8月23日，國家發(fā)改委就充分發(fā)揮重大工程項目牽引作用，推動(dòng)“十三五”規劃《綱要》全面實(shí)施舉行發(fā)布會(huì )。國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，“十三五”規劃明確165項重大工程項目，為民間投資提供了一個(gè)大舞臺，是一個(gè)重要機遇。

胡祖才指出，民間投資是社會(huì )各方高度關(guān)注的問(wèn)題?！笆濉币巹澗V要確定的165項重大工程項目，對民間投資的影響是多方面的，為民間投資提供了一個(gè)大舞臺，是一個(gè)重要機遇。

首先，這165項重點(diǎn)工程實(shí)施本身就需要鼓勵和引導社會(huì )資本特別是民間資本廣泛參與。這165項重大工程，有些是政府需要主導的，比如基礎性特別是公共服務(wù)，政府推動(dòng)當中也要通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)和其他方式邀請社會(huì )資本參與。有些工程是政府和民間資本共同推進(jìn)的，主要依靠市場(chǎng)力量來(lái)實(shí)施的。所以，從項目實(shí)施本身就需要社會(huì )資本、民間資本的廣泛參與。同時(shí)，這165項是方方面面領(lǐng)域的重要工程的集合，可以說(shuō)市場(chǎng)機會(huì )是非常巨大的，實(shí)際上是為民間投資提供了一個(gè)非常大的平臺。

第二，這165項重大工程明確了相關(guān)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，為民間投資給了很好的方向和引導?，F在民間資本存在資金不知道往哪里投的問(wèn)題，規劃本身就起到了一個(gè)導向作用，165項工程更加明確了引導市場(chǎng)共同發(fā)力的領(lǐng)域。

第三，這些重大工程的實(shí)施有帶動(dòng)效應，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)很強，通過(guò)這些項目的實(shí)施，會(huì )帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶來(lái)社會(huì )資本投資的利好。比如環(huán)境保護重大工程中，有資源綜合利用、循環(huán)利用和大氣、水、土壤等污染治理項目，還有企業(yè)排放達標行動(dòng)等等，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的市場(chǎng)機遇。這些產(chǎn)業(yè)，無(wú)論提供設備，還是提供技術(shù)、服務(wù)，民間資本都大有可為。重大工程實(shí)施本身和帶動(dòng)作用，對民間資本帶來(lái)的利好或者巨大的市場(chǎng)機遇，都是實(shí)實(shí)在在的。

165項重大工程項目：

2016年3月16日，十二屆全國人大四次會(huì )議審查通過(guò)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，綱要在23個(gè)專(zhuān)欄中明確了165項重大工程項目。165項重大工程項目作為一個(gè)集合體，其內容涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，既包括重大建設項目，也包括重大行動(dòng)、重大計劃、重大改革等重大任務(wù)，都關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，在各領(lǐng)域發(fā)展中具有基礎性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、戰略性作用。

“十三五”規劃：聚焦165項重大工程項目

科技創(chuàng )新 科技創(chuàng )新2030——15個(gè)重大項目工程格外搶眼

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是五大發(fā)展理念之首。規劃綱要草案強調“把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上”“以科技創(chuàng )新為核心”。規劃綱要草案中新提出科技創(chuàng )新2030-重大項目，包含的15個(gè)重大項目、工程——航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、深?？臻g站、量子通信與量子計算機、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究等6個(gè)科技項目和種業(yè)自主創(chuàng )新、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )、智能制造和機器人等9個(gè)工程。

“這些科技項目的確定，體現了目前科學(xué)界公認的重要科學(xué)問(wèn)題和國家的重大需求。這些項目的實(shí)施也將證明中國有能力解決世界級難題，還將帶動(dòng)不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如腦科學(xué)與類(lèi)腦研究將推動(dòng)計算機、信息產(chǎn)業(yè)、機器人等與智能有關(guān)產(chǎn)業(yè)?！睆氖律窠?jīng)生物學(xué)研究的中國科學(xué)院院士、浙江大學(xué)醫學(xué)部主任段樹(shù)民委員說(shuō)。

轉型升級 戰略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)——金融、新產(chǎn)業(yè)等8方面重大工程項目助力經(jīng)濟升級

