2016年中國科學(xué)院中國現代化研究中心完成的《中國現代化報告2016》，提出了面向知識經(jīng)濟時(shí)代的中國服務(wù)業(yè)現代化路線(xiàn)圖，優(yōu)先發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，建設知識創(chuàng )新強國、知識傳播強國和知識經(jīng)濟強國。它是我國建設知識經(jīng)濟強國的第一份戰略構想。

如果根據生產(chǎn)力結構進(jìn)行劃分，從人類(lèi)誕生到21世紀末，世界經(jīng)濟的發(fā)展前沿大致經(jīng)歷了四種基本經(jīng)濟形態(tài)和三次經(jīng)濟轉型。其中，原始經(jīng)濟以狩獵和采集為主，農業(yè)經(jīng)濟以農耕和畜牧為主，工業(yè)經(jīng)濟以工業(yè)和服務(wù)為主，知識經(jīng)濟以知識和信息的生產(chǎn)、傳播和服務(wù)為主（簡(jiǎn)稱(chēng)知識產(chǎn)業(yè)）；第一次轉型是從原始經(jīng)濟向農業(yè)經(jīng)濟的轉型，第二次是從農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉型，第三次是從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉型。根據發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗，第三次轉型可以細分為兩個(gè)小階段，分別是從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟和從服務(wù)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉型，服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代是從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉型的一個(gè)過(guò)渡期。

2010年世界進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，2013年全球大約70多個(gè)國家進(jìn)入或超越了服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代。目前部分發(fā)達國家，處于從服務(wù)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉型期，如荷蘭和德國等；部分發(fā)達國家已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，如美國和丹麥等。

今年2月國家統計局發(fā)布“2015國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報”。數據顯示2015年我國服務(wù)業(yè)增加值比例首次超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例超過(guò)40%，表明中國經(jīng)濟進(jìn)入從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉型期。2000年以來(lái)中國知識型服務(wù)業(yè)比例逐步提高，2012年達到22%，為中國經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉型打下了基礎。

目前我國服務(wù)經(jīng)濟的國際差距大致表現在三個(gè)方面。其一是發(fā)展階段的差距。世界經(jīng)濟平均處于服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，部分發(fā)達國家已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，中國剛剛進(jìn)入向服務(wù)經(jīng)濟的轉型期。其二是服務(wù)經(jīng)濟規模和效率的差距。2013年服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率，美國是中國的7倍，英國是中國的5倍多。其三是中國知識經(jīng)濟的差距大于服務(wù)經(jīng)濟。2010年人均知識型服務(wù)業(yè)增加值，美國是中國的23倍；2013年人均服務(wù)業(yè)增加值，美國是中國的11倍。

面對從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的轉型，中國經(jīng)濟發(fā)展戰略大致有兩種選擇。其一，跟蹤發(fā)達國家，先完成從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉型，然后再推進(jìn)從服務(wù)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉型。其二，兩個(gè)轉型協(xié)調推進(jìn)，就是把發(fā)達國家先后完成的兩個(gè)轉型同時(shí)進(jìn)行；既要補課，又要趕超。

中國服務(wù)業(yè)現代化的路線(xiàn)圖建議：瞄準知識經(jīng)濟的未來(lái)世界前沿，兩次轉型協(xié)調發(fā)展，加速從傳統服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)的轉型，迎頭趕上知識經(jīng)濟的未來(lái)世界前沿水平。堅持“質(zhì)量第一、內容至上、誠信為本”三個(gè)原則；大力發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)，建設流通服務(wù)強國；優(yōu)先發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，建設知識經(jīng)濟強國；加快誠信文化建設，建設高質(zhì)量的誠信社會(huì )等。

勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是以體力和低技術(shù)為基礎的、勞務(wù)密集和知識含量較低的服務(wù)部門(mén)，包括批發(fā)和零售等6個(gè)部門(mén)。知識型服務(wù)業(yè)是以知識和信息為基礎的、知識含量較高的服務(wù)部門(mén)，包括專(zhuān)業(yè)和科技服務(wù)等9個(gè)部門(mén)。

如果說(shuō)，發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是補課，完成從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉變，那么，發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)就是趕超，完成從服務(wù)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變；建設誠信文化和誠信社會(huì )則是奠定中國服務(wù)業(yè)現代化的文化和社會(huì )基礎。

實(shí)施知識強國戰略，是服務(wù)業(yè)路線(xiàn)圖的核心內容，它包括三個(gè)戰略目標。

建成知識創(chuàng )新強國，核心指標是：人均R&D經(jīng)費投入超過(guò)1000美元，諾貝爾獎（自然科學(xué)類(lèi)）獲獎人數達到10名左右，知識產(chǎn)權出口占GDP比例超過(guò)0.5%等。

建成知識傳播強國，核心指標是：大學(xué)普及率超過(guò)80%，人均知識產(chǎn)權貿易超過(guò)500美元，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率超過(guò)80%等。

建成知識經(jīng)濟強國，核心指標是：知識型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例超過(guò)40%，知識服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)9萬(wàn)美元（2010年價(jià)格美元，后同），人均知識型服務(wù)增加值超過(guò)2萬(wàn)美元，人均人類(lèi)發(fā)展服務(wù)增加值超過(guò)1萬(wàn)美元，人均基本運行服務(wù)增加值超過(guò)1萬(wàn)美元，人均公共服務(wù)增加值超過(guò)1萬(wàn)美元，人均國際旅游收入超過(guò)500美元，平均預期壽命超過(guò)80歲，家用服務(wù)機器人普及率超過(guò)50%等。

其主要措施是：“瞄準前沿、四輪驅動(dòng)、八管齊下、迎頭趕上”。四輪驅動(dòng)指從“人類(lèi)發(fā)展服務(wù)、基本運行服務(wù)、流通服務(wù)和誠信文化”四個(gè)方面協(xié)調推進(jìn)。八管齊下指“三個(gè)工程、四個(gè)計劃和一個(gè)部”八大舉措協(xié)同推進(jìn)。三個(gè)工程是國家知識創(chuàng )新工程、流通強國工程和誠信文化建設工程。四個(gè)計劃是文化服務(wù)行動(dòng)計劃、旅游服務(wù)行動(dòng)計劃、生產(chǎn)性服務(wù)行動(dòng)計劃和公共型服務(wù)行動(dòng)計劃。一個(gè)部指組建“國家知識經(jīng)濟部”，促進(jìn)知識型服務(wù)業(yè)和知識經(jīng)濟的發(fā)展。

其預期效果是：建成知識創(chuàng )新強國、知識傳播強國、知識經(jīng)濟強國、流通服務(wù)強國和高質(zhì)量的誠信社會(huì )；完成中國經(jīng)濟從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、從效率優(yōu)先向質(zhì)量第一、從生產(chǎn)驅動(dòng)向服務(wù)引領(lǐng)的轉型升級。

摘自 科技日報