信息來(lái)源：機經(jīng)網(wǎng)

為貫徹落實(shí)《發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項行動(dòng)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)指南》），加快機械工業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)機械工業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，特制訂本指導意見(jiàn)。

一、重要意義

我國機械工業(yè)總體上是以生產(chǎn)、加工、組裝為主體并以產(chǎn)品銷(xiāo) 售為主要業(yè)務(wù)形式的生產(chǎn)型制造。當今世界，信息技術(shù)日益融入到制造業(yè)各個(gè)環(huán)節，加工自動(dòng)化、數字化、智能化程度不斷提升，客戶(hù)需求個(gè)性化要求愈加突出，生 產(chǎn)型制造越來(lái)越難以適應時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步的要求。信息技術(shù)與制造技術(shù)融合、以“產(chǎn)品＋服務(wù)”為主體的服務(wù)型制造，已成為機械工業(yè)轉型升級的方向，提質(zhì)增效的途徑。

發(fā)展服務(wù)型制造，是機械工業(yè)貫徹落實(shí)《中國制造2025》的需要，是機械工業(yè)調結構、促轉型、增效益，加快供給側結構性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措。

發(fā)展服務(wù)型制造，加大制造技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，充分應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，全面創(chuàng )新制造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，構建起機械工業(yè)適應信息時(shí)代的“產(chǎn)品＋服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展服務(wù)型制造，以需求為導向，轉變經(jīng)營(yíng)理念，更好地與客戶(hù)的需求緊密結合，為客戶(hù)提供整體解決方案，能有效改變機械工業(yè)在客戶(hù)中的形象，提升機械工業(yè)市場(chǎng)競爭力。

發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)機械工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨界融合，通過(guò)機械工業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節逐步實(shí)現專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，從而提高機械工業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平和效率、效益，重塑制造業(yè)價(jià)值鏈，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

二、指導思想、推進(jìn)原則、目標

（一）指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì )精神，按照《中國制造2025》的戰略部署，以實(shí)施《行動(dòng)指南》為遵循，以?xún)苫疃热诤蠟橹骶€(xiàn)，以客戶(hù)增值為宗旨，以提質(zhì)增效和市場(chǎng)競爭力為目標，結合實(shí)際、勇于創(chuàng )新、積極推進(jìn)、不懈努力，大力推進(jìn)機械工業(yè)步入服務(wù)型制造的發(fā)展軌道。

（二）推進(jìn)原則

分類(lèi)指導，分層推進(jìn)。機械工業(yè)行業(yè)眾多，各行業(yè)之間的產(chǎn)品、制造工藝、生產(chǎn)組織和服務(wù)對象差異極大；對不同行業(yè)、不同層次的企業(yè)，須采取不同的類(lèi)型和方式，遵循分類(lèi)指導、分層推進(jìn)的基本原則。

因企制宜，創(chuàng )新模式。機械行業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造，必須結合企業(yè)自身實(shí)際，探索和創(chuàng )造適合本企業(yè)的模式，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)型制造新的模式不斷涌現。

延伸拓展，集成整合。企業(yè)要在已有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎上向相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域延伸，具有一定優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要逐步向其他行業(yè)拓展，形成機械企業(yè)的新業(yè)務(wù)和新的增長(cháng)點(diǎn)。有效整合分散于各處的制造資源，成為價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，大幅提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源利用率和效益。

服務(wù)客戶(hù)，協(xié)同雙贏(yíng)。機械企業(yè)要利用自身制造優(yōu)勢，集成社會(huì )資源，與用戶(hù)協(xié)同，為用戶(hù)提供各類(lèi)先進(jìn)適用的產(chǎn)品和服務(wù)，努力為用戶(hù)實(shí)現增值，進(jìn)而提升企業(yè)自身效能和市場(chǎng)競爭力。

（三）目標

到2020年，骨干企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)服務(wù)收入在銷(xiāo)售收入中的占比分別達到20%和30%以上，形成一批具有較高專(zhuān)業(yè)水準、服務(wù)于裝備制造業(yè)的現代制造服務(wù)企業(yè)。

機械工業(yè)通過(guò)發(fā)展服務(wù)型制造實(shí)現轉型升級、提質(zhì)增效的理念全面深入，并在全行業(yè)初步形成努力推進(jìn)服務(wù)型制造的局面。

三、大力發(fā)展各類(lèi)服務(wù)型制造業(yè)務(wù)

機械工業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)眾多、生產(chǎn)工藝復雜、產(chǎn)品覆蓋面廣，這一特征，決定了機械工業(yè)服務(wù)型制造業(yè)務(wù)的多樣性和復雜性。綜合分析近年來(lái)國內外機械企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，根據不同行業(yè)的特點(diǎn)，今后幾年應著(zhù)力發(fā)展以下業(yè)務(wù)。