翻閱厚厚的規劃綱要草案，在推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級方面，一批重大工程項目分布在金融、農業(yè)、高端裝備、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化、新型城鎮化、特殊類(lèi)型地區、海洋等8個(gè)方面。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)推出八大行動(dòng)：既有把5G、先進(jìn)傳感器和可穿戴設備等打造成新增長(cháng)點(diǎn)，也有計劃加速推動(dòng)基因組學(xué)等生物技術(shù)大規模應用，加速北斗、遙感衛星商業(yè)化應用，還提出“新能源汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量達到500萬(wàn)輛”等目標。從“確保建成高標準農田8億畝、力爭10億畝”到“新增高效節水灌溉面積1億畝”，從“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’現代農業(yè)”到“建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管追溯信息系統”……這些項目貫穿農業(yè)的方方面面。信息化重大工程，則聚焦寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、政務(wù)信息化、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全等新概念。新型城鎮化建設將實(shí)施8個(gè)重大工程，包括“三個(gè)1億人”城鎮化、特色小城鎮、智慧城市、海綿城市、美麗鄉村等。

基礎設施 高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達到3萬(wàn)公里——筑牢交通、能源等領(lǐng)域基石開(kāi)辟新空間

有廣泛的4G信號，才能有近日網(wǎng)購、微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛使用——這顯示出基礎設施的極端重要性。為強化基礎設施支撐能力，“十三五”期間將實(shí)施交通建設、能源發(fā)展、水安全保障方面的一系列重大工程項目。

高鐵領(lǐng)域，建設北京至香港(臺北)等8條高速鐵路通道，拓展區域連接線(xiàn)。高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達到3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。高速公路方面，加快推進(jìn)由7條首都放射線(xiàn)、11條北南縱線(xiàn)、18條東西橫線(xiàn)，以及地區環(huán)線(xiàn)、并行線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等組成的國家高速公路網(wǎng)建設。民用機場(chǎng)方面，建設京津冀、長(cháng)三角、珠三角世界級機場(chǎng)群，新增民用運輸機場(chǎng)50個(gè)以上?！八难亍蓖ǖ?、港航設施、城市群交通、農村交通、交通樞紐、智能交通等方面也將推出一系列重點(diǎn)工程。能源發(fā)展方面，將開(kāi)工建設一批沿海新的核電項目，完善以西氣東輸、陜京線(xiàn)和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)等。水安全保障方面，將完成434處大型灌區續建配套和節水改造任務(wù)等重大項目。

九三學(xué)社浙江省委常委吳鴻委員表示，這些重大工程的實(shí)施，將拓展基礎設施建設空間，加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )，能更好地發(fā)揮對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

生態(tài)環(huán)境 19個(gè)生態(tài)重大工程項目——推動(dòng)綠色發(fā)展進(jìn)入新境界

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。綱要草案顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域將實(shí)施19個(gè)重大工程項目，其中5個(gè)聚焦資源節約集約循環(huán)利用，6個(gè)致力于環(huán)境治理保護，8個(gè)打造山水林田湖生態(tài)。

環(huán)境治理的重點(diǎn)行動(dòng)包括：開(kāi)展1000萬(wàn)畝受污染耕地治理修復和4000萬(wàn)畝受污染耕地風(fēng)險管控;建設5座中低放射性廢物處置場(chǎng)和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗室;新增水土流失治理面積27萬(wàn)平方公里;全國濕地面積不低于8億畝……

民生改善 健康中國行動(dòng)計劃——讓老百姓更有獲得感

今后5年是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，規劃綱要草案中立足社會(huì )建設、民生改善，提出涉及脫貧攻堅、教育現代化、健康中國、公共服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì )關(guān)愛(ài)、文化等7個(gè)方面的重大工程和行動(dòng)計劃，增強國家軟實(shí)力，讓老百姓通過(guò)民生改善更有獲得感。

在脫貧攻堅重點(diǎn)工程中，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現3000萬(wàn)以上貧困人口脫貧，1000萬(wàn)人轉移就業(yè)扶貧，1000萬(wàn)貧困人口實(shí)施異地搬遷，改造建設百萬(wàn)公里農村公路等重大工程。此外，健康中國行動(dòng)計劃提出的重大項目工程有：重大慢性病過(guò)早死亡率降低10%;打造30分鐘基層醫療服務(wù)圈;推動(dòng)城市社區15分鐘健身圈;青年體質(zhì)達標率達到95%以上等。

摘自 中國網(wǎng)