全國關(guān)注的縣域經(jīng)濟百強縣“龍虎榜”近日出爐,在前十強中,江蘇占七席。江蘇,全國人口密度最大、人均資源最少、環(huán)境承載容量最小的省,緣何有如此強勁的發(fā)展態(tài)勢?回首幾十年發(fā)展歷程,專(zhuān)家將之歸結為以科學(xué)發(fā)展所引領(lǐng)的三條路:開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路、創(chuàng )新發(fā)展之路和全面小康之路。
開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路
毫不夸張地說(shuō),江蘇是靠開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)的家。
江蘇是有名的魚(yú)米之鄉,守得良田萬(wàn)頃,百姓生活殷實(shí),吃穿不愁。但當改革開(kāi)放的春風(fēng)吹起的時(shí)候,一直想在先、趕在前的江蘇人坐不住了:“靠種地只能吃得飽,致富了才能過(guò)得好?!鳖^一條致富的門(mén)路,江蘇人找準的是開(kāi)發(fā)。于是20世紀80年代初,江蘇搞起了“村村點(diǎn)火,處處冒煙”的鄉鎮企業(yè),創(chuàng )造了全國矚目的經(jīng)濟增長(cháng)奇跡——蘇南模式,華西村、昆山等一大批典型涌現出來(lái)。
隨后,江蘇加大了開(kāi)放的步伐,抓住跨世紀經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放的關(guān)鍵,由內生型向外向型經(jīng)濟轉軌,招商引資引智,科學(xué)劃定經(jīng)濟效益、出口創(chuàng )匯、技術(shù)進(jìn)步等發(fā)展策略,“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙管齊下,催生了以被譽(yù)為“亞洲硅谷”的蘇州工業(yè)園區為代表的蘇南園區經(jīng)濟,外企紛紛落戶(hù),“張家港精神”、“昆山之路”應運而生。外向型經(jīng)濟不僅提升了江蘇企業(yè)的科技含金量,更使江蘇的產(chǎn)品走向了世界。
記者點(diǎn)評:開(kāi)發(fā)是開(kāi)放的基礎,開(kāi)發(fā)奠定了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的基礎,開(kāi)放增強了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的活力,兩者并舉使江蘇經(jīng)濟上了一個(gè)新臺階。
創(chuàng )新發(fā)展之路
通過(guò)走開(kāi)發(fā)和開(kāi)放之路,搶了率先發(fā)展的先機之后,江蘇開(kāi)始調整發(fā)展的思路:“鋪攤子鋪不出來(lái)現代化?!睆摹敖K制造”變?yōu)椤敖K創(chuàng )造”,從加工為主邁向創(chuàng )新為主,江蘇走上了創(chuàng )新發(fā)展之路,也就是速度與效益并重、數量與質(zhì)量齊舉的協(xié)調發(fā)展之路。
企業(yè)的競爭是人才的競爭,而人才的競爭說(shuō)到底是科技的競爭,這正是江蘇競爭力的優(yōu)勢所在。江蘇教育基礎好、科技實(shí)力強,全省40萬(wàn)科技大軍、13萬(wàn)研發(fā)人員、近4000個(gè)研發(fā)機構和上百所大學(xué),成為江蘇多年來(lái)保持創(chuàng )新活力的“靠山”。
有了人才的基礎,就有了創(chuàng )新的活力。人才支撐下江蘇掀起了新一輪發(fā)展浪潮,催生出了“新蘇南現象”:以高新技術(shù)為核心推動(dòng)經(jīng)濟高速增長(cháng),科技企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)和知識資本的崛起催生出大批高新技術(shù)企業(yè)。無(wú)錫高新區以占全省0.1%的土地、0.2%的人口,創(chuàng )造了占全省2%的地區生產(chǎn)總值和財政收入,平均產(chǎn)出強度達到30億元/平方公里。
創(chuàng )新發(fā)展使得江蘇企業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品開(kāi)拓了廣闊的市場(chǎng),而越來(lái)越大的市場(chǎng)又為企業(yè)進(jìn)一步搞好研發(fā)提供了動(dòng)力,使得具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品越來(lái)越多,創(chuàng )新與發(fā)展形成良性循環(huán)。以南京為例,面對國際金融危機的沖擊,南京的軟件產(chǎn)業(yè)魅力大增,焦點(diǎn)科技、南瑞集團等一批本土軟件企業(yè)抓住機遇迅速成長(cháng),出現了一批優(yōu)秀企業(yè)。市場(chǎng)的需求又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)氛圍形成了強大的磁場(chǎng),軟博會(huì )期間,來(lái)自國內外的750余名客商來(lái)寧參展,提升了南京軟件產(chǎn)業(yè)的知名度。
記者點(diǎn)評:企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是人才競爭,人才競爭歸根到底是為了科技創(chuàng )新。江蘇以豐富的人才儲備和雄厚的科技實(shí)力為后盾拓寬了市場(chǎng),市場(chǎng)又刺激企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,形成了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
全面小康之路
在如何解決蘇南蘇北平衡的問(wèn)題上,江蘇歷任領(lǐng)導都保持了高度一致:“沒(méi)有蘇北的小康,就沒(méi)有整個(gè)江蘇的小康?!?
