來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
上半年,東北三省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)2.2%,較一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個(gè)百分點(diǎn)。
近日,國家發(fā)改委組成東北振興專(zhuān)題調研組,摸底東北經(jīng)濟。
8月6日到7日,國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊到遼寧調研。此前8月1日到4日,國家發(fā)改委副主任何立峰曾帶隊前往黑龍江進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
國家發(fā)改委網(wǎng)站8月5日刊文指出,上半年,東北三省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)2.2%,較一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管經(jīng)濟增速有所回升,但東北三省傳統產(chǎn)業(yè)仍然低迷,而在工業(yè)和固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,遼寧的情況尤顯嚴峻。
半年經(jīng)濟喜憂(yōu)參半
今年以來(lái),國家發(fā)改委調研組,以及國務(wù)院促進(jìn)民間投資督查組,分別多次前往過(guò)東北地區。
東北經(jīng)濟今年以來(lái)喜憂(yōu)參半。
好的表現,是三個(gè)省份經(jīng)濟增速均有不同程度回升。統計數據顯示,上半年黑龍江經(jīng)濟增速達到5.7%,比上一年同期和一季度均提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。其上半年第三產(chǎn)業(yè)增速為8.1%,比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn),對經(jīng)濟的貢獻率達60%以上。
吉林上半年經(jīng)濟增速為6.7%,與全國持平,比一季度加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。遼寧上半年經(jīng)濟增速為-1%,比一季度的-1.3%也有所好轉。
工業(yè)則有所分化。上半年,黑龍江、吉林和遼寧規上工業(yè)增速分別為1.9%、6.1%、-7.7%。投資方面,黑龍江和吉林上半年增速分別為6%、10.3%,遼寧則大幅下跌58.1%。
黑龍江省政府宏觀(guān)經(jīng)濟專(zhuān)家顧問(wèn)楊文超認為,東北仍未根本走出困境,很多資源產(chǎn)業(yè)比重大的地區,長(cháng)期依賴(lài)單一產(chǎn)業(yè),轉型受到多重因素制約。比如遼寧鞍山上半年經(jīng)濟增速為-1.1%,黑龍江大慶也僅僅增長(cháng)1.5%。
徐紹史8月6日至7日在東北振興遼寧省專(zhuān)題調研座談會(huì )上表示,遼寧要堅定信心,穩定預期,克服困難,應對挑戰,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續平穩健康發(fā)展。
一是著(zhù)力穩投資、穩工業(yè),通過(guò)做大增量補短板、調結構,培育新動(dòng)能,拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。二是堅定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng )新,完成好“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù),
加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,持續改善投資環(huán)境,大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。三是注重防范各類(lèi)風(fēng)險,早作謀劃,未雨綢繆,及時(shí)采取應對措施。四是根據城市、產(chǎn)業(yè)
和企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定調控政策,因城施策、因業(yè)施策、因企施策。
如何培育新動(dòng)能
徐紹史在遼寧期間,主要了解東北振興工作貫徹落實(shí)情況,以及推進(jìn)供給側結構性改革、推進(jìn)國有企業(yè)改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和民間投資、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和培育新動(dòng)能發(fā)展新經(jīng)濟等方面情況。
多位接受專(zhuān)訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,東北經(jīng)濟目前最大的問(wèn)題是,傳統產(chǎn)業(yè)衰微,而新產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來(lái),下一步如何發(fā)展新經(jīng)濟成為關(guān)鍵。
以黑龍江為例,該省今年上半年以上工業(yè)增速為1.9%,比一季度0.3%增速要高。但是能源工業(yè)仍在負增長(cháng),其上半年原油產(chǎn)量和原油加工量分別為1828.1萬(wàn)噸、829.5萬(wàn)噸,同比增幅分別為-4.7%、3.8%,都較一季度有所下降。
黑龍江省委常委、常務(wù)副省長(cháng)郝會(huì )龍在此前發(fā)改委的調研中亦提到,今年上半年黑龍江省經(jīng)濟在預期中運行,總體好于去年同期,但仍處于新舊動(dòng)能相互轉換的關(guān)鍵時(shí)期。
根據各省的供給側改革方案,以及國家發(fā)改委培育東北三省新經(jīng)濟的計劃要求,東北三省將發(fā)展大數據、機器人,石墨烯、生物醫藥、云計算等各種新的產(chǎn)業(yè)。
一些省已經(jīng)有了一些成績(jì),比如吉林省今年上半年高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn),傳統產(chǎn)業(yè)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)。
東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授宋玉祥認為,東北三省應利用好資源,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行資源深加工,另一方面,可以發(fā)展其他一些支柱產(chǎn)業(yè),比如旅游業(yè)。
統計顯示,今年上半年,黑龍江省共接待國內外游客6405.56萬(wàn)人次,同比增長(cháng)18.96%;實(shí)現旅游收入744.06億元,同比增長(cháng)16.6%。
吉林省也取得了突破。今年上半年全省接待游客突破8000萬(wàn)人次,同比增長(cháng)17%,旅游總收入達到1306億,同比增長(cháng)24%。