎng)尤其吃力。eWTP正可以通過(guò)當今遍及全球的互聯(lián)網(wǎng)，幫助年輕人和婦女創(chuàng )辦中小企業(yè)，進(jìn)入全球市場(chǎng)。這也符合經(jīng)濟平等化、貿易扁平化的大趨勢。從需求端來(lái)看，廣大發(fā)展中國家的億萬(wàn)消費者的需求無(wú)疑是座待開(kāi)發(fā)的金山，縱然單筆交易金額有限，但其總量一定大得驚人。eWTP為如今困擾全球的投資“資產(chǎn)荒”、消費有效需求不足、金融“脫實(shí)向虛”等難題都提供了解決之道。

有人會(huì )說(shuō)，不是有現成的WTO嗎，何必再來(lái)個(gè)eWTP？WTO誠然是全球化浪潮的產(chǎn)物，但是多哈回合多年徘徊不前，談不下去的原因很復雜，直接原因是WTO的決策機制是協(xié)商一致原則，這在國家利益嚴重分化的當今世界顯然是高難度動(dòng)作，談判中極易摻雜政治、社會(huì )因素，偏離商業(yè)議題。傳統WTO框架下的增長(cháng)動(dòng)力正在弱化，中小企業(yè)開(kāi)始成為全球化中的新驅動(dòng)力，其地位的上升衍生出話(huà)語(yǔ)權的抬升。提出eWTP顯然是為了打破僵局，另辟蹊徑，成為WTO的有益補充。

這就不能不提到電子商務(wù)的國際差異。在我國，電商相當于一個(gè)“網(wǎng)上自由貿易區”，降低了地區之間的隱性貿易稅。阿里巴巴2016財年商品交易即時(shí)總額突破三萬(wàn)億元，其上活躍著(zhù)1000萬(wàn)商家，4.23億消費者，直接創(chuàng )造就業(yè)超過(guò)1500萬(wàn)，間接創(chuàng )造就業(yè)約3000萬(wàn)。然而，在日美發(fā)達國家，情形卻大不相同。日本的便利店相當發(fā)達，美國也有亞馬遜這樣規?？捎^(guān)的電商，卻不像淘寶這樣無(wú)所不包，電商在零售額中的比重遠低于中國。這是因為美國商業(yè)流通體系比較扁平，已相當發(fā)達。

因此，eWTP的前景，取決于它在各個(gè)國家和地區的適應性，歸結到一點(diǎn)，要看它與傳統商業(yè)相比，是否有足夠高的收益/成本比。國際經(jīng)濟學(xué)中的貿易引力模型很像牛頓萬(wàn)有引力定律：兩個(gè)經(jīng)濟體之間的單項貿易流量與它們各自的經(jīng)濟規模成正比，與它們之間的距離成反比。隨著(zhù)距離的拉長(cháng)，電商的收益/成本比是否能長(cháng)期優(yōu)于傳統貿易，尚有待觀(guān)察。比如，“以小包裹替代集裝箱”，成本仍然是個(gè)繞不過(guò)去的門(mén)檻。在中國，快遞員滿(mǎn)街跑，這是因為中國人工成本十多年來(lái)雖大幅上升，但在全球依然有競爭力，而其他國家則未必支付得起eWTP所需的人工成本。

eWTP還面臨著(zhù)監管難題，需要在海關(guān)、稅務(wù)、商檢等環(huán)節作出切實(shí)可行的制度安排。不過(guò)，監管本身并不是問(wèn)題所在，只要各國政府意愿強烈，以當今發(fā)達的科技，專(zhuān)業(yè)難題總可以找到解決方案。對eWTP最大的阻力來(lái)自保護主義。全球范圍內，保護主義正在抬頭，減少貿易壁壘的努力轉弱。在本輪國際金融危機中，雖然各國牢記“大蕭條”教訓，再也沒(méi)有出臺《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》那樣大幅提高進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅、引發(fā)了全球貿易大戰的“多輸”政策，也都不愿背上“貿易保護主義”惡名，然而，主要經(jīng)濟體卻或明或暗地通過(guò)帶有保護主義色彩的經(jīng)濟政策。

保護主義背后折射了結構性改革滯后。這是許多國家待啃的“硬骨頭”。如果結構性改革不能取得突破，eWTP就無(wú)法沖破利益集團的藩籬。試想，假如歐洲僵化的勞動(dòng)力制度難以撼動(dòng)，政府也不會(huì )讓進(jìn)口商品沖擊工人的飯碗，線(xiàn)下如此，線(xiàn)上也難以例外。而在發(fā)展中國家，電子平臺賴(lài)以生存的信用體系能否建立，取決于國家治理水平。

所以，eWTP不可能單兵突進(jìn)，而應與當今活躍的雙邊貿易談判和區域性貿易談判在貿易自由化的旗幟下聯(lián)合起來(lái)，巧借其東風(fēng)，因為這些談判對電子商務(wù)也日益重視。尤其是WTO，非洲、拉美等數量眾多的發(fā)展中國家仍在世界貿易組織這個(gè)體系之下開(kāi)展貿易，絕對脫不開(kāi)WTO規則。

推進(jìn)eWTP很難，但難歸難，總得有人去說(shuō)，想辦法。好在今天已經(jīng)具備了進(jìn)一步完善世界貿易游戲規則的條件。實(shí)體經(jīng)濟和貿易的“?！睅?lái)了“機”。過(guò)去20年，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，已經(jīng)把世界和每個(gè)個(gè)體連接起來(lái)，同樣可以利用互聯(lián)網(wǎng)把全球的企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，讓每個(gè)小企業(yè)可以參與貿易。網(wǎng)約車(chē)的故事已生動(dòng)表明，技術(shù)是沖破利益格局最強大的力量。對于eWTP面臨的困難，馬云顯然有深刻認識，態(tài)度也比較現實(shí)。他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“我們先干起來(lái)，總有愿意與我們合作的，可以各個(gè)擊破”。這個(gè)策略是可行的，等到真有三五十個(gè)國家參加時(shí)，前景可能將峰回路轉。eWTP夢(mèng)想完全實(shí)現可能有待時(shí)日，但它一定會(huì )不斷取得進(jìn)展。這種追求本身，就是對貿易自由化的有力推動(dòng)。

摘自《經(jīng)濟日報》