解除了思想上的障礙,還需要有推動(dòng)發(fā)展的得力措施?!跋雀粠秃蟾?最終達到共同富裕,江蘇就要走這條路,要利用蘇南的榜樣力量,通過(guò)先進(jìn)的放大和帶動(dòng)效應來(lái)建設蘇北,”江蘇省省長(cháng)羅志軍說(shuō)。2006年,江蘇提出鼓勵蘇南開(kāi)發(fā)區與蘇北開(kāi)發(fā)區緊密掛鉤,通過(guò)合作共建的形式將蘇南的好資源引入蘇北,提升蘇北工業(yè)發(fā)展水平;利用幫扶結對的契機,將蘇南的好經(jīng)驗介紹到蘇北,拓寬蘇北農業(yè)發(fā)展的思路。
從給錢(qián)給物的輸血式扶貧,到引智、創(chuàng )新的造血式發(fā)展,蘇北漸漸脫去了昔日貧瘠的外衣,開(kāi)始走上發(fā)展的快車(chē)道。徐州睢寧縣沙集鎮,一度是蘇北的“破爛村”,在政府的引導下開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)下鄉,如今已經(jīng)形成了一個(gè)規??捎^(guān)的電子商務(wù)群。農民用一臺電腦就連接了整個(gè)市場(chǎng),鼠標一點(diǎn)就是直線(xiàn)上升的經(jīng)濟效益。該鎮約500戶(hù)農民開(kāi)了網(wǎng)店,年銷(xiāo)售額達5000萬(wàn)元。
記者點(diǎn)評:江蘇通過(guò)區域協(xié)調、南北掛鉤實(shí)現了蘇南蘇北全面協(xié)調發(fā)展,江蘇的做法對于全國東西部經(jīng)濟發(fā)展具有借鑒意義。
開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路
毫不夸張地說(shuō),江蘇是靠開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)的家。
江蘇是有名的魚(yú)米之鄉,守得良田萬(wàn)頃,百姓生活殷實(shí),吃穿不愁。但當改革開(kāi)放的春風(fēng)吹起的時(shí)候,一直想在先、趕在前的江蘇人坐不住了:“靠種地只能吃得飽,致富了才能過(guò)得好?!鳖^一條致富的門(mén)路,江蘇人找準的是開(kāi)發(fā)。于是20世紀80年代初,江蘇搞起了“村村點(diǎn)火,處處冒煙”的鄉鎮企業(yè),創(chuàng )造了全國矚目的經(jīng)濟增長(cháng)奇跡——蘇南模式,華西村、昆山等一大批典型涌現出來(lái)。
然而隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展,高耗能、高污染、低產(chǎn)出使得一些企業(yè)生存無(wú)以為繼。這時(shí),江蘇將發(fā)展路子調整到了開(kāi)放上。利用開(kāi)發(fā)階段積累的資金,許多鄉鎮企業(yè)外出“借雞生蛋”、“借腦生智”,引進(jìn)了一批高層次的科技人才。同時(shí)大量的專(zhuān)家、知識分子返鄉經(jīng)營(yíng),帶來(lái)了科學(xué)、先進(jìn)的發(fā)展理念。于是鄉鎮企業(yè)脫胎換骨,重獲新生。
隨后,江蘇加大了開(kāi)放的步伐,抓住跨世紀經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放的關(guān)鍵,由內生型向外向型經(jīng)濟轉軌,招商引資引智,科學(xué)劃定經(jīng)濟效益、出口創(chuàng )匯、技術(shù)進(jìn)步等發(fā)展策略,“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙管齊下,催生了以被譽(yù)為“亞洲硅谷”的蘇州工業(yè)園區為代表的蘇南園區經(jīng)濟,外企紛紛落戶(hù),“張家港精神”、“昆山之路”應運而生。外向型經(jīng)濟不僅提升了江蘇企業(yè)的科技含金量,更使江蘇的產(chǎn)品走向了世界。
更值得一提的是,盡管受到國際金融危機的沖擊,開(kāi)放型經(jīng)濟為支柱的江蘇省2008年度實(shí)際利用外資額躍居全國第一?!敖K外向型經(jīng)濟在全國不僅能夠‘領(lǐng)漲’,而且具有很強‘抗跌’性,開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路會(huì )越走越寬?!苯K省委書(shū)記梁保華說(shuō)。
記者點(diǎn)評:開(kāi)發(fā)是開(kāi)放的基礎,開(kāi)發(fā)奠定了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的基礎,開(kāi)放增強了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的活力,兩者并舉使江蘇經(jīng)濟上了一個(gè)新臺階。
創(chuàng )新發(fā)展之路
通過(guò)走開(kāi)發(fā)和開(kāi)放之路,搶了率先發(fā)展的先機之后,江蘇開(kāi)始調整發(fā)展的思路:“鋪攤子鋪不出來(lái)現代化?!睆摹敖K制造”變?yōu)椤敖K創(chuàng )造”,從加工為主邁向創(chuàng )新為主,江蘇走上了創(chuàng )新發(fā)展之路,也就是速度與效益并重、數量與質(zhì)量齊舉的協(xié)調發(fā)展之路。