1、創(chuàng )新設計。要充分利用專(zhuān)業(yè)設計機構，提高產(chǎn)品設計效率和技術(shù)水平。要注重將客戶(hù)的情感、文化元素等融入到產(chǎn)品的設計中。有條件的企業(yè)，還可以將設計部門(mén)獨立，面向行業(yè)、面向社會(huì )開(kāi)展設計。運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”方式，探索開(kāi)展眾包設計、用戶(hù)參與設計、云設計、協(xié)同設計等設計方式，支持機械工業(yè)創(chuàng )新設計的發(fā)展，支撐創(chuàng )新驅動(dòng)的實(shí)現。

2、供應鏈管理。機 械制造企業(yè)要強化供應鏈管理思維，應用管理優(yōu)化的方法和技術(shù)，不斷提升供應鏈管理的信息化、智能化水平，積極發(fā)展供應鏈管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。企業(yè)一方面要在 內部健全管理、優(yōu)化流程；另一方面，要積極開(kāi)展精益生產(chǎn)方式、積極引入第三方物流和第四方物流的服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現降本增效、提高供應鏈的管理水平和市場(chǎng) 響應速度，增強企業(yè)競爭力。

3、整體解決方案。機械工業(yè)企業(yè)要從以銷(xiāo)售產(chǎn)品為主，向為客戶(hù)提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”的各種解決方案轉型。盡可能向客戶(hù)提供保障產(chǎn)品精度、效率和一致性的生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品制造的數字化車(chē)間或工廠(chǎng)，力爭實(shí)行以工程總承包的形式給客戶(hù)提供整體解決方案。探索實(shí)施建設—移交、建設—運營(yíng)—移交、建設—擁有—運營(yíng)等多種服務(wù)模式，從單純生產(chǎn)企業(yè)向整體解決方案提供商發(fā)展。注重研究客戶(hù)工藝、為客戶(hù)提供咨詢(xún)、與客戶(hù)利益一致，滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。

4、融資租賃。借鑒工業(yè)發(fā)達國家和國內較早開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的行業(yè)所取得的經(jīng)驗，在機床、重機、工程機械、通用機械等行業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)；并加快相關(guān)標準和規范的制定和實(shí)施，探索合理規避風(fēng)險的業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)健康可持續發(fā)展。

5、大批量定制。為 滿(mǎn)足客戶(hù)個(gè)性化需求，當今世界先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)模式已經(jīng)由大批量規?；a(chǎn)向大批量定制轉變。汽車(chē)、機床工程機械等行業(yè)，為滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化要求，應進(jìn)行 個(gè)性化設計、模塊化設計，提高柔性化制造水平，改變生產(chǎn)工藝、調整生產(chǎn)組織和銷(xiāo)售方式，在自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)上實(shí)現混流生產(chǎn)，實(shí)現大批量定制。從而改變原有的生產(chǎn) 模式，獲得更進(jìn)一步發(fā)展。 

機械企業(yè)要利用大數據、云計算等技術(shù)，分析把握客戶(hù)需求動(dòng)向和市場(chǎng)走向，采用3D打印等技術(shù)和裝備為客戶(hù)開(kāi)展定制服務(wù)，快速響應市場(chǎng)、引導市場(chǎng)、創(chuàng )造市場(chǎng)。

6、計價(jià)服務(wù)。對 于加工復雜度高，單件產(chǎn)品價(jià)值大的整機和零部件產(chǎn)品，企業(yè)可開(kāi)展按功能計費的服務(wù)模式。發(fā)揮裝備制造企業(yè)對產(chǎn)品性能的掌握和運行維護經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，為客 戶(hù)提供按產(chǎn)品的功能和運行時(shí)間計費的模式，對產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期管理。鼓勵大型工程機械、特種設備和車(chē)輛等整機制造企業(yè)，冶金軋輥等關(guān)鍵零部件制造企業(yè)與 客戶(hù)探索開(kāi)展按功能時(shí)間計價(jià)服務(wù)；減輕客戶(hù)投資壓力的同時(shí)，提高產(chǎn)品的附加值，向客戶(hù)提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”。

7、遠程監測。鼓勵發(fā)電設備、大型工程機械、大型農業(yè)機械、升降機、重型機械、礦山機械、大型機床、環(huán)保設備等制造生產(chǎn)企業(yè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，開(kāi)展遠程在線(xiàn)監測、監控及診斷，及早發(fā)現問(wèn)題，提供預警；對不宜人工作業(yè)的特殊工況和作業(yè)環(huán)境，進(jìn)行遠程監控/監測。推動(dòng)遠程監測/診斷業(yè)務(wù)與呼叫中心業(yè)務(wù)結合，成立相應機構，開(kāi)展“7×24”服務(wù)，建立前臺應答、后臺專(zhuān)家系統分析服務(wù)的模式，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到線(xiàn)上監控和線(xiàn)下生產(chǎn)調度相結合。