企業(yè)的競爭是人才的競爭,而人才的競爭說(shuō)到底是科技的競爭,這正是江蘇競爭力的優(yōu)勢所在。江蘇教育基礎好、科技實(shí)力強,全省40萬(wàn)科技大軍、13萬(wàn)研發(fā)人員、近4000個(gè)研發(fā)機構和上百所大學(xué),成為江蘇多年來(lái)保持創(chuàng )新活力的“靠山”。
有了人才的基礎,就有了創(chuàng )新的活力。人才支撐下江蘇掀起了新一輪發(fā)展浪潮,催生出了“新蘇南現象”:以高新技術(shù)為核心推動(dòng)經(jīng)濟高速增長(cháng),科技企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)和知識資本的崛起催生出大批高新技術(shù)企業(yè)。無(wú)錫高新區以占全省0.1%的土地、0.2%的人口,創(chuàng )造了占全省2%的地區生產(chǎn)總值和財政收入,平均產(chǎn)出強度達到30億元/平方公里。
創(chuàng )新發(fā)展使得江蘇企業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品開(kāi)拓了廣闊的市場(chǎng),而越來(lái)越大的市場(chǎng)又為企業(yè)進(jìn)一步搞好研發(fā)提供了動(dòng)力,使得具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品越來(lái)越多,創(chuàng )新與發(fā)展形成良性循環(huán)。以南京為例,面對國際金融危機的沖擊,南京的軟件產(chǎn)業(yè)魅力大增,焦點(diǎn)科技、南瑞集團等一批本土軟件企業(yè)抓住機遇迅速成長(cháng),出現了一批優(yōu)秀企業(yè)。市場(chǎng)的需求又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)氛圍形成了強大的磁場(chǎng),軟博會(huì )期間,來(lái)自國內外的750余名客商來(lái)寧參展,提升了南京軟件產(chǎn)業(yè)的知名度。
記者點(diǎn)評:企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是人才競爭,人才競爭歸根到底是為了科技創(chuàng )新。江蘇以豐富的人才儲備和雄厚的科技實(shí)力為后盾拓寬了市場(chǎng),市場(chǎng)又刺激企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,形成了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
全面小康之路
在如何解決蘇南蘇北平衡的問(wèn)題上,江蘇歷任領(lǐng)導都保持了高度一致:“沒(méi)有蘇北的小康,就沒(méi)有整個(gè)江蘇的小康?!?
明確了病因就要對癥下藥。為從根本上解決南北問(wèn)題,江蘇提出了“區域共同發(fā)展”戰略。除了成立蘇北發(fā)展協(xié)調小組,重點(diǎn)加強對蘇北發(fā)展的組織領(lǐng)導外,江蘇還提出以加快發(fā)展縣城經(jīng)濟為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、科技、勞動(dòng)力“四項轉移”,全力投入公共服務(wù),支持蘇北經(jīng)濟發(fā)展。除此之外,江蘇先后從蘇南地區和省級機關(guān)選拔了25人到蘇中、蘇北地級市任職,用創(chuàng )新性思想促進(jìn)區域快速發(fā)展。
解除了思想上的障礙,還需要有推動(dòng)發(fā)展的得力措施?!跋雀粠秃蟾?最終達到共同富裕,江蘇就要走這條路,要利用蘇南的榜樣力量,通過(guò)先進(jìn)的放大和帶動(dòng)效應來(lái)建設蘇北,”江蘇省省長(cháng)羅志軍說(shuō)。2006年,江蘇提出鼓勵蘇南開(kāi)發(fā)區與蘇北開(kāi)發(fā)區緊密掛鉤,通過(guò)合作共建的形式將蘇南的好資源引入蘇北,提升蘇北工業(yè)發(fā)展水平;利用幫扶結對的契機,將蘇南的好經(jīng)驗介紹到蘇北,拓寬蘇北農業(yè)發(fā)展的思路。
從給錢(qián)給物的輸血式扶貧,到引智、創(chuàng )新的造血式發(fā)展,蘇北漸漸脫去了昔日貧瘠的外衣,開(kāi)始走上發(fā)展的快車(chē)道。徐州睢寧縣沙集鎮,一度是蘇北的“破爛村”,在政府的引導下開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)下鄉,如今已經(jīng)形成了一個(gè)規??捎^(guān)的電子商務(wù)群。農民用一臺電腦就連接了整個(gè)市場(chǎng),鼠標一點(diǎn)就是直線(xiàn)上升的經(jīng)濟效益。該鎮約500戶(hù)農民開(kāi)了網(wǎng)店,年銷(xiāo)售額達5000萬(wàn)元。
記者點(diǎn)評:江蘇通過(guò)區域協(xié)調、南北掛鉤實(shí)現了蘇南蘇北全面協(xié)調發(fā)展,江蘇的做法對于全國東西部經(jīng)濟發(fā)展具有借鑒意義。