8、運維服務(wù)。隨著(zhù)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)隊伍能力的提升，關(guān)注制造企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節的業(yè)務(wù)“外包”， 延伸業(yè)務(wù)內容，拓展服務(wù)領(lǐng)域。工模具制造企業(yè)跟蹤汽車(chē)、摩托車(chē)、注塑機等客戶(hù)，對他們所需的工模具實(shí)行全程服務(wù)，提高其效能；儀器儀表企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注石油 化工、制藥、造紙等客戶(hù)，開(kāi)展點(diǎn)檢、年檢、運維、系統升級等運維服務(wù)；刀具制造企業(yè)，針對汽車(chē)、摩托車(chē)、內燃機企業(yè)的某個(gè)車(chē)間、工段所需的刀具開(kāi)展全程運 維“保姆式”服務(wù)。

9、試驗和試制服務(wù)。以生產(chǎn)某類(lèi)專(zhuān)用試驗/試制設備向客戶(hù)開(kāi)展服務(wù)。從出售產(chǎn)品向為客戶(hù)提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”的試驗和試制解決方案。試驗設備生產(chǎn)企業(yè)，利用自制試驗設備，根據客戶(hù)需求，拓展成立產(chǎn)品試驗室、專(zhuān)業(yè)試驗公司，為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)性的試驗服務(wù)，最大程度發(fā)揮試驗設備的利用率，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的試驗室。生產(chǎn)3D打印設備的企業(yè)，建立服務(wù)中心和客戶(hù)體驗中心，為客戶(hù)提供小批量零部件試制；生產(chǎn)沖裁設備的企業(yè)，可建立沖裁中心，按客戶(hù)要求生產(chǎn)，并及時(shí)配送。其他如樣件試制中心等，均有發(fā)展空間。

10、再制造。在內燃機、工程機械、重型、機床等行業(yè)要積極推進(jìn)再制造業(yè)務(wù)。在做好在役產(chǎn)品退役、再制造產(chǎn)品市場(chǎng)準入等方面的規范和標準的前提下，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。做好再制造產(chǎn)品的回收和逆向物流，建立回收、銷(xiāo)售、溯源等信息管理系統。

四、努力做好六項重點(diǎn)工作

1、加強指導，大力培育專(zhuān)業(yè)化增值服務(wù)企業(yè)

中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )成立推進(jìn)服務(wù)型制造指導委員會(huì )，加強對機械工業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造的指導，及時(shí)向工業(yè)和信息化部等政府機構反映進(jìn)展情況和企業(yè)訴求。組織各種會(huì )議和論壇、展會(huì )，大力宣傳服務(wù)型制造，促進(jìn)企業(yè)加快轉型。

2、整合制造資源的各類(lèi)平臺為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)

為緩解機械行業(yè)制造資源豐富但又利用率低的突出矛盾，在工業(yè)和信息化部等政府部門(mén)的支持下，連接供和需、整機和配套等各方面的信息和合作，積極搭建整合制造資源的各類(lèi)平臺，促進(jìn)跨界合作，利用信息技術(shù)減少和縮短中間環(huán)節，提高資源利用率。

3、培育遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范項目

為配合《行動(dòng)指南》的任務(wù)，“到2018年培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范項目”，在機械工業(yè)第一批現代制造服務(wù)業(yè)示范企業(yè)的基礎上，繼續開(kāi)展調研，了解機械工業(yè)企業(yè)推進(jìn)服務(wù)型制造的狀況，發(fā)現典型，及時(shí)總結交流，培育示范企業(yè)和示范項目。

4、建立機械工業(yè)服務(wù)型制造信息統計系統

研究確定機械工業(yè)服務(wù)型制造統計方法和數據采集范圍，建立統計口徑和統計渠道；結合對重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)抽樣調查，建立服務(wù)型制造信息統計體系，及時(shí)了解服務(wù)型制造動(dòng)態(tài)。

5、建立服務(wù)型制造人才培養機制

圍繞機械行業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造業(yè)務(wù)的各種人才需求，定期發(fā)布 服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求報告，制定并分類(lèi)指導各類(lèi)人才培養計劃。與有關(guān)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，建立服務(wù)型制造人才培養機制，通過(guò)各種方式，對發(fā)展服 務(wù)型制造的專(zhuān)業(yè)機構和企業(yè)所需人才要求不定期開(kāi)展培訓，以緩解企業(yè)人才供應不足的矛盾。

6、加強標準研究制訂

發(fā)展和推進(jìn)服務(wù)型制造，須標準先行。為此要加快建立服務(wù)型制造標準體系。要盡快成立全國服務(wù)型制造標準化委員會(huì )，從研究制訂機械工業(yè)服務(wù)型制造標準體系框架入手，加快開(kāi)展標準的制修訂工作。